1990年代,是美國最巔峰的十年,藍(lán)星唯一的獨(dú)霸,獨(dú)孤求敗的那種。
而接下來,進(jìn)入新千年后,20多年的時(shí)間,美國從霸權(quán)的巔峰不斷下墜,山姆大叔的衰弱已是美國政治精英普遍默認(rèn)的現(xiàn)實(shí),雖然不甘但也無奈。
俗話說,冤有頭債有主,先后就位的主要有小布什、奧巴馬、特朗普,他們?nèi)回灤┝嗣绹鴱膸p峰到頹勢盡顯的整個(gè)過程,而小布什,就是把美利堅(jiān)從最巔峰打到08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)低估的一個(gè)人。
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當(dāng)然,很多人可能不服,覺得他一臉憨厚,甚至有點(diǎn)“可愛”。但治國不是選秀,咱們得看硬指標(biāo)。
今天就列幾組數(shù)據(jù),講講為什么在美國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和歷史學(xué)者眼里,小布什留下的窟窿,后來幾任總統(tǒng)填到現(xiàn)在都沒填完。
首先看一個(gè)國家的核心健康度:財(cái)政。
小布什的前任克林頓,給美國留下了什么?不僅是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮,更實(shí)在的是連續(xù)的財(cái)政盈余。1998到2000年,美國政府賬戶上罕見地有了黑字,最高一年盈余2370億美元。那是美國冷戰(zhàn)結(jié)束后,國力、信心和財(cái)政最健康的黃金時(shí)代。
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然而,小布什一上臺(tái),畫風(fēng)突變。
他干了件大事:減稅。給富人、給企業(yè)大規(guī)模減稅。減稅理論上能刺激經(jīng)濟(jì),但有個(gè)前提——你得同步削減開支。可小布什反其道而行,一邊大幅減少收入,另一邊卻讓開支瘋狂膨脹。
錢花哪了?兩場戰(zhàn)爭。
打阿富汗,某種程度上是回應(yīng)9·11,可以理解。
但問題在于規(guī)模和目標(biāo)失控,陷入了“帝國墳場”的泥潭,從反恐變成了 nation-building(國家建設(shè)),這成了燒錢的無底洞。
更離譜的是打伊拉克。今天回頭看,這場戰(zhàn)爭簡直是為“戰(zhàn)略失誤”這個(gè)詞寫的注解。
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數(shù)萬億美元軍費(fèi),幾千美軍士兵生命,換來了什么?推翻了薩達(dá)姆,結(jié)果扶植起一個(gè)親伊朗的什葉派政府。
說好的控制石油,結(jié)果戰(zhàn)后最大的油田開采合同,不少落入了中石油等公司手里;指望中東民主樣板,卻制造了一個(gè)爛攤子,滋生了更極端的恐怖主義,還把整個(gè)中東搞得更亂。
最關(guān)鍵的是,它給全世界傳遞了一個(gè)信號:美國判斷失誤,且會(huì)為失誤付出漫長而昂貴的代價(jià)。
這直接給了其他大國,尤其是東方,一個(gè)前所未有的、長達(dá)十年的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。
有學(xué)者調(diào)侃,本·拉登最初想拖垮美國經(jīng)濟(jì)的目的,在小布什的“配合”下,某種程度上近乎實(shí)現(xiàn)了。
他父親老布什1991年打海灣戰(zhàn)爭,目標(biāo)明確(驅(qū)逐伊拉克出科威特),雷霆一擊,快速撤出,展示了高科技戰(zhàn)爭的壓倒性優(yōu)勢,還讓盟友分?jǐn)偭塑娰M(fèi)。
相比之下,小布什的戰(zhàn)爭,在目標(biāo)、成本和收益上,完全是一場災(zāi)難。
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戰(zhàn)爭的天量開支,加上減稅導(dǎo)致的收入銳減,結(jié)果就是美國國債曲線在他任內(nèi)陡然飆升,從一個(gè)可控的平穩(wěn)坡度,變成了筆直向上的懸崖。
他接手時(shí)財(cái)政有盈余,離任時(shí)留下了金融危機(jī)的爛攤子和一個(gè)債臺(tái)高筑的美國。
說到金融危機(jī),也和他脫不了干系。其政府信奉絕對的市場自由,對華爾街的金融創(chuàng)新(尤其是次級貸款衍生品)完全放任,監(jiān)管形同虛設(shè),最終釀成2008年席卷全球的金融海嘯。
他的繼任者奧巴馬,整個(gè)第一任期幾乎都在給他“擦屁股”,用大規(guī)模政府支出來挽救經(jīng)濟(jì),這又進(jìn)一步加劇了國債問題。
所以,后來的奧巴馬(觀海)和特朗普(建國),他們接手的是怎樣的美國?
一個(gè)是外交爛攤子疊加國內(nèi)金融系統(tǒng)瀕臨崩潰,另一個(gè)是社會(huì)族群嚴(yán)重撕裂、政治極化達(dá)到頂峰。這些棘手問題的種子,很多都是在那個(gè)時(shí)期種下的。
因此,從美國自身國家利益的角度看,小布什的8年,是一個(gè)從頂峰走向拐點(diǎn)的8年。
他浪費(fèi)了冷戰(zhàn)勝利的紅利和克林頓時(shí)代的財(cái)政健康,通過錯(cuò)誤的戰(zhàn)略選擇和經(jīng)濟(jì)政策,透支了美國的國力、信譽(yù)和全球領(lǐng)導(dǎo)力。
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話又說回來,視角一換,評價(jià)可能完全顛倒。
如果站在中國的立場回顧那8年,情況就變了。那正是中國加入WTO后,經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備起飛的關(guān)鍵時(shí)期。
美國全力陷入中東反恐,無暇他顧,客觀上為中國創(chuàng)造了寶貴的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。
中國得以默默發(fā)展,積累實(shí)力,一步步縮小差距。
所以,網(wǎng)上有個(gè)辛辣的總結(jié)流傳很廣:對于美國來說,小布什可能是最差的總統(tǒng)之一;但對于中國而言,他或許是一位“功不可沒”的美國總統(tǒng)。
歷史有時(shí)候就是這么諷刺。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的決策,對自己國家和對戰(zhàn)略對手的影響,可能是一枚硬幣截然不同的兩面。而小布什,無疑是這一定律最經(jīng)典的案例之一
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