五年過渡期即將結(jié)束 這“四支力量”幫扶成效如何？

東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶和社會幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村全面振興的四支重要力量。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分發(fā)揮“四支力量”作用，持續(xù)加大重點區(qū)域幫扶支持力度，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為長久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興提供有力支持。過渡期即將結(jié)束，“四支力量”幫扶成效如何？請看這份沉甸甸的幫扶“成績單”。

東西部協(xié)作：山海攜手譜新篇

開展東西部協(xié)作，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。2021年，黨中央對東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系進行調(diào)整優(yōu)化，東部8個省（直轄市）結(jié)對幫扶西部10個省（自治區(qū)、直轄市）。

從遼闊的北方草原到秀美的西南山村，東西部協(xié)作的故事正在山河之間流淌。京蒙協(xié)作的畫筆，在產(chǎn)業(yè)畫卷上留下了濃墨重彩的一筆。兩地攜手推動內(nèi)蒙古肉牛、肉羊、奶業(yè)等八大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造600多個綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；滬滇協(xié)作的情誼，在消費幫扶中流淌出溫暖底色。上海設(shè)立多個“百縣百品”直營店、生活館和專柜，有效促進云南特色產(chǎn)品走入上海市場；粵桂、粵黔協(xié)作的步伐，在勞務(wù)版圖上踏出堅實足跡。廣東與廣西、貴州共建“一縣一企”穩(wěn)崗就業(yè)基地，搭建省、市、縣三級跨省務(wù)工農(nóng)村勞動力公共服務(wù)平臺，提供全覆蓋跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)；蘇青協(xié)作的溫度，體現(xiàn)在民生細(xì)節(jié)處。江蘇省無錫市惠山區(qū)在青海省海東市平安區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)330戶群眾家里實施重度殘疾人家庭無障礙環(huán)境改造項目，重點解決殘疾人洗澡、如廁、做飯等日常生活困難。

粵桂攜手引進深圳企業(yè)在廣西忻城建設(shè)繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群。受訪者供圖

與此同時，東西部協(xié)作正不斷創(chuàng)新推進、提質(zhì)增效。通過實施協(xié)作幫扶促消費、促就業(yè)和助力農(nóng)文旅融合發(fā)展專項工作以及特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶增效、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)“四項行動”，協(xié)作幫扶的內(nèi)涵與路徑正實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)變——從單向支援轉(zhuǎn)向協(xié)作共贏。以浙川協(xié)作為例，雙方攜手打造理塘牦牛特色產(chǎn)業(yè)，推動“高原牦牛從頭到尾”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)建以牦牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式，將單頭牦牛的附加值從1萬元提升超過2.4萬元。

2021~2024年，東部8個省（直轄市）向西部10個省（自治區(qū)、直轄市）投入財政援助資金920多億元，協(xié)作雙方互派黨政掛職干部、專業(yè)技術(shù)人才10萬多人，引導(dǎo)企業(yè)到西部協(xié)作地區(qū)投資5900多億元，采購、幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品4200多億元。

定點幫扶：精準(zhǔn)施策固成果

在公安部系統(tǒng)的幫扶下，貴州省興仁市、普安縣等地20多支校園足球隊組建起來，從援建標(biāo)準(zhǔn)化場地，到輸送專業(yè)教練；從組織跨區(qū)域賽事，到構(gòu)建青少年成長體系……足球滾動的軌跡，劃出了教育幫扶動人的弧線。

這抹亮色，正是中央單位定點幫扶實踐的生動注腳。過渡期以來，310家中央單位聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，把力量用在實處：既聚焦產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費等發(fā)展關(guān)鍵，也深耕教育、醫(yī)療等民生根基。幫扶工作正從“輸血”向“造血”不斷深化。

在貴州省畢節(jié)市大方縣，農(nóng)工黨中央帶來的“組團式”醫(yī)療幫扶，幫助大方縣人民醫(yī)院建成三級綜合醫(yī)院；北京大學(xué)牽頭成立高校教育幫扶聯(lián)盟，打造“千萬帶頭人”“紅雁助學(xué)”“連心支教”等教育品牌，形成協(xié)同育人合力；在村頭巷尾，創(chuàng)新火花處處綻放，國家鐵路局、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國民生銀行等打造“村超”“庭院經(jīng)濟+農(nóng)文旅融合”等興村富民路徑，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

公安部定點幫扶貴州省普安縣開展足球支教。受訪者供圖

一項、一個個項目，展現(xiàn)出近年來（2021~2024年）中央單位定點幫扶工作的成效：

教育醫(yī)療更可及，投入資金支持幫扶縣提升義務(wù)教育水平，惠及百萬中小學(xué)生，助力新建和改擴建縣級醫(yī)院，選派醫(yī)療專家駐點幫扶，提升縣域診療水平。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更完善，中央單位實施的幫扶項目覆蓋交通、水利、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域，為定點幫扶縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。就業(yè)增收渠道更寬，通過建設(shè)幫扶車間、引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)等，提供更多就近就地就業(yè)機會。區(qū)域發(fā)展活力更強，中央單位累計采購和助銷幫扶縣農(nóng)副產(chǎn)品1600多億元，引進企業(yè)或項目6000多個，培訓(xùn)各類人才800多萬人次。

駐村幫扶：扎根鄉(xiāng)村促振興

選派駐村第一書記和工作隊，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作出的重大工作部署，是經(jīng)實踐證明了的一項有效組織舉措。

在廣西靈山縣申安村，駐村第一書記羅旺彬一干就是九年。提起他，村民都說“舍不得”。脫貧戶曾自柳忘不了，2021年他想擴大甘蔗種植卻缺錢，羅書記知道后很快幫他申請到5萬元免息貸款。村民黃春華的人生也因此改變，曾經(jīng)對生活失去信心的他，在羅書記鼓勵下走進幫扶車間。如今他已從普通員工成長為管理人員，月收入漲到了3800元。云南省怒江州貢山縣秋那桶村第一書記李微在駐村工作即將結(jié)束之際，收到了按有9個村民小組306戶人家滿滿10頁紅指印的挽留信，談起駐村心得，他認(rèn)為要把村里的事當(dāng)成自己的事，把村民當(dāng)成親人，用實干換信任。

“駐村干部走了以后，村子怎么辦？”駐村幫扶工作實施之初，不少人有這樣的擔(dān)心和疑問。而答案就藏在幫扶邏輯的轉(zhuǎn)變里——真正的幫扶不僅是帶去資源，更是為村莊找到可持續(xù)發(fā)展的方向。浙江省駐村工作隊引入鄉(xiāng)村運營理念和人才團隊，累計幫助山區(qū)26縣建成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈35條、打造特色農(nóng)文旅產(chǎn)品112個。河南省駐村第一書記以“五星”支部建設(shè)為抓手，幫助選派村發(fā)展農(nóng)村黨員14.4萬名，儲備村黨組織書記后備力量10.8萬人。

陜西省商州區(qū)小韓峪村第一書記馮德全與村民拉家常。受訪者供圖

目前，全國約19.2萬名駐村第一書記、33萬名駐村工作隊員扎根基層、服務(wù)“三農(nóng)”，在防止返貧監(jiān)測幫扶、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面做了大量卓有成效的工作。駐村第一書記和工作隊員與鄉(xiāng)親們并肩算著未來的賬，為村莊謀長遠路。他們帶走的是一身泥土，留下的是讓土地繼續(xù)生長的力量。

社會幫扶：萬眾同心聚合力

推進鄉(xiāng)村全面振興，從來不是政府的“獨角戲”，而是各行各業(yè)的“大合唱”。

過渡期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同全國工商聯(lián)、民政部等部門，組織各地區(qū)各有關(guān)部門深入推進“萬企興萬村”行動和社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)、社會組織等積極投身鄉(xiāng)村振興實踐，取得顯著成效。

2025年“618”電商促銷活動期間，河北省青龍滿族自治縣的阿里巴巴鄉(xiāng)村振興特派員牛少龍忙得不可開交。他一邊穿梭于田間地頭、縣域企業(yè)，精心“選品”；一邊絞盡腦汁設(shè)計營銷方案，為村里的農(nóng)產(chǎn)品爭取平臺流量。對他而言，“618”不僅是一場線上“掃貨”，更是讓青龍土特產(chǎn)走向全國的絕佳契機。

2019年，阿里巴巴啟動了“鄉(xiāng)村振興特派員”項目，像牛少龍這樣的鄉(xiāng)村振興特派員在全國有24名，扎根在12個省的24個縣，他們發(fā)揮阿里巴巴平臺和技術(shù)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)、人才、科技、民生等方面持續(xù)發(fā)力。2024年，阿里巴巴特派員所在縣域在淘寶、天貓平臺實現(xiàn)銷售額超13億元。

在福建省三明市沙縣的高砂中心幼兒園，一座新操場悄然改變了孩子們的生活。過去，雨后的水泥地坑洼積水，需要老師們費力清掃孩子們才能玩耍。如今，一座新操場已經(jīng)落成——厚實、踩下去不蹚水，還有一定軟度和回彈性。這是美團鄉(xiāng)村兒童操場公益計劃援建的全國第1275座操場。2020年，美團啟動“鄉(xiāng)村兒童操場公益計劃”，已在160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣共鋪設(shè)操場901座，投入資金8600多萬元，11.7萬余名鄉(xiāng)村兒童受益。

美團在全國各地共建設(shè)3600個公益操場，深受孩子們歡迎。受訪者供圖

截至目前，6000多家民營企業(yè)、近300家社會組織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣全覆蓋結(jié)對幫扶，累計實施項目7000多個。

“四支力量”帶來的，不僅是資金、項目與技術(shù)，更是理念的火種、信心的光芒與未來的藍圖。在過渡期即將轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶新階段之際，這支匯聚而成的磅礴力量，還將繼續(xù)心往一處想、勁往一處使，譜寫共同富裕的嶄新篇章。

作者：農(nóng)民日報全媒體記者 高晴

監(jiān)制：朱一鳴 編輯：呂璐芳