01 50年來(lái)首次訪華!釋放強(qiáng)烈信號(hào)
《曼谷郵報(bào)》27日?qǐng)?bào)道稱,泰柬雙方同意停止所有軍事行動(dòng),允許居住在邊境地區(qū)的平民盡快返回家園。雙方還同意在排雷工作和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面展開(kāi)合作,泰國(guó)將在72小時(shí)內(nèi)未發(fā)生新沖突的情況下釋放18名被俘柬埔寨士兵。
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雙方簽署的這份包含16點(diǎn)內(nèi)容的聯(lián)合聲明還稱,不得無(wú)故開(kāi)火、推進(jìn)或向?qū)Ψ疥嚨匾苿?dòng)部隊(duì),并須維持現(xiàn)有兵力部署不變;同時(shí)承諾不進(jìn)行可能加劇緊張局勢(shì)的挑釁行動(dòng),包括進(jìn)入對(duì)方領(lǐng)空、領(lǐng)土或陣地的相關(guān)活動(dòng),不新建或強(qiáng)化軍事工事,并將保持防務(wù)部門與軍方高層之間的定期直接溝通。聲明提到將加強(qiáng)東盟觀察團(tuán)在核查停火執(zhí)行中的作用,并要求雙方配合預(yù)防和應(yīng)對(duì)虛假信息傳播。
不得不說(shuō),停火對(duì)于兩國(guó)民眾以及國(guó)際社會(huì)而言,都是好事一件。
但這也讓我們不得不思考一個(gè)問(wèn)題,那就是經(jīng)歷過(guò)這么多國(guó)家的斡旋,到底是哪國(guó)的調(diào)停,讓泰柬兩國(guó)真正停火呢?
12月28日,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在云南玉溪會(huì)見(jiàn)泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩。
哇集拉隆功國(guó)王對(duì)中國(guó)成功進(jìn)行50年來(lái)首次歷史性國(guó)事訪問(wèn),中泰共同推進(jìn)命運(yùn)共同體建設(shè),并達(dá)成重要共識(shí),為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展擘畫了藍(lán)圖。
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當(dāng)泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩在云南玉溪會(huì)見(jiàn)王毅時(shí),直言不諱地高度贊賞中方以亞洲方式所作的積極努力,那句“鄰國(guó)之間訴諸武力并不是泰方的選擇”,既是對(duì)停火的表態(tài),更像是對(duì)中國(guó)調(diào)停角色的認(rèn)可。背后釋放的信號(hào),是中國(guó)踐行亞洲安全觀的生動(dòng)實(shí)踐,更是區(qū)域治理中“亞洲方式”的勝利。
02 泰柬沖突的復(fù)雜性
泰柬沖突不僅僅是一場(chǎng)邊境摩擦,而是埋了百年的歷史積怨、疊加現(xiàn)實(shí)政治博弈的“老病根”。
表面上,沖突的直接導(dǎo)火索,是一枚不知是新埋還是遺留的地雷。12月,泰國(guó)士兵巡邏時(shí)踩雷受傷,雙方各執(zhí)一詞,泰國(guó)指責(zé)柬埔寨“蓄意挑釁”,柬埔寨反駁地雷是歷史遺留物。可誰(shuí)都清楚,地雷只是借口,真正的根源,是殖民時(shí)期埋下的邊界爛賬。1904年和1907年,暹羅(今泰國(guó))與殖民柬埔寨的法國(guó)簽訂邊界條約,約定以扁擔(dān)山脈分水嶺為界,但后來(lái)法國(guó)單方面拋出的地圖,卻把山頂?shù)陌赝乃聞澖o了柬埔寨。泰國(guó)早年默認(rèn)了這一劃分,卻在20世紀(jì)50年代后反復(fù)反悔,海牙國(guó)際法院1962年和2013年的兩次裁決,都判定柬埔寨勝訴,這在泰國(guó)社會(huì)激起了滔天的民族主義情緒,柏威夏寺周邊800余公里邊界中196公里未正式標(biāo)定的“模糊地帶”,就此成了隨時(shí)可能引爆的火藥桶。
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更復(fù)雜的是,這場(chǎng)沖突還摻雜著泰國(guó)國(guó)內(nèi)的權(quán)力博弈。可悲的現(xiàn)實(shí)是,“開(kāi)戰(zhàn)”是立威的手段,和平反而成了可以犧牲的籌碼。
03 美國(guó)竹籃打水一場(chǎng)空
美國(guó)也曾試圖介入泰柬沖突,特朗普政府提出調(diào)停建議,甚至促成過(guò)一份停火聲明,但這份聲明被泰國(guó)方面直言“簽得匆忙,只是給特朗普面子”,不到6周就徹底破裂。西方模式的調(diào)停之所以失效,核心問(wèn)題在于“居高臨下”。要么試圖用外部規(guī)則強(qiáng)加給雙方,要么想快速達(dá)成“一攬子解決方案”,卻忽視了泰柬雙方的歷史積怨和國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí),更沒(méi)有考慮到雙方的核心訴求:泰國(guó)要“主權(quán)尊嚴(yán)”,柬埔寨要“安全保障”,這些都不是靠外部施壓能解決的。
而美國(guó)這么做的目的很簡(jiǎn)單,泰柬都有美國(guó)想要的稀土,而美國(guó)因?yàn)榕c中國(guó)的博弈,導(dǎo)致稀土被限制,結(jié)果竹籃打水一場(chǎng)空,不僅沒(méi)能用停火達(dá)到自己的目的,還成了國(guó)際笑話,讓國(guó)際社會(huì)看到美國(guó)的影響力早已日漸式微。
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但中國(guó)不一樣,中國(guó)調(diào)停的核心思路只有一個(gè):勸和促談。不是指手畫腳的干預(yù),而是相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的相處之道,這也是中國(guó)一直倡導(dǎo)的安危與共、求同存異、對(duì)話協(xié)商的亞洲安全模式的核心內(nèi)涵,同時(shí)也是中國(guó)智慧。
最關(guān)鍵的是,中國(guó)的調(diào)停抓住了“發(fā)展與安全”的根本邏輯。泰柬都是發(fā)展中國(guó)家,長(zhǎng)期沖突只會(huì)拖累兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,傷害民生福祉。中國(guó)在勸和促談的同時(shí),還承諾向柬方提供人道主義物資,幫助安置流離失所的民眾,這讓雙方意識(shí)到,和平不僅是“止損”,更是“共贏”的前提。西哈薩之所以表態(tài)“致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)停火,尋求真正的和平”,本質(zhì)上也是看清了“戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家”的現(xiàn)實(shí)——持續(xù)沖突只會(huì)讓軍方漁利,而民眾和國(guó)家都將付出沉重代價(jià)。
04 結(jié)語(yǔ)
解決區(qū)域爭(zhēng)端,最有效的方式往往不是外部勢(shì)力的強(qiáng)制干預(yù),而是基于本土文明和現(xiàn)實(shí)的自主協(xié)商。
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邊境線上的槍炮聲已經(jīng)停歇,流離失所的平民正在陸續(xù)返鄉(xiāng)。這場(chǎng)停火,不僅讓泰柬兩國(guó)看到了和平的希望,也讓世界看到了“亞洲方式”的力量。未來(lái),隨著中泰、中柬命運(yùn)共同體建設(shè)的不斷推進(jìn),相信亞洲地區(qū)將有更多沖突通過(guò)協(xié)商解決,更多和平成果惠及民眾。而中國(guó),也將繼續(xù)以負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),為維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定、推動(dòng)全球安全治理變革貢獻(xiàn)自己的力量。
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