最后48小時，特朗普政府終于批準；王毅告訴全球，給中美交情定調

2025年的最后兩天，當全世界都在為新年倒計時的時候，華盛頓的政客們卻在辦公室里上演了一場驚心動魄的“極限操作”。

就在舊年翻篇的最后48小時，特朗普政府突然甩出一張牌：批準三星和SK海力士獲得2026年度對華出口芯片設備的“年度許可證”。

這一舉動，表面上看是給中美關系降了溫，實則是在半導體這片看不見硝煙的戰場上，投下了一枚更加隱蔽的“博弈籌碼”。

幾乎在同一時間，北京的外交部長王毅在2025年國際形勢與中國外交研討會上，用一句“歷經起伏震蕩，實現了總體動態穩定”，給這一年跌宕起伏的中美關系畫上了句號。

這一判斷并非孤立表述，而是建立在中美元首4次通話、多次通信并在韓國釜山會晤引領關系航向的基礎上。這一頭一尾的兩個動作，看似風馬牛不相及，實則互為因果，共同勾勒出未來中美博弈的復雜底色。

這不僅僅是一次簡單的許可批準，而是美國半導體管控政策的階段性調整。特朗普政府玩了一手“明修棧道，暗度陳倉”的把戲。

早年間，三星、SK海力士和臺積電享受的是“經驗證最終用戶”（VEU）制度，此前曾先后獲得短期與無限延期豁免，相當于拿到了一張在中美半導體市場之間相對自由通行的“通行證”。

但特朗普政府自2025年6月起推進撤銷這一豁免安排，最終確定VEU制度于2025年12月31日正式到期，而非此前所說的8月“直接廢除”。

這一次的“年度許可證”，本質上是把長期豁免換成了年度審批的“場地許可證”方案。

根據美方政策設計，企業需提交年度計劃按年審批，相比逐案審批降低了運營不確定性，韓企普遍將其視為“暫時緩解”措施，但不可否認的是，你今年能干，不代表明年能干，華盛頓仍可隨時以“國家安全”為由調整政策。

這種年度審批制度，不僅增加了企業的經營成本，更是在韓企的脖子上套上了一根繩索，讓他們在每一個投資決策前，都必須看美國的臉色行事。這看似是松綁，實則是換了一種更隱蔽的捆綁方式。

更值得玩味的是，特朗普批準出口的這些設備，主要是韓企在華工廠運營所需的成熟制程相關設備，既包含維護性設備，也涵蓋部分成熟制程擴產設備，并非單純的“非尖端設備”。

這就暴露了美方的真實意圖：在管控高端技術流向的同時，維持自身主導的供應鏈穩定，既不讓中國實現高端技術突破，也不愿輕易放棄相關市場利益。

這是一種兼顧遏制與獲利的戰略考量——允許中國在成熟制程領域正常發展，但絕不允許在高端領域實現超越。

特朗普的算盤打得震天響。他深知，中國在成熟制程領域已經具備了較強的自主能力，甚至在國際市場上占據重要份額。

如果美國一味封鎖，不僅無效，反而會把市場份額拱手讓給中國本土企業。于是，他想出了一個“以鄰制華”的策略：通過批準韓企在華擴產，利用韓企的品牌和規模優勢，與中國本土企業展開競爭。

這一策略的核心是借助盟友力量擠壓中國本土企業空間。他試圖通過韓企的規模效應，擠壓中芯國際、長江存儲等中國本土企業的生存空間，遲滯中國向高端制程沖鋒的步伐。

這比簡單的禁運更具隱蔽性，本質上是想在經濟層面延緩中國半導體產業的升級節奏。

面對美方這種“既要又要”的貪婪——既要遏制中國發展，又要賺中國人的錢，既要拉攏盟友，又要控制盟友，中國的應對顯得異常冷靜和清醒。

王毅外長的“總體動態穩定”六個字，看似平淡，實則重若千鈞。這不僅是對過去一年中美關系的總結，更是對未來的一種預判和定調。

王毅在講話中特別強調了“相互尊重、和平共處、合作共贏”的三原則，明確指出這是中美關系能否穩定發展的關鍵，這實際上是對美方劃出的一條紅線：如果你想談，門是敞開的；如果你想繼續玩這種“管控+施壓”的把戲，中國已經做好了奉陪到底的準備。

這種底氣，來自于中國半導體產業在過去一年里取得的實質性突破。特朗普以為他遞給韓國企業的是一根救命稻草，實際上這可能只是掩蓋美系半導體霸權松動的最后一片遮羞布。

當上海微電子28納米浸沒式光刻機進入量產階段，開始向華為、中芯國際等客戶交付；當國產EDA軟件整體市占率突破30%，在模擬電路、顯示面板等細分領域實現壟斷級份額，數字芯片全流程工具實現突破性落地。

當28納米關鍵環節國產化生產線穩定運行，美國手中那張所謂的“許可證”，其價值正隨著時間的推移而迅速貶值。

我們不僅在技術上實現了突圍，在戰略上也更加成熟。面對美方的301調查和潛在的關稅大棒，中國沒有選擇盲目對抗，而是通過精準的反制措施，讓美方及其盟友感受到了疼痛。

此前安世半導體風波中，中方的反制讓歐洲芯片供應鏈瞬間告急，最終迫使對方服軟。這種“傷敵一千，自損八百”的博弈，美方由于自身產業空心化問題，其實更難長期承受。

2026年，作為“十五五”的開局之年，中國特色大國外交將更有作為。王毅外長在講話中明確表示，2026年外交工作將為國家發展民族振興提供更堅實戰略支撐，推動中美關系構建積極互動新范式。

中美關系的走向，將不再僅僅取決于華盛頓的一紙批文，而是取決于我們自身的發展和戰略定力。

特朗普政府在最后48小時的批準，或許能暫時安撫一下華爾街的資本和首爾的盟友，但卻無法改變中美科技競爭的根本邏輯。

這場博弈，早已超越了單純的貿易爭端，演變成了兩種發展模式和技術路徑的競爭。美國想通過“小院高墻”鎖死中國，中國則通過自主創新，一步步打破圍墻。風暴越烈，突圍越猛。美方封鎖越狠，中國創新的腳步就越快。

最終，這場科技博弈的勝負手，絕對不在華盛頓的辦公室里，也不在特朗普的社交平臺上，而是在中國實驗室那徹夜通明的燈火中，在無數科研人員夜以繼日的攻關里，在我們這個古老民族不屈不撓的奮斗中。

想通過幾張紙片就鎖死一個擁有五千年文明的頂級大國的現代化進程？這種美夢，是時候醒醒了。