特稿｜2026，世界七大懸念

新華社北京1月5日電　題：2026，世界七大懸念

新華社記者

在變亂交織中，世界邁入2026。

地緣沖突延宕外溢，而促進(jìn)和平的努力從未停歇；單邊霸凌逆流涌動，人們對踐行真正多邊主義、維護(hù)國際公平正義的呼聲愈發(fā)高漲；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不確定性，人工智能等新技術(shù)有望形成新的增長點……

新的一年，世界七大懸念的走向、各方回應(yīng)方式，或?qū)⑸羁逃绊憞H政治經(jīng)濟(jì)格局。

懸念一：美國突襲委內(nèi)瑞拉連鎖效應(yīng)幾何

在軍事圍堵加勒比海數(shù)月后，美軍1月3日突襲委內(nèi)瑞拉，強(qiáng)行控制委總統(tǒng)馬杜羅夫婦并將他們帶到美國，并稱美方將“管理”委內(nèi)瑞拉，悍然侵犯他國主權(quán)、嚴(yán)重違反國際法，將引發(fā)諸多連鎖效應(yīng)。

2026年1月3日，委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯拉卡洛塔機(jī)場升起濃煙。新華社/美聯(lián)

委內(nèi)瑞拉局勢陷入高度不確定性：美國會不會再次對委發(fā)動軍事打擊？委方會否“配合”美國所謂“管理”？失去馬杜羅的委現(xiàn)政權(quán)會否繼續(xù)抗擊侵略干涉？委反對派是否會在美國支持下上臺？

突襲委內(nèi)瑞拉，是美國對拉美地區(qū)所謂“唐羅主義”的一次集中體現(xiàn)，也被稱為特朗普政府所謂“主導(dǎo)西半球”的開路行動。美國新版國家安全戰(zhàn)略提出“西半球優(yōu)先”，特朗普政府不斷以“胡蘿卜加大棒”的兩手策略分化拉美國家，并以軍事打擊制造“寒蟬效應(yīng)”。

美國野蠻霸權(quán)行徑必將激起拉美多國進(jìn)一步團(tuán)結(jié)自強(qiáng)、捍衛(wèi)主權(quán)，但同時也會刺激拉美右翼和親美勢力。2025年，拉美多國左翼政黨在選舉中失利。2026年，巴西、哥倫比亞、秘魯?shù)葒鴮⒂瓉泶筮x。拉美政治光譜會否進(jìn)一步右移，將對地緣政治格局產(chǎn)生重要影響。

懸念二：加沙地帶能否實現(xiàn)持久停火

加沙停火第一階段協(xié)議于2025年10月10日生效，持續(xù)兩年多的新一輪巴以沖突按下暫停鍵，但真正的和平遠(yuǎn)未到來。

這是2025年12月22日在加沙城西部一處臨時避難所拍攝的巴勒斯坦兒童。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德 攝）

目前，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）之間仍是零星沖突不斷。第二階段停火協(xié)議將觸及雙方長期結(jié)構(gòu)性矛盾，包括哈馬斯解除武裝、以軍撤出加沙以及加沙重建等關(guān)鍵問題，談判博弈將更加復(fù)雜。

2026年，以色列政局存在兩大變數(shù)：以總理內(nèi)塔尼亞胡貪腐案的審理進(jìn)展，10月份決定下任總理人選的以色列議會選舉。內(nèi)塔尼亞胡政府會否為迎合國內(nèi)右翼勢力鋌而走險，以色列國內(nèi)政治版圖如何變化，值得關(guān)注。

同時，美國謀求主導(dǎo)設(shè)立涉及加沙戰(zhàn)后治理的所謂和平理事會和國際穩(wěn)定部隊，在多項關(guān)鍵問題上模糊不清，且未明確重申對“兩國方案”的堅定承諾，令人深憂。

巴以局勢牽扯以黎、以伊和以色列與也門胡塞武裝之間的沖突與矛盾，將深刻影響中東局勢乃至全球地緣政治態(tài)勢。

懸念三：烏克蘭危機(jī)會否迎來轉(zhuǎn)折點

2025年，延宕近4年的烏克蘭危機(jī)呈現(xiàn)打談交替、邊談邊打的“角力循環(huán)”。

戰(zhàn)場上，俄方2025年從烏軍手中奪回庫爾斯克州，宣布攻占頓涅茨克地區(qū)重鎮(zhèn)紅軍城（烏克蘭稱波克羅夫斯克）等地，陸續(xù)控制逾300個烏克蘭城鎮(zhèn)。俄烏互襲對方能源等重要設(shè)施，雙方無人機(jī)大戰(zhàn)導(dǎo)致緊張局勢外溢。

談判桌前，俄美烏歐各方圍繞美方提出的“和平方案”激烈博弈。多輪會晤和談判之后，困擾俄烏和談的兩大核心問題——領(lǐng)土與安全保障仍然無解。特朗普2025年12月28日與烏總統(tǒng)澤連斯基會見后說，“如果一切順利”，俄烏可能只需幾周就能達(dá)成和平協(xié)議，“但結(jié)果也可能不盡如人意”。

2025年8月18日，美國總統(tǒng)特朗普、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在美國白宮舉行多方會晤。新華社/美聯(lián)

2026年，在美歐多方力量介入和政治博弈下，俄烏局勢走向?qū)⑹軕?zhàn)場形勢與外交博弈交織影響。根本而言，俄烏能否實現(xiàn)停火止戰(zhàn)，取決于各國主權(quán)、領(lǐng)土完整是否都得到了尊重，聯(lián)合國憲章宗旨和原則是否都得到了遵守，各國合理安全關(guān)切是否都得到了重視，一切有利于和平解決危機(jī)的努力是否都得到了支持。

懸念四：美國中期選舉伴生何種風(fēng)險

從財政支出到移民管控，從關(guān)稅政策到醫(yī)保福利，從洛杉磯之亂到“兵臨”華盛頓，從裁撤聯(lián)邦機(jī)構(gòu)到重劃國會選區(qū)……

2025年6月8日，在美國加利福尼亞州洛杉磯市中心的聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)門前，抗議者與國民警衛(wèi)隊人員發(fā)生沖突。新華社發(fā)（邱晨 攝）

2025年特朗普再次入主白宮后，共和黨與民主黨交鋒越發(fā)激烈。明爭暗斗之間，兩黨均瞄準(zhǔn)了2026年11月的美國國會中期選舉。

如今，民主黨在紐約等多場地方選舉中顯現(xiàn)“卷土重來”苗頭。同時，近期一系列數(shù)據(jù)及民調(diào)顯示，特朗普政府在經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域正承受壓力。共和黨若失去參眾任何一院多數(shù)地位，都將影響特朗普后續(xù)執(zhí)政。

中期選舉必然將進(jìn)一步加劇美國黨爭、混亂與撕裂。而特朗普政府為爭取共和黨勝選而推出的內(nèi)外政策，包括在烏克蘭危機(jī)、巴以問題、跨大西洋關(guān)系、“西半球”政策和亞太地區(qū)事務(wù)上的種種動作，也將給世界帶來未知沖擊。

懸念五：日本政治右傾化如何發(fā)展

日本首相高市早苗2025年10月上臺后，謀求加速推進(jìn)右翼議程，推出一系列擴(kuò)軍備武政策，悍然發(fā)表涉臺錯誤言論。高市復(fù)活軍國主義、挑戰(zhàn)公理正義的危險動向，遭到日本有識之士廣泛質(zhì)疑和批評，引發(fā)國際社會高度警惕。

2025年11月21日，在日本東京的首相官邸外，民眾手持標(biāo)語參加抗議活動，要求日本首相高市早苗撤回錯誤言論。新華社記者 賈浩成 攝

2026年，高市執(zhí)政前景存在不確定性。高市所在自民黨在國會參眾兩院均處少數(shù)地位，與日本維新會的執(zhí)政聯(lián)盟在參議院也未能占據(jù)多數(shù)，推進(jìn)重要法案受制于在野黨。在日本民眾高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)民生問題上，高市政府的“負(fù)責(zé)任積極財政”政策被不少日媒和西方學(xué)者質(zhì)疑難獲成效。

執(zhí)政困境中，高市是否會為穩(wěn)固執(zhí)政根基，通過參拜靖國神社等極端行為尋求保守派支持，不斷加速日本政治右傾化，值得密切關(guān)注。國際社會需要發(fā)出明確信號，共同阻擊日本右翼勢力倒行逆施的危險圖謀。這事關(guān)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，也關(guān)乎維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序。

懸念六：人工智能發(fā)展與治理能否并進(jìn)

迅猛發(fā)展的人工智能（AI）技術(shù)，已開始賦能千行百業(yè)。2026年，AI技術(shù)會怎樣改變世界，又將怎樣影響我們的生活？

2025年9月25日，聯(lián)合國舉行啟動“人工智能治理全球?qū)υ挕睓C(jī)制高級別會議。新華社記者 李睿 攝

科學(xué)界認(rèn)為，2026年，AI驅(qū)動科研跨越式發(fā)展的趨勢將持續(xù)深化，可執(zhí)行復(fù)雜、多步驟的AI智能體有望更廣泛應(yīng)用和普及，AI模型也將進(jìn)一步滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面。

人工智能技術(shù)和應(yīng)用快速迭代，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新動力：與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，釋放出新的生產(chǎn)力；創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、業(yè)態(tài)，促成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

與此同時，AI技術(shù)快速發(fā)展也帶來深度偽造、數(shù)據(jù)濫用以及投資泡沫風(fēng)險、南北“智能鴻溝”等一系列問題，構(gòu)成新的全球治理挑戰(zhàn)。英國《自然》雜志說，“2026年應(yīng)成為全世界為AI安全團(tuán)結(jié)起來的一年”。

懸念七：世界經(jīng)濟(jì)能否穿越迷霧

國際貨幣基金組織（IMF）2025年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)測，2026年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.1%，低于2025年3.2%的預(yù)測值和2024年3.3%的增速。

IMF認(rèn)為，美國濫施關(guān)稅沖擊正進(jìn)一步削弱全球經(jīng)濟(jì)增長前景，貿(mào)易政策不確定性、保護(hù)主義不斷抬頭、地緣政治緊張持續(xù)、部分國家財政脆弱性加劇等構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險。

2025年12月12日，一名交易員在美國紐約證券交易所交易大廳內(nèi)工作。紐約股市三大股指當(dāng)日下跌。新華社記者 劉亞南 攝

2026年，美國最高法院將如何裁決特朗普政府關(guān)稅政策合法性？美國、日本等國政府債務(wù)問題嚴(yán)重，寬松的貨幣或財政政策會怎樣沖擊全球市場？盡管多重不確定性因素疊加，世界經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)韌性：南南貿(mào)易和投資流動更加活躍，亞洲正逐步形成增長新動力……

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國持續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展和互利共贏合作，為世界提供新機(jī)遇、增添新動能。2026年是“十五五”開局之年，中國將繼續(xù)為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)正能量，不斷為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)寶貴的確定性和穩(wěn)定性。