?——【·前言·】——?
在美國對委內(nèi)瑞拉實施軍事行動,并將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西利亞·弗洛雷斯逮捕并押送至紐約以面臨恐怖主義和販毒指控后,全球領(lǐng)導人反應強烈。國際社會普遍呼吁“尊重國際法”,并對這一行動可能引發(fā)的后果表示擔憂。
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聯(lián)合國秘書長、葡萄牙外交官安東尼奧·古特雷斯警告稱,美國的行動構(gòu)成了一個“危險的先例”。他呼吁“委內(nèi)瑞拉的所有參與者在充分尊重人權(quán)和法治的前提下進行包容性對話”,并對“國際法可能未被遵守”的情況深表關(guān)切。
歐盟委員會的德國籍主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在社交媒體平臺X上表示:“我們與委內(nèi)瑞拉人民站在一起,支持和平民主的過渡。”但她同時強調(diào):“任何解決方案都必須尊重國際法和《聯(lián)合國憲章》。”她補充道,正與歐盟外交與安全政策高級代表、愛沙尼亞政治家卡aja·卡拉斯及歐盟成員國協(xié)調(diào),確保在該國的歐盟公民獲得全力支持。
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卡拉斯隨后呼吁各方保持“克制”并在委內(nèi)瑞拉問題上尊重國際法。她透露已與美國國務卿馬爾科·盧比奧通話,重申歐盟雖然一直質(zhì)疑馬杜羅的民主合法性,但在任何情況下,“國際法原則和《聯(lián)合國憲章》都必須得到遵守”。
?——【·古特雷斯的警告·】——?
作為聯(lián)合國秘書長,葡萄牙外交官安東尼奧·古特雷斯針對美國此次行動明確亮明立場,警告相關(guān)行為已構(gòu)成“危險先例”,同時對“國際法可能未被遵守”的情況表達深切關(guān)切,呼吁委內(nèi)瑞拉相關(guān)各方在充分尊重人權(quán)與法治的前提下,開展包容性對話解決分歧。
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此類表態(tài)并非常規(guī)外交套話,結(jié)合美國行動的性質(zhì)不難判斷,古特雷斯的警告蘊含著對國際秩序的深層擔憂。
美國此次行動并非普通的施壓或制裁措施,而是直接動用軍事力量突襲主權(quán)國家首都、扣押合法選舉產(chǎn)生的國家元首,屬于典型的侵略行徑,完全無視《聯(lián)合國憲章》中“禁止使用武力侵犯他國主權(quán)”的核心原則。
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古特雷斯的擔憂不僅局限于事件本身,更在于這一“先例”可能引發(fā)的連鎖反應——若此類行為得不到遏制,其他大國或會效仿,以各類借口對小國動用武力,屆時國際秩序?qū)氐资Э兀?lián)合國的存在價值也將大幅削弱。
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古特雷斯的呼吁隱含明確指向:委內(nèi)瑞拉問題的解決主體應是委內(nèi)瑞拉人民,外部勢力不得通過粗暴手段強行介入。美國此前宣稱推動委內(nèi)瑞拉實現(xiàn)“安全過渡”,實質(zhì)是意圖借“緝毒”名義掠奪當?shù)啬茉促Y源、推行政權(quán)更迭,同時為美國石油企業(yè)搶占市場鋪路。
?——【·俄方的暴怒·】——?
當?shù)貢r間1月3日,俄羅斯外交部即刻發(fā)表聲明,嚴厲譴責美國對委內(nèi)瑞拉的武裝侵略行為,指出美方所謂行動借口毫無事實依據(jù),要求立即釋放馬杜羅及其夫人并確保二人安全返回委內(nèi)瑞拉,主張各方通過對話協(xié)商解決分歧。
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此外,俄羅斯外長拉夫羅夫第一時間與白俄羅斯外長通話,雙方就堅決譴責美國侵略行徑達成共識,明確表達了對委內(nèi)瑞拉的支持立場。
俄羅斯反應激烈的原因有多重。其一,俄羅斯一貫反對美國“強權(quán)凌駕一切”的霸權(quán)行徑。
近年來,美國在全球范圍內(nèi)頻繁挑起事端,從阿富汗、伊拉克到利比亞,均以各類借口破壞當?shù)胤€(wěn)定,此次將干預矛頭指向拉美地區(qū),其霸權(quán)擴張意圖愈發(fā)明顯,而俄羅斯始終主張國際關(guān)系應遵循規(guī)則、尊重各國主權(quán),美國的侵略行為直接觸碰俄羅斯的外交原則底線。
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其二,委內(nèi)瑞拉與俄羅斯存在深度利益綁定。委內(nèi)瑞拉作為石油大國,與能源出口大國俄羅斯在能源合作、軍事交流等多個領(lǐng)域有著密切往來,美國強行介入委內(nèi)瑞拉事務、試圖掌控其能源產(chǎn)業(yè),直接損害俄羅斯的核心戰(zhàn)略利益。
?——【·歐洲的心思·】——?
表面上,歐洲各方均強調(diào)“尊重國際法與《聯(lián)合國憲章》”,呼吁相關(guān)方“保持克制”,但深入分析可發(fā)現(xiàn),各國立場背后均有自身考量,并未形成統(tǒng)一共識。
歐盟委員會主席馮德萊恩表態(tài)稱“與委內(nèi)瑞拉人民站在一起,支持和平民主過渡”,同時強調(diào)任何解決方案都必須遵循國際法;
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歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯亦呼吁各方保持克制,尊重國際法解決委內(nèi)瑞拉問題,其透露已與美國國務卿魯比奧通話,明確表示即便歐盟對馬杜羅政權(quán)的民主合法性存在質(zhì)疑,也堅持國際法原則與《聯(lián)合國憲章》必須得到遵守。
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歐盟的統(tǒng)一表態(tài)之下,各國的差異化立場十分突出。法國外交部長直接指出,美國扣押馬杜羅的軍事行動違反國際法中“禁止使用武力”原則,強調(diào)“任何持久解決方案都不能由外部強加”,這一表態(tài)既體現(xiàn)了法國維護自身國際事務話語權(quán)的訴求——法國始終試圖在歐盟內(nèi)部發(fā)揮主導作用,不愿完全追隨美國的戰(zhàn)略節(jié)奏,也源于對美國無序干預可能影響法國在其他地區(qū)利益的擔憂。
英國的態(tài)度則較為曖昧,首相斯塔默僅聲明“未參與任何相關(guān)行動”,稱需“進一步核實事實”,全程未提及對美國行為的譴責,顯然是顧慮英美特殊關(guān)系,避免因公開反對美國影響雙方后續(xù)合作。
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德國的態(tài)度更為謹慎,德國總理默茨表示,對美國干預行為的法律評估較為復雜,當前首要任務是避免委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)政治動蕩;副總理克林拜爾雖稱美國的干預“令人高度擔憂”,強調(diào)國際法必須得到尊重,但未直接譴責美國,僅主張推動“和平民主過渡”。
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這一立場源于德國與委內(nèi)瑞拉存在諸多經(jīng)濟往來,既擔心局勢升級損害自身商業(yè)利益,又不愿與歐盟整體立場相悖,只能采取折中態(tài)度。
西班牙則主動提出愿參與調(diào)解,試圖借助這一契機提升自身在拉美地區(qū)的影響力——西班牙與拉美多國存在歷史淵源,始終尋求強化在該地區(qū)的存在感。
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