北京
中經記者 方超 張家振 上海報道
2026年伊始，多地密集舉辦“新年第一會”，成為觀察區域經濟和產業發展走向的重要窗口。
2026年1月4日，2026年新年第一個工作日，上海市召開2026年全市優化營商環境大會，并對外發布了《上海市加快打造國際一流營商環境行動方案（2026年）》。據悉，這一大會往年均選擇在農歷春節后召開，但今年提前至陽歷元旦后召開。
（2026年1月4日，上海市召開2026年全市優化營商環境大會。圖片來源：上海發布。）
《中國經營報》記者注意到，江蘇省南京市、蘇州市和浙江省嘉興市等地召開的“新年第一會”，則聚焦科技創新與產業發展。例如，軟件產業發達的南京市重點聚焦AI產業，將深入推進“人工智能+”行動。
“在長三角地區，多地聚焦營商環境優化、產業升級、科技創新等主題，這是扛起經濟大省挑大梁使命責任、打造新質生產力發展策源地的戰略擔當，也是應對當前全球科技革命和產業變革加速迭代、破解自身發展瓶頸的現實選擇。”江蘇省城市經濟學會副會長、南京信息工程大學江北新區（自貿區）發展研究院院長丁宏向記者表示。
打響營商環境“攻堅戰”
錨定建設“五個中心”目標的上海市，在2026年“新年第一會”上發出了打響營商環境“攻堅戰”的“最強音”。
2026年1月4日，上海市召開2026年全市優化營商環境大會。上海市委書記陳吉寧在會上強調，把優化營商環境擺在推動高質量發展的突出位置，作為深化高水平改革開放的重要內容，作為上海市加快“五個中心”建設的基礎抓手，持續抓深抓實。
記者注意到，上海市近年來出臺了多項舉措，持續優化營商環境。上海市2025年《政府工作報告》明確提出持續打造一流營商環境，并推出了實施新一輪優化營商環境的58條改革舉措。2025年2月5日，《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》正式發布。
2025年，上海市在優化營商環境方面取得了哪些進展？相關數據顯示，截至2025年12月底，世界銀行共發布119個經濟體企業調查數據，上海市有22項營商環境測評點達到全球最優水平，超過新加坡、紐約、倫敦、香港等國家和地區（城市）。
2026年1月3日，上海市發展改革委對外發布的數據顯示，上海市在“深化世界銀行對標改革”“優化為企整體服務”等層面取得了一系列突破。在優化為企整體服務中的“政務服務”方面，上海市持續清理證明事項，累計超過45.3萬件行政事項采用證明事項告知承諾制方式辦理，減少市民、企業等往返開證明90萬余次；開發上線“證明事項管理”功能，在全國首次全面納入線上管理。
《上海市加快打造國際一流營商環境行動方案（2026年）》提出，上海市將從打造高效便捷的政務服務環境、打造公平公正的市場競爭環境等多方面入手，加快打造國際一流營商環境，堅持以市場化營商環境激發活力。
陳吉寧在會上指出：“全市上下要強化‘一盤棋’意識，爭當敢打敢拼敢爭先的‘小老虎’，干字當頭、奮力一跳，認真抓好優化營商環境9.0版方案的落實，推動我市營商環境實現新的更大躍升。”
從“拼產業”到“拼科創”
除了優化營商環境主題之外，長三角多地召開的“新年第一會”紛紛押注“科技創新”與“產業發展”這兩大關鍵詞。
2026年1月4日，蘇州市召開新型工業化推進會議暨“AI+制造”創新發展大會，并推出了《蘇州市推進新型工業化2026年行動方案》。蘇州市將實施新型工業化“八大工程”，全力爭創國家新型工業化示范區，2026年力爭規上工業總產值突破5萬億元。
無獨有偶，2026年1月4日，嘉興市召開全市“公鐵水空”聯運樞紐建設總結大會暨“抓項目促投資增后勁”工作推進會，強調“全力以赴抓項目、千方百計促投資、多措并舉增后勁，確保‘十五五’開好局、起好步”。
在科技創新成為經濟發展核心驅動力的大背景下，多地正從“拼產業”走向“拼科創”。
以南京市為例，2026年1月4日，南京市委市政府召開全市科技創新和產業創新深度融合發展大會。記者注意到，這也是南京市連續兩年在“新年第一會”上聚焦科技創新。此前的2025年1月2日，南京市委市政府召開全市科技大會暨產業科技創新工作推進會，對外發布了“2024年度南京市十大科技成果”。
據了解，南京市坐擁南京大學、東南大學、南京航空航天大學等知名高校和一系列科研院所。截至“十四五”末，當地領軍人才和創新團隊超過7800人（個），現有兩院院士102名，躋身“百名院士之城”。
在此背景下，南京市正進一步縮短科創與產業的“轉化距離”。2026年1月4日，南京市對外發布了《南京市深入推進“人工智能+”行動打造國家人工智能創新應用先導區升級版實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。
《方案》提出，到2030年，南京市將打造“三個高地”：建成全國人工智能創新策源高地、產業集聚高地、融合應用示范高地，新一代智能終端與智能體應用普及率突破95%，確立全國領先的產業地位。
“經過連續多年的高速增長，長三角地區的生產要素價格成本漲幅較高，傳統驅動模式邊際效益遞減，必須盡快轉入科技創新驅動軌道，以營商環境優化降低交易成本，以產業升級打造價值新優勢，以科技創新注入核心競爭力，形成‘你追我趕、協同共進’的發展格局，為‘十五五’時期長三角地區高質量發展和率先現代化塑造堅實的戰略支撐。”丁宏向記者分析稱。
（編輯：張家振 審核：童海華 校對：顏京寧）
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