【檢之道】不讓司法公信折損于虛假訴訟

《檢察日報》12月29日版面圖

不讓司法公信折損于虛假訴訟

——“如何看、怎么干”學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、踐行習近平法治思想系列社評⑧

虛假訴訟，以“打假官司”的形式實現不法目的，不僅嚴重背棄誠實信用原則，侵害他人合法權益，更擾亂司法秩序，損害司法公正、司法公信和司法權威，危害極大。黨中央高度重視虛假訴訟防治工作。黨的十八屆四中全會明確指出：“加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。”黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議都對“公正司法”提出更高要求。作為國家法律監督機關和保障國家法律統一正確實施的司法機關，檢察機關在防治虛假訴訟、維護執法司法公正方面責無旁貸。各級檢察機關要切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，按照最高人民檢察院黨組的要求，不折不扣將黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議“強化檢察監督”等要求落到實處，著力加強虛假訴訟監督，以防治虛假訴訟的實際成效更好保障和促進社會公平正義。

重拳出擊，糾治頑疾。自2024年以來，最高檢帶領全國檢察機關深入貫徹習近平法治思想，落實黨中央關于防治虛假訴訟的重大決策，按照中央政法委統一部署，扎實開展虛假訴訟專項監督行動，全面履行法律監督責任，會同政法各單位有力有序推動虛假訴訟防治工作，在一定程度上遏制了虛假訴訟高發態勢。在此基礎上，檢察機關健全常態化懲治和預防機制，進一步加大了虛假訴訟防治工作力度。但與此同時，也要關注到：虛假訴訟類型更多樣、涉及領域更廣泛等新動向、新趨勢給虛假訴訟防治工作帶來新的難題和挑戰；虛假訴訟監督案件“線索發現難、調查核實難、治理成效難”等難題還沒有徹底解決；虛假訴訟監督機制需進一步鞏固完善、新技術應用能力需進一步強化提升、跨地域性案件協同懲治需進一步加強等問題也亟待解決。針對這些影響檢察監督質效的問題和難題，各級檢察機關要以強烈的問題意識拿出真招、實招、妙招切實加以解決，持續加大虛假訴訟防治力度，高質效辦好每一個虛假訴訟監督案件，筑牢全面預防和懲治虛假訴訟的司法防線。

要在機制上下功夫，完善檢察環節虛假訴訟防范、發現和懲治機制，以高質量制度供給推進高質效辦案。要增強制度剛性，深化對虛假訴訟案件特點、規律的分析研究，協同推動形成虛假訴訟認定標準的司法共識，實現精準打擊，既要防止假案蒙混過關，又要避免擴大打擊面。要健全線索移送機制，注重民事檢察監督與刑事立案監督以及檢察偵查的銜接，對涉嫌刑事犯罪的及時移送，對“應立不立”的依法開展立案監督，同時依法懲治司法人員參與虛假訴訟違法犯罪行為，提高檢察履職質效。要協同推動完善政法機關定期會商工作機制，加強與行政監管部門、行業協會的協作配合，積極構建多部門、多行業聯防聯控的綜合治理體系，凝聚虛假訴訟預防懲治合力，提高協同聯動效能。要充分利用法律規定的監督方式，探索對虛假仲裁、虛假公證的監督路徑，努力遏制虛假訴訟向仲裁、公證等非訴程序延伸。

要強化信息技術應用，大力推進數字檢察戰略，充分發揮大數據在虛假訴訟監督中的撬動、疊加、倍增作用，以高水平技術應用賦能高質效辦案。要加快推進跨部門數據共享平臺建設，打破各部門之間信息壁壘，實現執法司法大數據協同、政法部門核心數據系統整合、確保數據安全和信息互通。要研發一批可復制、可推廣的大數據法律監督模型，用足用好已有數據資源，努力破解虛假訴訟監督線索發現難、監督效率低等“卡脖子”難題，實現從個案辦理到類案監督，有效促推社會治理。要充分發揮檢察一體化優勢，注重發揮上級檢察機關以及條線部門在案件線索統籌、案件辦理調度、案件質效把控等方面的作用，把數據模型“跑”出來的線索，切實轉化為高質效檢察履職的監督實踐。

“假官司”偏離定分止爭的軌道，成為獲取非法利益的工具，嚴重背離司法制度的初衷。檢察機關要持續深入踐行習近平法治思想，堅持法律監督主責主業，堅持高質效辦案本職本源，練就一雙監督“慧眼”，于撲朔迷離中剔除披著合法訴求外衣的虛假訴訟，持續加大虛假訴訟監督辦案力度，確保訴訟活動在公平正義的軌道上行穩致遠。

來源：檢察日報·要聞版

編輯：張雪瑩 王昱璇 李文睿