當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日凌晨,在持續(xù)數(shù)月以軍艦圍堵委內(nèi)瑞拉海域后,美國(guó)終于采取軍事行動(dòng)——不僅對(duì)委內(nèi)瑞拉軍事目標(biāo)實(shí)施轟炸,更直接抓捕了該國(guó)總統(tǒng)馬杜羅及其夫人。行動(dòng)結(jié)束后,特朗普在社交媒體上急不可耐地曬出“戰(zhàn)果”:照片中,這位曾被視為拉丁美洲強(qiáng)人代表的馬杜羅,此刻戴著手銬、雙眼被黑布蒙住,畫(huà)面極具沖擊力。
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美國(guó)為何敢冒天下之大不韙對(duì)主權(quán)國(guó)家采取如此極端手段?
特朗普政府給出的公開(kāi)理由是“禁毒行動(dòng)”,聲稱要切斷芬太尼、可卡因等毒品經(jīng)委內(nèi)瑞拉流入美國(guó)的通道,表面功夫做到極致。然而,美國(guó)的真實(shí)意圖逐漸浮出水面,委內(nèi)瑞拉豐沛的石油資源才是終極目標(biāo)。
別看這個(gè)南美國(guó)家國(guó)土面積不大,卻是名副其實(shí)的石油大國(guó)。據(jù)OPEC最新統(tǒng)計(jì),截至2022年底,委內(nèi)瑞拉探明石油儲(chǔ)量高達(dá)3000億桶以上,雄踞全球首位。
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但令人費(fèi)解的是,坐擁如此龐大的石油儲(chǔ)量,委內(nèi)瑞拉日產(chǎn)量卻僅有103萬(wàn)桶,遠(yuǎn)低于其潛在產(chǎn)能。
究其根源,在于該國(guó)長(zhǎng)期與美國(guó)對(duì)抗的政治立場(chǎng)。從已故總統(tǒng)查韋斯到現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人馬杜羅,委內(nèi)瑞拉始終拒絕向美國(guó)妥協(xié),由此招致嚴(yán)厲的經(jīng)貿(mào)制裁。
去年四季度以來(lái),美國(guó)更是變本加厲,在委內(nèi)瑞拉海域連續(xù)攔截兩艘油輪并扣押原油,進(jìn)一步擠壓其石油出口空間。
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抓捕馬杜羅后,特朗普迅速宣布兩項(xiàng)重大決策:其一,美國(guó)將“管理”委內(nèi)瑞拉過(guò)渡進(jìn)程,確保“安全過(guò)渡”;其二,將允許美國(guó)大型石油公司投資數(shù)十億美元進(jìn)入委內(nèi)瑞拉,重啟石油產(chǎn)業(yè)。
在新聞發(fā)布會(huì)上,特朗普強(qiáng)調(diào)石油企業(yè)將自行承擔(dān)委內(nèi)瑞拉原油基礎(chǔ)設(shè)施重建成本,并計(jì)劃將產(chǎn)量恢復(fù)至應(yīng)有水平,繼而向全球市場(chǎng)大規(guī)模出口石油。這一表態(tài)暗示,美國(guó)已開(kāi)始為接管委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)布局。
值得注意的是,中國(guó)在委內(nèi)瑞拉同樣有著深厚的石油布局。去年9月,多家媒體報(bào)道中國(guó)企業(yè)在委內(nèi)瑞拉第二大產(chǎn)油區(qū)成功安裝首座自升式鉆井平臺(tái),并計(jì)劃追加10億美元投資修復(fù)油田設(shè)施。若將時(shí)間軸拉長(zhǎng),中國(guó)在委投資規(guī)模更為驚人,截至2019年,中國(guó)通過(guò)貸款換石油協(xié)議向委內(nèi)瑞拉提供數(shù)百億美元資金。
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隨著美國(guó)深度介入委內(nèi)瑞拉政局與石油產(chǎn)業(yè),中國(guó)巨額投資是否會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)?
從現(xiàn)有態(tài)勢(shì)看,風(fēng)險(xiǎn)雖存在但可控。一方面,美國(guó)雖視中國(guó)為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,卻始終避免正面沖突,這在近年關(guān)稅戰(zhàn)中可見(jiàn)端倪。
另一方面,中國(guó)在委投資對(duì)美國(guó)同樣具有價(jià)值,特朗普強(qiáng)調(diào)美國(guó)企業(yè)需自行承擔(dān)投資成本,折射出美國(guó)政府財(cái)政緊縮的現(xiàn)實(shí)困境。在此背景下,中企在委投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,客觀上能夠提升委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)效率,而美國(guó)石油企業(yè)亦可從中受益。作為精于計(jì)算的商人,特朗普對(duì)此應(yīng)有清晰認(rèn)知。
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不過(guò),一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)值得警惕,人民幣結(jié)算石油交易體系可能受到?jīng)_擊。
近年來(lái),中委石油貿(mào)易中人民幣結(jié)算比例持續(xù)提升,這不僅助力人民幣國(guó)際化進(jìn)程,更對(duì)美元主導(dǎo)的大宗商品定價(jià)權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn),觸及“石油美元”根基。
若美國(guó)扶持的委內(nèi)瑞拉新政權(quán)上臺(tái),很可能重啟美元結(jié)算舊制或大幅壓縮人民幣結(jié)算規(guī)模。對(duì)此,中國(guó)需未雨綢繆,提前制定應(yīng)對(duì)策略。
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