教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì) | 2025年全國(guó)十大教育新聞解讀②

近日，揭曉。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要如何為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力？今天，一起來看“2025年全國(guó)十大教育新聞解讀”系列第二篇——

新聞回顧

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》 加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)有了綱領(lǐng)性文件

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，面向到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，“分兩步走”對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出全面系統(tǒng)部署。這是在我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的教育事業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，是首個(gè)以教育強(qiáng)國(guó)為主題、以全面服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)為重要任務(wù)的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，是全面推進(jìn)教育科技人才一體統(tǒng)籌發(fā)展、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排，對(duì)落實(shí)黨的二十大重大部署，更好發(fā)揮教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)在全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐作用，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！毒V要》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，緊扣中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，緊緊圍繞教育的“三大屬性”，以“六大特質(zhì)”為主要特征、以“八大體系”為基本結(jié)構(gòu)、以正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”為關(guān)鍵要求，將深化改革貫穿全文，突出教育科技人才一體統(tǒng)籌部署，推出一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的系統(tǒng)躍升。一年來，教育戰(zhàn)線圍繞組織實(shí)施《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，盯住主攻領(lǐng)域，以釘釘子精神抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)部署落地見效。

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新聞解讀

向著“到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)”的奮斗目標(biāo)勠力前行，2025年的中國(guó)教育，迎來歷史性時(shí)刻——

1月，由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）發(fā)布?！毒V要》以前瞻性的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，凝聚起全國(guó)上下建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的思想共識(shí)、行動(dòng)合力，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

立足新起點(diǎn)，繪就新藍(lán)圖

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，作出深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策，推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。

當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。面對(duì)國(guó)際激烈的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要以國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃來對(duì)教育支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。

站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，確立到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“建成教育強(qiáng)國(guó)是近代以來中華民族夢(mèng)寐以求的美好愿望，是實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐，必須朝著既定目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)?！?/p>

在2024年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記的話語催人奮進(jìn)。

習(xí)近平總書記鮮明提出教育的“三大屬性”，精辟概括教育強(qiáng)國(guó)“六大特質(zhì)”“八大體系”的基本特征，深刻闡述建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)必須處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，系統(tǒng)科學(xué)回答“為什么要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”“建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國(guó)”“怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”等重大命題，整體擘畫出教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略圖景，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。

《綱要》的編制，承載著將習(xí)近平總書記擘畫的教育強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的實(shí)景圖、路線圖、施工圖的使命。

教育部黨組深入落實(shí)中央決策部署，連續(xù)兩年把編制工作作為“一號(hào)工程”全力推進(jìn)。2024年9月9日，《綱要》提交全國(guó)教育大會(huì)與會(huì)同志書面征求意見。

今年1月，《綱要》正式發(fā)布。在中國(guó)教育新時(shí)代，《綱要》被賦予了更多主動(dòng)超前布局、有力應(yīng)對(duì)變局、奮力開拓新局的使命和任務(wù)。

這是黨和國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的高度重視與明確要求，凝聚著廣大教育工作者的實(shí)踐探索和深入思考，也反映了千家萬戶對(duì)于提升教育獲得感、幸福感的共同愿望。新時(shí)代中國(guó)教育的進(jìn)程中，從此標(biāo)記了一處新起點(diǎn)。

擘畫新路徑，構(gòu)建新體系

指導(dǎo)思想是教育政策的靈魂所在，是教育改革的行動(dòng)指引。

《綱要》的指導(dǎo)思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨中央的重大決策部署，明確了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，理清改革發(fā)展的總體思路和方式途徑，確立了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要實(shí)現(xiàn)的預(yù)定目標(biāo)。

《綱要》以9000余字的篇幅，描繪出教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的波瀾壯闊，擘畫出教育系統(tǒng)堅(jiān)毅篤行的宏大圖景。

朝著建成教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)——

《綱要》擘畫的“兩步走”戰(zhàn)略，有兩大時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2027年和2035年。

“第一步”是到2027年，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要階段性成效。各級(jí)教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。

“第二步”是到2035年，建成教育強(qiáng)國(guó)。黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學(xué)習(xí)型社會(huì)全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn)。

透過這些目標(biāo)，教育的“三大屬性”充分彰顯，教育強(qiáng)國(guó)的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力得以充分展現(xiàn)，立足中國(guó)國(guó)情、面向世界水平，注重與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接呼應(yīng)，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了科學(xué)的行動(dòng)指引。

聚焦建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)主攻方向系統(tǒng)推進(jìn)——

從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。習(xí)近平總書記指出，建成教育強(qiáng)國(guó)，必須全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系、開放互鑒的國(guó)際合作體系。

“八大體系”，像支撐架一樣牢牢撐起教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主體結(jié)構(gòu)?！毒V要》緊緊圍繞教育的“三大屬性”，以“六大特質(zhì)”為主要特征、以“八大體系”為基本結(jié)構(gòu)、以正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”為關(guān)鍵要求，落實(shí)“五項(xiàng)重大任務(wù)”，將深化改革貫穿全文，突出教育科技人才發(fā)展一體統(tǒng)籌推進(jìn)，推出一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)教育體系更加注重系統(tǒng)性、綜合性集成，推動(dòng)教育組織更加注重開放融合、多元多樣，推動(dòng)教育發(fā)展更加注重胸懷天下、自信自立，推動(dòng)教育活動(dòng)更加注重向更加靈活廣闊的自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)延伸。

展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面

一年來，《綱要》提出的各項(xiàng)重大任務(wù)和重點(diǎn)工作迅速落地，亮點(diǎn)紛呈。我們深刻感受到，《綱要》的印發(fā)，正當(dāng)其時(shí)、意義重大。

面對(duì)世界之變、時(shí)代之變，《綱要》是以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃——

我國(guó)在校學(xué)生2.9億，約占總?cè)丝诘?1%?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心課題。“實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程”，《綱要》開宗明義，將立德樹人置于“一號(hào)工程”的顯著地位。

綱舉目張，一項(xiàng)項(xiàng)部署落地生根。

2025年，教育部啟動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)，以“小切口”帶動(dòng)開創(chuàng)新時(shí)代思政教育新局面，中國(guó)原創(chuàng)性哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。各地持續(xù)豐富思政課形式，生動(dòng)詮釋新時(shí)代偉大變革與成就，使愛國(guó)報(bào)國(guó)的種子在青少年心中深深扎根。

與此同時(shí)，錨定為中國(guó)式現(xiàn)代化提供源源不斷的拔尖創(chuàng)新人才，有關(guān)各方按照《綱要》要求，持續(xù)推動(dòng)教育系統(tǒng)有機(jī)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大系統(tǒng)。

2025年，卓越工程師培養(yǎng)改革持續(xù)深入，首批2000多名工程碩博士培養(yǎng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)碩士生畢業(yè)，校企聯(lián)合招收培養(yǎng)工程碩博士總計(jì)近2.6萬名，實(shí)現(xiàn)了工程碩博士有組織、成建制、大規(guī)模的校企聯(lián)合培養(yǎng)。

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，《綱要》是教育高質(zhì)量發(fā)展、助力國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能提升的頂層制度安排——

當(dāng)前，知識(shí)更新速度加快，從發(fā)現(xiàn)到發(fā)明，到應(yīng)用，再到商業(yè)化的距離大幅縮短，科研范式深刻轉(zhuǎn)型，供應(yīng)鏈和技術(shù)集群融合形成創(chuàng)新生態(tài)，迫切需要大幅加快產(chǎn)學(xué)研合作速度?！毒V要》聚焦這些新趨勢(shì)新特點(diǎn)，對(duì)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展作出制度、機(jī)制、體制上的創(chuàng)新安排。

乘勢(shì)而為，一重重突破接續(xù)實(shí)現(xiàn)。

12月15日至17日，600余所高校、各領(lǐng)域龍頭企業(yè)及頂尖投資機(jī)構(gòu)“集結(jié)”在廣州舉辦的2025高?？萍汲晒灰讜?huì)，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿成果競(jìng)相迸發(fā)。

2025年，教育部持續(xù)推進(jìn)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，繼2024年成立江蘇分中心之后，粵港澳大灣區(qū)分中心于今年成立，讓更多高校科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在中西部和東北等地，高等研究院加快建設(shè)，高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)與區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)深入結(jié)合，成為推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)的重要突破口。

面對(duì)人民群眾更高質(zhì)量更加多樣的教育需求，《綱要》是對(duì)辦好人民滿意的教育的莊嚴(yán)承諾——

當(dāng)前，教育領(lǐng)域“質(zhì)”的需求更加凸顯，我國(guó)人口的趨勢(shì)性特征對(duì)教育資源配置的前瞻性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性提出更高要求?！毒V要》深刻把握并積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾關(guān)于教育的急難愁盼問題，對(duì)提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平、辦好人民滿意的教育作出整體部署。

蓄力前行，一系列探索有序開展。

2025年，圍繞《綱要》“健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制”“加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給”“深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃”等部署，教育戰(zhàn)線邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

四川繪制學(xué)齡人口數(shù)字地圖，通過AI預(yù)警科學(xué)指導(dǎo)市縣優(yōu)化教育資源配置；浙江首次編制全省普通高中建設(shè)規(guī)劃，下半年新增公辦普通高中學(xué)位2.2萬個(gè)；教育部等六部門印發(fā)《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育全面改革提質(zhì)。

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上號(hào)召：“我們要以百年樹人的戰(zhàn)略眼光，以百舸爭(zhēng)流的奮斗姿態(tài)，勠力同心、銳意進(jìn)取，朝著既定目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。”

教育事業(yè)由大到強(qiáng)系統(tǒng)躍升的歷史機(jī)遇就在眼前，教育系統(tǒng)正聞令而動(dòng)、聞聲而動(dòng)，對(duì)標(biāo)黨的二十屆四中全會(huì)精神，緊扣提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能、辦好人民滿意的教育要求謀劃部署新的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目，不斷推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得新的更大成果。

文字 |高毅哲

來源 |綜合自《中國(guó)教育報(bào)》，中國(guó)教育報(bào)、育見新聞、央視網(wǎng)快看視頻號(hào)等

教育盤點(diǎn)2025

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