鄰里之間,房前屋后、排水通行,看似瑣事,若處理不當(dāng),便容易成為群眾心里難解的“硬疙瘩”。近年來,云南尋甸法院積極探索“綜治+法院”矛盾糾紛化解新模式,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心的基層治理優(yōu)勢與人民法庭的專業(yè)審判職能深度融合,構(gòu)建起“前端預(yù)防、中端調(diào)解、后端兜底”的全鏈條解紛機(jī)制,高效化解多起相鄰糾紛,真正實現(xiàn)了“案結(jié)、事了、人和”。
前端預(yù)防:把矛盾化解在萌芽
“以前鄰居家建房屋侵占了我家的排水溝,協(xié)商多次都談不攏,真是愁壞了,沒想到綜治中心和法庭的同志們能一起過來調(diào)解,當(dāng)場就劃清了界限。”柯渡鎮(zhèn)可朗村村民談起不久前解決的相鄰排水糾紛,仍充滿感慨。這起糾紛的順利化解,正是“綜治+法院”聯(lián)動機(jī)制運行實效的生動體現(xiàn)。
管轄柯渡、雞街、先鋒三鎮(zhèn)的尋甸法院柯渡法庭,主動融入基層綜治格局。依托“綜治+法院”模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,對鄰里間常見的通行、排水、采光、噪聲、宅基地界限等糾紛開展源頭排查、提前介入。網(wǎng)格員一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即上報綜治中心,隨后由綜治中心牽頭,聯(lián)合法庭、司法所、村委會等共同到場調(diào)解。
立足專業(yè)優(yōu)勢,柯渡法庭在綜治中心設(shè)立巡回審判點,為調(diào)解工作提供專業(yè)支持。法官通過參與調(diào)解、案例解讀等方式,幫助調(diào)解員厘清爭議焦點、提升調(diào)解技巧;遇到疑難問題時,及時從法律角度釋法說理,引導(dǎo)當(dāng)事人依法化解矛盾,真正將糾紛止于未發(fā)、化于萌芽。
中端調(diào)解:推動糾紛高效化解
為打通訴調(diào)對接“快車道”,柯渡法庭進(jìn)一步完善工作機(jī)制:聯(lián)合調(diào)解成功的案件,當(dāng)事人可向法庭申請司法確認(rèn),賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力,消除群眾對“調(diào)解無保障”的顧慮;未能調(diào)解成功的糾紛,則由綜治中心登記后,將相關(guān)材料移送法庭。這一舉措有效避免了當(dāng)事人重復(fù)奔波,有效縮短解紛時間、降低訴訟成本。
案件進(jìn)入訴訟程序后,法官會再次對案件進(jìn)行評估,始終堅持以“案結(jié)、事了、人和”為導(dǎo)向,貫徹全流程調(diào)解理念。受理后,先通過線上溝通了解情況,再組織線下調(diào)解;開庭后,若仍有調(diào)解可能,則進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。對于具備履行條件的案件,及時督促當(dāng)事人現(xiàn)場履行、劃清界限,避免程序“空轉(zhuǎn)”,切實提升解紛效率。
后端兜底:讓法治扎根鄉(xiāng)土
“每一起糾紛現(xiàn)場都是生動的普法課堂,每一個案例都是鮮活的法治教材。”柯渡法庭負(fù)責(zé)人這樣說道。
在“綜治+法院”聯(lián)動機(jī)制下,法庭積極開展多樣化普法活動:選取典型相鄰糾紛進(jìn)行巡回審判,實現(xiàn)“審理一案、教育一片”;通過“法官進(jìn)村寨”“以案釋法進(jìn)鄉(xiāng)村”“普法趕集日”等形式,用群眾聽得懂的語言講解《民法典》中相鄰關(guān)系的法律規(guī)定,引導(dǎo)村民樹立和諧鄰里觀念,從源頭減少糾紛發(fā)生。
截至目前,柯渡法庭通過“綜治+法院”模式已成功化解相鄰糾紛32件,訴前調(diào)解成功率達(dá)65%,平均解紛周期縮短13天,切實減輕群眾訴累,有力維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
從源頭預(yù)防到多元調(diào)解,從司法確認(rèn)到普法宣傳,尋甸法院柯渡法庭通過“綜治+法院”的深度融合,不僅解開了鄰里之間的“千千結(jié)”,更織就了基層治理的“同心網(wǎng)”。尋甸法院柯渡法庭將這一機(jī)制為契機(jī),不斷完善多元解紛機(jī)制,為轄區(qū)的平安和諧發(fā)展注入強(qiáng)勁的發(fā)展動力。
來源:“云南高院”微信公眾號
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