瀟湘潮涌千帆競 產業新城崛起時——聚焦永州經開區加速崛起的奮進之路與嶄新征程

原標題：瀟湘潮涌千帆競 產業新城崛起時——聚焦永州經開區加速崛起的奮進之路與嶄新征程

李禮壹 蔣 文 劉佳賓 陳 程

楔子

“千年文脈 源來永州”“永遠太遠 永州不遠”……10月12日，華燈初上，永州市體育中心人潮涌動，剎那間，一架又一架帶著金蟬之音的無人機倏然呼嘯而出，以天幕為紙、科技作筆，揮灑浪漫靈動而爛漫炫麗的光點，將雅稱“瀟湘”的永州的夜空和城市重新定義，令人驚艷連連。

這是一次別開生面的湘超聯賽永州主場中場表演，無人機為“湘超湘味、‘湘’當韻味”主題增添了彩頭，吸引現場數萬觀眾屏息仰望：1500架無人機列陣升空，如銀河飛瀉，似流螢歸巢，翩翩舞姿在墨色的天幕舞出溢彩流光的軸軸畫卷，匯聚一流的瀟湘、巍峨逶迤的九嶷，以及在這片歷史上并不見“冷”的瀟湘熱土開創了湖湘文化源流的代表人物等等，引人入勝于“揮毫當得江山助，不到瀟湘豈有詩”的意境之中。

湘江永州經開區段。

擔綱這次無人機表演的執行者正是來自永州經開區的低空經濟領跑者——湖南省元翼智飛通用航空科技有限公司。公司于今年7月揭牌，采取“全鏈條覆蓋+本土化深耕”模式，動工興建60畝低空經濟基地，致力把這一未來產業引向更為廣闊的園區經濟新藍海，點亮這座園區新城的現代化產業集群高質量發展新航標。

“湘涌新潮起，科創新浪急。”

憑仗永州作為湖南聯通兩廣、對接東盟的重要門戶，永州經開區篤定向南向海向外的志向，立足湘、粵、桂三省交界之地的湘江源頭奮“永”爭先，堅持科技創新引領逐“新”攀“高”，因地制宜著力培育和發展新質生產力，聚力推動園區高質量發展實現新的躍升，因而“鏈式”轉型加速、“智造”跨越提速，逐步形成了以先進裝備制造、先進電子器件為主導的現代化產業集群發展格局。

產群日益優化著，還在美麗蝶變；產鏈日益完善著，正在華麗蛻變；產城日益輝映著，亦在靚麗嬗變……眼前的永州經開區，強勢崛起為一座現代化產業新城，無疑為湖南“十四五”高質量發展圖景增添上了獨具魅力的燦爛一頁，足見永州全市上下激情譜寫高質量發展華章的手筆不凡。

僅僅五年間，永州經開區之“變”可謂“日新月異”“翻天覆地”。

這，主要得力于永州市黨政一班人的精心謀劃和全力推動。他們善于搶抓機遇，充分發揮區位優勢，深入實施創新驅動、開放崛起戰略，大舉全市之力，努力將經開區打造為全市經濟建設的主陣地、排頭兵。并且，頻頻出招，推出縱深推進園區改革、持續優化營商環境、精準創新招商機制、深度推進產城融合等舉措，促進產業鏈與創新鏈、人才鏈、資金鏈以及服務鏈等耦合高能運行，構建了更高質量、更有效率、更有韌性、更有競爭力的現代化產業體系，提升產業鏈式發展的基礎能力，更好發育“園城合一、聯動共進”的產城生態。

五年奮進路上，因“變”帶來的光環總讓人驚嘆不已：在全國國家級經開區綜合評價排名中曾創造了一年進位9階的奇跡，即由2023年的第161位一躍而升到了2024年的第152位；全省“五好園區”綜合評價也由2021年的第64位升至2024年的第47位，上位17階。不僅如此，還先后獲評“省新型工業化產業五星級示范基地”“省產業園區營商環境評價先進園區”等14項省級以上榮譽稱號。

產群美麗蝶變

從“產業突圍”到“集群突破”的強鏈升維

“潛龍騰淵出瀟湘，鳳凰追日在云霄……”永州經開區的文化圖騰宛若一枚瀟水與湘江交匯而成千回百轉紋飾的圓潤環佩，園區敢為人先、開拓創新、自強不息、一往無前的精神，正傳神寫照在這枚濃縮了永州瑰麗的山水人文意象的簡筆畫中。

湘南冬日，暖陽高照。走進永州經開區傾力打造的“五好”園區核心片區，現代化標準廠房鱗次櫛比，路網如織，生機盎然。誰能想到，短短兩年半內，這里已從一片待開墾的“處女地”，發展為現代化產業新區。

目前，園區已集聚規模以上工業企業124家、高新技術企業55家、省級以上專精特新企業32家，有力挺起園區產群美麗蝶變的鏈式發展脊梁，引領“兩主一特”產業向“新”而生，持續提升了產業能級，實現了從“產業突圍”向“集群突破”的鏈式聯動升維。

智能裝備產業園。

“促使鏈式聯動，關鍵靠項目帶動和服務推動。”永州經開區黨工委書記周潤潤深有體會地說，沒有好項目就引不進好企業，沒有好服務就留不住好企業，而好企業是珍寶如“珠”，如何串珠成鏈、聚鏈成群，得取決于“鏈式聯動升維”，“我們招大引強發展園區，安商富商才是根本，所以招商引資關鍵在于搞好服務，推動服務鏈與產業鏈同步得到韌性提升和價值鏈攀升。”

周潤潤表示，關鍵就是以“坐不住、等不起、慢不得”的責任感和緊迫感，牢固樹立“企業至上、服務為本”理念，深化“一切圍繞企業轉、一切服務企業干、一切為了企業好”的三位一體服務模式，積極主動圍繞產業鏈抓好服務鏈，解決產業聚鏈成群所需的一切要素保障。

一切圍繞企業“轉”。樹立“企業優先”導向轉觀念，推行“一線工作法”轉作風，打造“智慧服務”平臺轉方式。領導干部帶頭下沉企業，優化“企業保姆”服務機制，實現涉企事項從“坐等上門”到“主動敲門”的服務升級。重塑涉企服務主體從“管理者”到“服務者”的角色，打造“政企交流主題日”活動2.0版傾聽企業訴求，建立“企業吹哨、部門報到”響應機制，整合“碼上提、馬上辦”功能，24小時訴求應急響應等。

信征科技（永州）有限公司生產線。

一切服務企業“干”。園區當好“店小二”，發揚“逢山開路、遇水架橋”的攻堅精神，搭建“永鏈薈”產業鏈供需對接平臺，推動上下游企業信息互通、資源共享，促進原材料供應、加工制造、產品配套等環節高效聯動。深化“智賦萬企”專項行動，引入數字化服務機構為企業定制“診斷—改造—驗收—賦能”全周期方案，推動傳統產業“智改數轉”提速增效，讓企業心無旁騖謀發展，為園區高質量發展注入強勁動能。

一切為了企業“好”。聚焦企業全生命周期需求，打好政策賦能、要素保障、優化服務組合拳。針對龍頭企業、中小企業、初創企業不同需求，量身定制差異化服務方案，破除“一刀切”的傳統服務模式，實現從“政府端菜”到“企業點菜”的轉變。出臺加快推進工業高質量發展的若干政策措施“二十條”，給予存量企業全方位支持，進一步推動主導產業延鏈補鏈強鏈。

“一切圍繞企業轉、一切服務企業干、一切為了企業好”的口碑聲應天下，成為最有力且最時尚的招商名片。

這在永州市創鑫隆科技有限公司副總經理賴松生看來，自己悄然從一個“招商對象”變成“招商推手”，也就順理成章。

2023年，創鑫隆公司從東莞整體回遷，最擔心的是用工問題，“企業保姆”聞訊便立即對接人社部門開展專場招聘，當時廠房還在裝修。開工當日，50名培訓合格的工人如期而至，整裝上崗。此后，無論是出口退稅，還是融資貸款，但凡有困難，只要“政企交流主題日”上提一句，便總有回響。基于對園區營商環境的深度認可，該公司成功引薦上游企業誠鑫創科技落戶，成了自己的“好鄰居”“好伙伴”。

“永州經開區真是塊興業富商的福地！”永州市德福包裝公司董事長盛榮軍，現在稱得上是園區的“金牌代言人”，已牽線搭橋引進產業鏈上數家企業。“這里服務效率高，讓我們敢于大膽投入、轉型發展。”他笑著說，自己正計劃把公司總部也搬到永州來。

“鏈式招商”召之即來，“以商引商”慕名而至。這樣的故事不斷上演，通過龍頭企業牽線搭橋落戶的項目占比近半。“十四五”期間，園區累計簽約項目261個，總投資793.5億元，引進三類500強企業項目8個、上市公司項目9個，“湘商回歸”到位資金累計225.43億元。

產鏈華麗蛻變

從“串珠成鏈”向“聚鏈成群”的優鏈升級

“引進運達風電等先進裝備制造領域鏈主企業，實現風電整機‘永州造’，運達風電年產值突破20億元，集聚規模以上先進裝備制造企業52家；引進中鉭電子等先進電子器件產業鏈核心企業，形成‘材料—器件—終端’完整產業鏈，已實現一部手機、一臺冰柜不出園區閉環產出。”永州經開區黨工委副書記、管委會主任湯小兵說。

從湯小兵的描述中顯而易見，時經近五年的鏈式發展，園區產群蝶變效應明顯，當前打通各產業鏈條上中下游重點環節尤其重要，更需推動鏈上企業優勢互補，加快從“串珠成鏈”向“聚鏈成群”的全鏈優化升級，實現實質上的產鏈華麗蛻變，才是現代化產業集群強勢崛起的必由之路。

“兩主一特”產業格局中引人關注的“一部手機、一臺冰柜不出園區閉環產出”無疑是最好的注腳，更是發力全鏈優化升級卓見成效的見證。

永鏈薈·永州工業館。（本版圖片均由永州經開區辦公室提供）

向“智”要動能，聚“鏈”成集群。為了全鏈優化升級，永州經開區上下奔忙在尋找鏈主、培育鏈主、賦能鏈主的嶄新征程，鏗鏘奏響產鏈蛻變向高端化、智能化、綠色化升級的澎湃交響曲。

重新審視先進電子器件產業集群那條“材料—器件—終端”的全鏈優化升級之路，走得并不容易。不但對鏈上“器件”進行了“核心部件—模組”的優化解構，形成一條更為清晰而完整的“基礎材料—核心部件—模組—終端”鏈條，而且鼎力支持鏈主企業攻破上中下游各自領域“卡脖子”技術的壁壘。

上游領域，錦絡電子擁有全球首創鎳合金電感防銹工藝，打破國外企業對高端水鍍技術的壟斷，成為華為5G基站核心供應商；

中游領域，中鉭電子擁有片式鉭電解電容，填補國內高端市場空白，意華股份5G毫米波連接器助力華為6G試驗基站建設；

下游領域，友絡電子PFC充電樁器件生產線將繞制精度提升至±0.01毫米，單件生產耗時15秒，功率密度提升30%，批量供貨比亞迪、特斯拉。

好奇地走進中鉭電子這家電子元件“黑燈工廠”，無人搬運車沿著磁軌無聲滑行，機械臂伸展精準抓取，比米粒還小的片式鉭電容在生產線上靜靜流淌。“以前這類高端電容產品基本被國外巨頭壟斷，而這項‘卡脖子’技術被我們攻克了。”公司技術總監指著一條全自動生產線，語氣中充滿自豪：“我們新型片式鉭電容產品市場占有率位列國內第一、國際第四。”

“智”賦全鏈，“鏈”動全園。從錦絡電子的電感、中鉭電子的電容出發，經過友絡電子的電路板制造，延伸至意華股份的精密連接器，最終通過意樸電子等企業實現智能終端組裝。

高渡科技的顯示模組、益輝精密的外殼加工、匯成鑫的SMT貼片……從一顆螺絲釘到一塊顯示屏，再到一部整機，“一部手機園區造”“一臺冰箱園區造”的愿景，已觸手可及。不僅如此，匯成鑫科技的車載顯示模組出貨量位居全國前三，帶動園區12家核心供應商聚集周邊，物流成本降低35%。

借水行舟，內生動力。先進裝備制造業全鏈優化升級也在不斷突飛猛進。

“我們對永州的了解，始于力豪機械。一個上午就基本敲定了合作框架。”湖南艾斯智能裝備有限公司車間，公司負責人宋建祁指著正在組裝的為比亞迪定制的沖壓自動化設備，記憶拉回到了去年底。

力豪機械是國內生產三合一伺服送料機的行業龍頭，也是艾斯智能的緊密合作伙伴。“我們的產品是互補的，他們的定制化，我們的標準化，相互激賞。”宋建祁說，“但客戶往往是重疊的。現在我們經常一起‘打包’接單，共同設計方案。”這種“隔墻供應”模式，將物流成本降到最低，將技術響應時間壓縮到以小時計。地理上的“零距離”，成就了產業鏈協同的“無縫銜接”。

“鏈主”的磁吸效應遠不止于此。湖南意兆電子科技有限公司落戶后，主動當起“紅娘”，一口氣引進了意樸電子、意谷光電等6家接插件配套企業，在園區內形成了從精密連接器到智能終端組裝的產業鏈閉環。

智改數轉要靠技術破壁，創新驅動不能孤軍奮戰。永州經開區深入實施“智賦萬企”行動，設立3000萬元專項資金支持企業智能化改造、數字化轉型，通過“設備換芯”“生產換線”，一批傳統產線煥發新生。五年間，培育了4家先進級智能工廠、11個智能制造標桿車間，創建智能產線50條和智能工位316個。

產城靚麗嬗變

從“以產興城”到“以城興產”的融鏈升位

傍晚，湘江之畔，芳草如茵，溫情流淌。

結束一天勞作的企業高管和工人們三三兩兩來到河邊，讓疲憊隨江風散去。湘江西路風光帶，已成為集休閑、健身、娛樂于一體的開放式公園。他們也從過往的“瀟湘客”，成為了落戶扎根的“瀟湘人”，見證了眼前這座現代化產業新城的加速崛起。

近年來，永州經開區進一步理順了管理體制，聚精會神謀發展，一門心思抓產業，堅持以人為本促進產城的融合和發展，建設工業新城，營造“栽好梧桐樹，引來鳳凰棲”的富商環境，推動從“以產興城”到“以城興產”的融鏈升位。

“內外兼修，產城輝映”，投射在創新、開放的理念，展現出品質、活力的光彩。

改變，始于對最細微的呼聲的傾聽。

“產業工人就餐、娛樂很不方便，下了班無處可去，感覺像個‘過客’。”2022年的一次“政企交流主題日”，有企業切中要害地提出問題。這一呼聲被經開區鄭重記下，隨即轉化為行動。很快，一座使用面積5600平方米的工人俱樂部便在園區核心片區拔地而起。

“這是職工超市”“這是棋牌室”“這是咖啡吧”“這是電影廳”“這是KTV”……夜晚，走進這座燈火通明的大樓，歌聲、笑聲此起彼伏。一位年輕工人興奮地說：“下班有地方購物、運動，還能和工友聚餐唱歌，疲憊都散了，更有干勁了！”如今，這里12個功能區每天服務著園區數千產業工人。

行的難題，也在一次次夜話中被破解。2024年10月，有企業家在“政企交流主題日”活動上反映公交線路少、班次不便，尤其是夜班工人回家困難。園區相關部門迅速行動，半個月后，新增的5條公交專線順利開通。目前，14條公交專線每天運營27趟，貫穿園區主要企業聚集區和居住區，連接城市中心。

安居，方能樂業。隨著企業不斷入駐，產業工人蜂擁而至。面對住宿和安家的巨大壓力，園區新建保障性租賃住房1779套。同時，整合園區配套宿舍、人才公寓、公租房等，打造高品質社區。

把幸福的關懷滲透至“最后一米”。2025年，針對電動車充電難問題，園區建成91個智能充電口，員工平均充電步行距離不足50米，所有設備接入云平臺智能管理。

對人的尊重，更深層地體現為對價值的認可。2025年9月，“工匠新聲代”K歌大賽決賽現場，從200余名一線工人中脫穎而出的選手縱情高歌。流水線上的能手，聚光燈下的歌者。掌聲，為他們響起。

時隔三月，熱力延續。首屆“永州產投”杯“產BA”籃球邀請賽的戰幕于同年12月拉開。來自各企業的工人隊伍在賽場揮灑汗水、團結拼搏。關注，為他們匯聚。

從文藝舞臺到體育賽場，永州經開區正搭建起一個個閃光平臺，讓工人的價值被看見、才華被激發、生活被點亮。

優質“軟環境”與過硬“硬實力”同頻共振。永州經開區與永州職院、湖南科技學院等深化校企合作，訂單式培養技能人才，打造“雙10招工”品牌，月月有專場招聘會。從“求職難”到“好就業”，從“用工荒”到“人才聚”，“生產、生活、生態”三生融合成為現代化產業新城的內核。

“新”潮逐浪，“城”勢勃發。站在“十四五”與“十五五”交匯的歷史節點，永州經開區決策者目光如炬，錨定新的航標：力爭“十五五”末，綜合實力進入國家級經開區前120位，形成2到3個在全國有影響力的先進制造業集群。

這片園區熱土上誕生的產群蝶變、產鏈蛻變與產城嬗變，無疑是一場沒有終點的接力之變。那轟鳴的機器聲是發展的鼓點，那璀璨的燈火是希望的星辰，無數奮斗者的汗水與智慧，正匯聚成篤定前行的磅礴力量，推動永州經開區現代化產業新城拔節生長，奮力在瀟湘大地上書寫著中國式現代化實踐的高質量發展鮮活篇章。

來源：華聲在線