“十四五”民生答卷彰顯“蘇式”溫度 1月1日起江蘇上調最低工資標準

新年伊始，江蘇勞動者迎來重磅民生利好。近日，江蘇省人民政府新聞辦公室召開“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布活動第六場——“保障和改善民生”主題新聞發布會，正式宣布自2026年1月1日起，全省最低工資標準將全面上調。調整后，一類地區月最低工資標準達2660元，二類地區為2430元，三類地區為2180元。這一舉措將切實提升勞動者收入水平，進一步筑牢民生保障底線，為“蘇式”民生建設增添溫暖注腳。

發布會同時亮出了江蘇“十四五”期間人社領域的亮眼成績單。五年來，江蘇始終堅持穩中求進、改革創新，聚焦就業、社保、人才、權益維護等民生重點領域精準發力，交出了一份實實在在的民生答卷。

就業大局穩中向好

累計新增就業超680萬人

就業是最大的民生。“十四五”以來，江蘇全省城鎮新增就業累計達到683.8萬人，占全國的1/10以上，城鎮調查失業率始終控制在5%以內，持續低于全國平均水平，就業形勢保持總體穩定。

在政策保障上，江蘇構建了全方位的就業優先政策體系。推動出臺《江蘇省就業促進條例》《江蘇省人力資源市場條例》，修訂《江蘇省失業保險規定》，每年制定穩崗促就業專項政策，打出社保降費、穩崗返還、擴崗補助等政策“組合拳”。“十四五”期間，江蘇頂格落實社保降費和就業穩崗補貼資金1361.55億元，全省企業用工總量穩定在2050萬人以上，目前已達2092萬人，為經濟發展提供了堅實的人力支撐。

就業服務場景不斷拓展創新。江蘇打造“就在江蘇”智慧就業服務平臺，累計舉辦各類招聘活動上萬場，開展直播帶崗5519場次，歸集發布崗位超3000萬個（次）。同時，建成1018個“家門口”就業服務站、623個零工市場（驛站），創新舉辦“人才夜市”328場次，提供崗位16.4萬個。結合“蘇超”賽事熱度打造的“蘇超+就業”模式，開發臨時性志愿性崗位3.2萬個，實現了“流量”向“崗位”的高效轉化。

社保體系不斷完善

代繳困難群體養老保險6.31億元

社會保障是民生安全網。“十四五”期間，江蘇堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，持續健全社會保障體系，織就了一張普惠共享的民生保障網。

社保制度改革持續深化。江蘇穩步落實國家漸進式延遲法定退休年齡改革及病殘津貼等配套政策，全面建立個人養老金制度，全省個人養老金累計開立2163萬戶。

參保擴面工作成效顯著。江蘇全面取消靈活就業人員在就業地參保戶籍限制，開展“數據找人”擴面專項行動。截至2025年11月末，全省基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達6181.07萬人、2055.79萬人、2410.97萬人，較“十四五”期初分別增加219.89萬人、88.77萬人、70.32萬人，參保規模穩居全國前列。針對低保、特困、重度殘疾人等困難群體，江蘇落實困難群體代繳城鄉居民養老保險費政策，累計代繳資金6.31億元，惠及263.4萬人次。

人才活力充分釋放

扶持創新創業超149萬人

“十四五”期間，江蘇主動適應人口發展新常態，加快建設人才強省，通過一系列創新舉措激發人才創新創業活力，為高質量發展注入強勁動力。

青年人才集聚效應凸顯。江蘇連續20年舉辦“百名海外博士江蘇行”品牌活動，創新實施“卓越博士后計劃”，累計資助3597名優秀博士后，建成博士后載體1801個，招收博士后4.1萬人，實現了縣市區、重點高校、重大載體、重要企業全覆蓋，為產業發展儲備了大量青年人才。

人才評價機制不斷創新。江蘇向61家“筑峰強鏈”重點企業下放中高級職稱自主評審權，充分激發企業用人主體活力；建立鄉土人才職稱評價制度，676名鄉土人才獲評高級職稱，帶動36萬名“土專家”“田秀才”扎根鄉村、服務基層；全面推行“新八級工”制度，累計評聘首席技師50名、特級技師363名，為技術技能人才成長搭建了廣闊平臺。

創新創業支持全鏈條覆蓋。“十四五”以來，全省成功扶持各類勞動者創新創業149.4萬人，形成了大眾創業、萬眾創新的生動局面。

權益保障堅實有力

構建和諧勞動關系

勞動關系協調機制更加健全。江蘇實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，推動出臺《江蘇省集體協商條例》，成立省級快遞行業協調勞動關系三方組織，督促企業提升合規用工能力，幫助企業完善內部爭議協商機制，從源頭減少勞動糾紛。

工資報酬權益保障持續強化。建立運行清償欠款和清理欠薪“雙清”巡回工作機制，依托全省農民工工資支付監控預警平臺實現數字監管，為被欠薪農民工提供“一碼”快捷維權服務，聯動快速處置各類欠薪問題。2021年、2024年兩次調整最低工資標準。

江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明表示，人社工作關系民生、連著民心。下一步，江蘇將深入謀劃“十五五”和2026年人社工作重點，實實在在解決民生問題，用心用情辦好民生實事，不斷提升民生保障水平，為中國式現代化江蘇新實踐書寫更有溫度的民生篇章。

江南時報記者 毛艷