一年間，大逆轉

《環球時報》29日公布的一項覆蓋全球46個國家、5.17萬民眾的《2025年中國國際形象全球調查報告》，揭示了一個標志性的變化：

當被問及“對中美兩國哪一個好感度更高”時，國際民意選擇中國的比例達到39%，首次顯著超過選擇美國的比例（26%）。一年之內，中國所獲支持上升9個百分點，而美國則下降約8個百分點。

與此同時，另一組數據勾勒出世界對中國的另一種期待：超過六成受訪者期待中國在烏克蘭危機、巴以沖突等熱點問題中發揮調解作用；高達近八成的民眾，則期待中國未來更多參與全球事務，推動國際秩序向更公正合理的方向發展。

中美好感度的對比為何發生歷史性變化？這是情緒使然，還是預示著國際公眾對大國角色期待的深層轉向？當“誰更受歡迎”與“誰被寄予期待”同時指向中國時，全球近八成的期待背后，世界在向中國傳遞怎樣的信號？

中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英在“知事會客廳”直播節目中表示，國際社會認可中國，是因為中國在動蕩中提供了確定性。中國成為全球經濟的“穩定錨”，增強了各國對中國角色的信心。

中國社科院亞太與全球戰略研究院國際問題專家楊丹志指出，國際民意對中國好感度上升，源于對不同大國行為方式的現實比較。中國在地區與國際沖突中堅持不選邊站隊，強調勸和促談和機制建設，展現了建設性與穩定性。

美國的高壓手段正在失效

知事：民調顯示，約八成民眾期待中國在推動國際秩序朝公正合理方向發展、開展國際/地區熱點問題斡旋與協調等方面發揮更大作用。結合本年度中國周邊地區及中東等地的地緣格局變化，如何看待中國所發揮的作用？

楊丹志：在一些對中國抱有偏見甚至敵意的國家和政治勢力眼中，一方面，他們要求中國“承擔責任”，另一方面又不斷指控中國在調解沖突時“偏袒一方”“暗中謀取地緣政治利益”。在俄烏沖突問題上，類似說法尤為突出，有的甚至指責中國作為安理會常任理事國“不負責任”，或認為中國的所謂“暗中支持”導致沖突久拖不決。

這些看法本質上反映出某些西方政治勢力仍以冷戰思維、陣營對抗的邏輯來理解中國在國際安全事務中的角色。

圖源：環球時報研究院

在實踐中，一些勢力選擇性無視甚至污蔑中國在調解地區沖突中的建設性作用。但事實恰恰相反。

今年在柬埔寨與泰國沖突中，中國多次同雙方高層接觸，在推動局勢緩和、實現停火方面發揮了重要作用。泰國和柬埔寨雙方對中國所作努力也給予了明確肯定。盡管美方一度試圖“搶功”，但中國與東盟此前所作的努力是不可忽視的。

隨著沖突在后續階段進一步升級，美國雖然表示要介入，但其調解能力和信譽明顯受到質疑。以關稅威脅施壓的方式效果有限，甚至連其盟友也未必買賬。這表明，美國并非在所有地區沖突中都具備足以“擺平局勢”的能力，其高壓手段正在失效。

相比之下，中國在推動從暫時停火走向長期機制建設的過程中，發揮了關鍵斡旋作用，外媒和相關國家對此已有較高評價。中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，集中體現了一種不同于零和博弈的安全觀，強調共同、綜合、合作、可持續的安全。這與一些西方國家將自身安全建立在他國不安全基礎上的做法有本質區別。

在地區和國際安全面臨挑戰的背景下，中國的建設性作用正得到越來越多國家的認可。

中國手里“有牌”

知事：民調顯示，超過六成的國外受訪民眾批評美國關稅戰是“單邊霸凌”“倒行逆施”或“破壞國際貿易規則”，而超過七成認同中國采取了堅決反對立場和有力反制措施。如何看待全球民意對中國回應的認可？為什么中國有能力面對美國的“關稅大棒”不退縮不妥協?

劉英：關稅戰是今年全球經濟面臨的最大不確定性和干擾源之一。它不僅直接抬高了商品成本、推高終端價格，更嚴重破壞了全球產業鏈和供應鏈的穩定、開放與高效運轉，同時抑制了全球經濟增長，這對任何國家和普通民眾都不是好事。

與以往不同的是，美國本輪加征關稅幾乎不再區分順差或逆差，對全球范圍內的國家普遍征收10%至50%的所謂“對等關稅”，同時疊加行業和產品關稅，對汽車及零部件加征25%的關稅、對鋼鋁銅及其衍生品加征約50%的關稅，對半導體、藥品等加征更高比例關稅，個別產品稅率甚至達到數百個百分點。這些措施的核心目的，并非維護貿易公平，而是服務于“美國利益優先”，通過關稅手段斂財、企圖讓制造業回流美國。

在這種背景下，真正敢于并且有能力實施對等反制的國家只有中國。許多國家對美國關稅政策“敢怒不敢言”，即便口頭反對，實際行動也十分有限。

中國之所以能夠反制，關鍵在于“手里有牌”。在多輪經貿磋商中，中美逐步推動部分關稅下調和延期加征，這顯示出中國反制措施的現實效果。

其中，稀土成為中美博弈的重要戰略籌碼。稀土廣泛應用于半導體、航母等高科技及軍工領域，關鍵不在于中國擁有豐富的稀土資源儲量本身，而是在于中國掌握著先進、完整的冶煉技術及產業鏈和供應鏈，這是其他國家短期內完全難以替代的，也體現了中國制造強國的地位。

從更宏觀的角度看，中國制造業實力是反制的重要基礎。中國制造業在全球的占比超過30%，超過七國集團總和，已經邁入制造強國行列。這種綜合實力，使中國具備在貿易摩擦中進行有效博弈的能力和實力。

中國的對等反制不僅維護了自身利益，也在客觀上抑制了美國關稅政策的負面外溢沖擊，促使其對世界各國關稅的加征有所收斂，不敢為所欲為。持續反制贏得了國際社會的普遍贊同和積極響應。

更重要的是，中國在應對關稅戰的同時，始終旗幟鮮明地維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，反對單邊主義、霸權主義和保護主義，持續朝著降低關稅、減少壁壘的方向努力。海南自由貿易港等實踐，正是中國推動更高水平開放的重要體現。

洋浦港既是海南自貿港8個對外開放口岸之一，又是10個“二線口岸”之一（無人機照片，2025年11月21日攝）。新華社發

總體來看，中國在關稅戰中的應對體現了原則性、戰略定力和制度自信，也展現了一個負責任大國在全球經濟治理中的擔當。

對華好感度首次顯著超過美國

知事：本次民調有一個歷史性的數據，國際民眾對華好感度（39%）首次顯著超過對美國的好感度（26%），且一年內中國上升9個點，美國下降8個點。這與此前皮尤等西方機構的調查結論相互印證。這僅僅是情緒變化，還是預示著國際公眾對大國角色期待的深層轉向？

楊丹志：今年的民調結果確實與過去一兩年相比出現了明顯變化。此前，無論是《環球時報》的民調，還是新加坡東南亞研究所等機構對中美在地區影響力、信任度的調查，都顯示中美形象在一些地區存在反復消長。

過去一段時間，在部分議題，尤其是安全議題上，一些東南亞國家公眾對中國的負面認知，甚至一度高于對美國的負面認知。這與地緣政治因素密切相關，例如南海問題被外部勢力和部分東南亞國家國內政治力量持續炒作，也與中國公共外交和對外溝通仍在持續推進、需要時間積累有關。

但今年的結果具有明顯轉折意義。從多家機構的調查來看，國際社會越來越難以否認一些基本事實。一方面，中國的做法正在得到越來越多國家和公眾的認可；另一方面，美國在2025年的一系列政策選擇，明顯導致其國際形象受損。

其中，關稅戰是一個重要因素。這種將經濟問題高度政治化、無視市場規律和民生福祉的做法，引發了廣泛反感。

圖源：環球時報研究院

與此同時，美國領導人多次高調宣稱能夠迅速平息多場沖突，但現實進展并未印證這些說法。無論是俄烏沖突持續膠著，還是中東相關問題上的爭議性做法，都削弱了美國的國際信譽和領導力。包括印度、巴西等重要發展中大國，在關稅和重大國際議題上也對美方做法表達了不滿，美印關系在相關問題上出現下行趨勢。

在盟友體系內部，同樣存在復雜情緒。美國在推動多邊安全機制、強化陣營對抗的同時，其盟友和伙伴并不希望被迫在中美之間進行痛苦的選邊站隊。東南亞國家、韓國等普遍希望保持戰略自主，避免地區競爭失控。

如果美國繼續以冷戰思維和地緣政治對抗邏輯看待中國，將中國視為假想敵，中美關系將難以回到正常軌道。而中美作為全球最重要的雙邊關系，其失序不僅會沖擊地區安全，也會對全球經濟和穩定造成嚴重后果。

總體來看，這一好感度變化并非單純的情緒波動，而是國際公眾在比較不同大國行為方式后，對其責任、可信度和穩定性作出的綜合判斷。這種變化或將伴隨反復，但趨勢值得重視。

世界看好中國經濟增長

知事：與關稅戰等動蕩因素相對應，民調報告稱中國成為世界經濟的“穩定錨”。 面對全球經濟下行壓力，民調中仍有超八成民眾對2025年中國經濟給予積極評價，近九成對未來十年中國經濟增長有信心。這種強大的外部信心從何而來？

劉英：國際社會對中國經濟穩定性的信心，首先來自于中國的體量和增長表現。作為世界第二大經濟體，中國在主要經濟體中保持約5%左右的增速，本身就構成全球經濟的重要支撐。更關鍵的是，中國經濟正在實現“量的增長”和“質的提升”，實現創新驅動發展戰略。結構優化、轉型升級持續推進。

這種質量提升體現在多個方面，包括產業結構向高端化、綠色化、智能化轉型，也體現在生態環境持續改善上。中國在保持穩健增長的同時，有效兼顧了環境保護，推進人與自然和諧共生的現代化路徑。

從對外聯系看，中國是全球貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國，是150多個國家和地區的主要貿易伙伴。作為制造業第一大國，中國制造早已從傳統勞動密集型向高技術、高附加值領域躍升，在高端裝備、人工智能、新能源等領域不斷突破。中國出口產品中，高技術和綠色產品占比持續提高，對全球市場形成積極正面溢出效應。

同時，中國擁有超大規模市場，是全球極具潛力的增長空間。無論是在數字經濟、綠色經濟，還是人工智能等新興領域，各國都希望加強與中國的合作。這反映出中國經濟增長動力正從要素投入和出口拉動，轉向以創新驅動為核心的新階段。

11月11日，葡萄牙里斯本，在全球網絡峰會上，宇樹科技機器人表演跳舞。圖源：視覺中國

從歷史經驗看，在1997—1998年亞洲金融危機和2008年國際金融危機期間，中國都保持了匯率和宏觀政策的穩定，為地區和全球經濟提供了重要支撐。這種穩定性，正是大國責任的具體體現。

正因如此，各國普遍期待與中國深化合作。中國正在從吸引外資大國逐步發展為對外投資大國，從產品輸出拓展到技術和能力輸出。在推進中國式現代化的過程中，中國也愿意與各國分享經驗、開展合作，共同促進各國現代化的實現。這些因素共同構成了國際社會對中國經濟長期信心的基礎。

本文轉自2025年12月31日 北京日報客戶端，歡迎關注“人大重陽”平臺賬號