建城為民 向陽啟新——于細節處聆聽現代化人民城市拔節之聲

當新年第一縷陽光承載著人們對美好生活的希冀刺破薄霧，綻放出耀眼的光芒，“十五五”的嶄新征程已然在神州大地壯闊開啟。

這光芒，不僅照亮了嶄新的一天，更開啟了人們對人民城市建設的新期待與新實踐。一個根本之問始終縈繞：我們的城市，究竟為誰而建？又靠什么來保障其持久繁榮與和諧？答案深植于以“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”為核心的現代化人民城市建設之中。

面向“十五五”開局之年，啟新一座座城市的開年足跡，可以清晰地觸摸到一條主線：中國式現代化的城市發展，正通過一次次精準的政策調整、一項項溫暖的民生工程、一幕幕智慧的生活場景，具象為可感可及可享的幸福體驗。這既是對中央城市工作會議精神的貫徹落實，也是對加快城市發展方式轉型和推動城市高質量發展的基層回應。讓我們一起在技術創新的涌動浪潮里，于街頭巷尾的尋常煙火中，探尋現代化人民城市的蓬勃脈動。

位于北京市石景山區的工業遺跡首鋼百年高爐，通過VR科技變身為沉浸式樂園，吸引眾多市民游客打卡參觀。馬蜂窩供圖

創新脈動叩響城市未來

2026元旦前夕的深夜，北京清博智能科技有限公司內，AI工程師丘山面前的屏幕依然閃爍。代碼與實時輿情數據交錯流動，他與團隊攻關的正是基于國產開源大模型的城市數據分析系統。“我們正在讓算法更精準地理解民眾聲音。”丘山說道，過去，國外模型對中文語義的偏差常影響研判效能；如今，依托自主開源生態，團隊實現了對中文輿情數據的精準“情緒打標”與深度洞察。

“這是一個讓你寫的代碼，真正改變一條街、一座城的舞臺。”丘山感慨。從技術“跟跑”到局部“領跑”，背后是國內人工智能創新生態的綜合支撐：高校攻克前沿理論，開源工具逐漸完善，科創公司專注場景轉化等。

當開發者以代碼回應城市脈搏，人工智能的回響也已深入大眾生活的細節之中，尤其在文旅領域催生了全新體驗。今年元旦假期，云南省昆明大觀公園游客與AI“數字徐霞客”并肩探秘，四川省成都科幻館中的機器狗舞出科技與民俗融合韻律……文旅消費正從“打卡”走向“入戲”，升級為融合體驗、情感與記憶的復合生態。

在北京市，石景山區打造出一份“12種文旅新生活方式”消費地圖，成為微度假熱門選擇。地圖劃分“工業硬核煥新”“文化深度漫步”“全齡松弛休閑”三大維度，系統化引導游客探索。在首鋼園，工業遺跡通過VR變身為沉浸式樂園；在模式口歷史文化街區，非遺工坊讓文化從“觀看”轉為“可帶走”的消費；在永定河畔市集，購買的不僅是一杯創意咖啡，還是河畔日落的松弛情緒。

以人工智能為核心引擎加速催生新質生產力，為創新城市建設注入強勁動能與澎湃活力，開拓面向未來的競爭新優勢。從技術潛能到消費體驗，一條“技術賦能—體驗驅動—消費反哺”的閉環正在形成。深夜的代碼敲擊與假日的文旅沉浸同頻，一座城市的創新發展脈動由此夯實。

復興號列車在西（安）延（安）高鐵線路上呼嘯而過。劉一江 攝

惠民暖政開啟宜居新章

2026年元旦假期前，剛下班的王磊被手機推送的信息點亮了目光——“非京籍五環內購房社保年限降至2年”。他迅速將消息分享給妻子，短短一行字，照亮了這個家庭關于安居的憧憬。

2025年12月24日，北京市住房城鄉建設委等四部門聯合發布新政，優化調整住房限購條件：非京籍家庭在五環內購房所需社保年限從3年縮短至2年，五環外則由2年減至1年。這不僅是一次政策的精準調整，更是對無數家庭扎根期盼的深切回應。

新政讓王磊夫婦提前了購房計劃，打算在朝陽區惠新里安家。“曾經總覺得是城市漂泊者，現在心里踏實了。”王磊說。

新政的暖意，不僅惠及剛需購房群體，也潤澤眾多改善型家庭。

在北京市豐臺區，李旭彥夫婦因二孩到來深感現居住空間局促，換房愿望迫切，卻受限于過往政策。新政允許符合條件的多孩家庭增購一套住房，為一家人帶來轉機。

“拼搏這些年，就是想給家人一個安穩舒適的港灣。”李旭彥眼中滿是期待。這個元旦假期，夫婦倆的身影活躍于海淀、朝陽的新房展廳，尋找那個理想中南北通透、能讓孩子們自在奔跑的居所。

住有所居、居且宜居，是千家萬戶的共同心愿。去年7月召開的中央城市工作會議部署重點任務之一“著力建設舒適便利的宜居城市”，不久前召開的中央經濟工作會議同樣提出“加快構建房地產發展新模式”。王磊與李旭彥兩家的故事，正是政策與民生同頻的縮影，折射出超大城市向更包容、更宜居邁進的步履——奮斗者在此落腳扎根，更可以安居樂業，實現理想生活。

與購房新政相呼應，一條貫穿陜北革命老區的高鐵，正悄然改寫千里之外的生活。2025年12月26日，隨著C9309次列車從延安站緩緩啟動，標志著陜北革命老區正式邁入“高鐵時代”。至此，我國高鐵營業里程突破5萬公里，超過世界上其他國家高鐵營業里程的總和。

2026年元旦假期首日，西安至延安高速鐵路（以下簡稱“西延高鐵”）迎來不少出行旅客。這條途經高陵、富平南、銅川、宜君、黃陵、洛川等車站的高鐵線路，為沿線居民的出行帶來極大便利。如今，“常回家看看”成為在陜西西安工作的延安姑娘小郁的日常，延安居民李先生赴銅川親友之約亦可當日往返。

宜居，同樣建立在發展的活力之上。西延高鐵不僅是一條交通線，更是一條經濟脈動帶。在“中國蘋果第一村”陜西省延安市洛川縣阿寺村，村民李學梁感受真切：游客和客商紛至沓來，蘋果銷路更廣，農文旅融合帶來新機遇，交通暢達成為了產業興旺、生活富裕的基石。

與此同時，深藏于民間的文化瑰寶也借由這條“快車道”走向更廣闊的舞臺。陜西省級非遺代表性項目傳承人魯躍芳專注的熏畫技藝，正迎來被更多人看見、欣賞的契機。一條鐵路，聯通的不僅是城市，更是生活、希望與文化。

從一紙新政到一條鐵軌，“宜居”二字正在更廣闊的土地上生長出具體模樣——業興、文盛、家和、城暖。

2026年1月2日，上海市虹口區和平公園內，市民在晨跑鍛煉。方玄 攝

融山匯水織就城園錦繡

城市承載著人民群眾對美好生活的向往，公園則是其溫情的注腳。近年來，各地因地制宜推進公園城市建設，將城市功能融入“綠色空間”，把“口袋公園”嵌入城市生活，讓“古園煥新”交融古今歲月……

這個元旦假期，上海市虹口區和平公園，市民馬先生用相機捕捉枝頭松鼠的身影：“比去年多了不少，虹口生態越來越好了。”這背后，是虹口區踐行公園城市理念的扎實行動：通過林長制壓實綠化管養責任，踐行自然生態理念促進生物多樣性，建設全齡友好型公園，讓人們在鋼筋水泥間重拾野趣。

在福建省廈門市，山海綠色脈絡貫通全城。從充滿熱帶風情的植物園，到環島路旁浪漫的椰風寨海灘，再到星羅棋布的口袋公園、街區綠地，一套連續而完整的生態網絡系統已然形成。廈門市積極探索城市與自然共生的新路徑：通過頂層設計，統籌生態保護、產業布局與人居建設，推動形成產業升級、城市提質、生態優化協同共進格局，生動詮釋高質量發展與高水平保護的辯證統一。

四川省成都市的公園城市，則向更豐富的維度延伸。超百個示范片區探索“公園+”多元可能：江家藝苑融合農田景觀與藝術體驗，成為親子科普美育基地；天府綠道串聯生態區與公園，承載馬拉松、音樂節等活動；北湖生態公園融合熊貓元素、茶館文化與生態湖景，打造消費新場景。成都的城市公園已從觀賞場所轉型為融合生態、文化、休閑、體育、消費的“城市活力綜合體”。

從上海市濕地生態修復，到廈門市生態系統構建，再到成都市公園功能融合，我國公園城市的實踐畫卷正迤邐鋪展——在有序的空間格局中，野趣回歸，生物多樣性重建，“美麗城市”的內涵正從“景觀綠化”向“生命共同體”深度演進。

近日，“筑基強國路—中國制造‘十四五’成就展”在中國國家博物館開幕。展覽以制造業智能化、綠色化、融合化以及產業基礎高級化和產業鏈現代化為敘事主線，以人民美好生活為落腳點，重點展示原材料、裝備、消費品、電子信息等行業領域共300余件（套）展品。這些全方位、各領域的創新突破，不僅是追求科技前沿的技術攻關，更是中國制造對民生需求的精準回應。中國城市報記者 全亞軍 攝

地下韌網筑牢全域城安

走進廣東省廣州市海珠區一個老舊社區，居民陳伯對以前雨季“落雨大，水浸街”有著深刻記憶：“每次臺風過境或暴雨來襲，街道就成了河道，電線短路、交通癱瘓是常事。”他對曾經脆弱的城市基礎設施感到無奈。

如今，這一舊街巷深積水的場景正在成為歷史。隨著廣州市環城管廊、廣花管廊等四大綜合管廊項目全面建成并投入運營，全市已形成總長190公里、接入管線超1000公里的“一環N射多區域”地下廊道系統，電力、供水、通信等城市“生命線”被統一收納于地下深處，默默支撐著城市的平穩運行。

“我們是在為城市地下‘生命線’保駕護航。”廣州市地下管網“一張圖”系統團隊負責人說。廣州市年均新增地下管線超3000公里，每條都需在既有網絡中精準找路，還要避免反復開挖的“馬路拉鏈”。

上述負責人介紹，廣州市自地下管網開挖會簽系統上線以來，整合統籌各單位管線建設計劃，實現施工申請智能核驗，不僅讓反復開挖率下降70%，施工破壞管線事故也逐年減少。社區居民感慨：“現在施工前先‘查賬’，再也看不到馬路被反復‘開膛破肚’，施工又規范又高效，生活幾乎沒受影響。”

視野向南沙新區延伸，技術團隊正推進更宏大的區域聯動規劃——構建粵港澳大灣區管網互聯互通標準體系。“未來，大灣區的地下管網將如同高速公路網一樣實現高效互聯，一旦某地遭遇災害，鄰近城市可迅速通過管網提供支援。”城建運維工程師這樣描述基礎設施高效互聯的愿景。

不僅在廣州市，數字化、精細化運維已成為各城市地下空間管理的共同趨勢。在江西省新余市，測繪工程師周德云團隊利用管道潛望鏡展開“城市腸鏡”作業，構建“天地一體”精準定位體系；在湖北省武漢市，西南交通大學學術委員會副主任、教授朱慶團隊通過科技部項目支持，建立了整合分散數據的三維設計模型，實現地下空間的“透明化”管理，為規劃審批提供可靠依據……

風雨不動安如山。通過提升地下管線綜合管理信息系統，統籌推進綜合管廊建設、推廣小型實用綜合管廊、老舊管網改造與數字孿生技術應用，不僅能夠顯著提升電力、供水、通信等“城市生命線”系統的抗災能力與運行效率，更逐步構建起“平時可監控、災時可調度、全域可協同”的城市韌性防護體系。這正是我國持續推進城市更新、建設宜居韌性智慧城市的關鍵路徑：只有地下的“血脈”暢通、“筋骨”強健，城市才能在地表之上巍然屹立，歷經風雨而生生不息。

城鄉融合推動文明共進

紅燈籠映照斑駁墻面，非遺手造的清香與柴火餛飩的煙火氣交織升騰。這個元旦假期，浙江省湖州市南潯區練市鎮的布谷里街區，一場集民俗體驗、潮玩互動、美食文創于一體的跨年市集成為城鄉文明交融的鮮活注腳。家住南潯城區的王女士牽著孩子、挽著父母，穿梭在市集里感慨：“記憶里的土地煥發新活力，這是城鄉雙向奔赴的饋贈。”

數年前，這里還是一片老舊廠房閑置、紅磚蒙塵的“中間地帶”，既未承接城市繁華，也未能聯動鄉村發展。轉機始于2021年，練市鎮與鄉伴文旅集團合作，啟動對老糧站、繭站等工業遺存的創新改造。鄉伴文旅集團董事長朱勝萱曾擔任2010年上海世博會園區景觀工程總顧問，專注于城市設計，也致力于鄉村創業，對城鄉發展差距體會深刻。在他看來，改造要堅持“激活存量帶增量”，不搞大拆大建，通過對舊廠房、存量土地的創新利用，探索“興鎮帶村、鎮村聯動”的城鄉融合新路。

“我們將精力與資金優先投入鄉鎮存量空間的更新，以此激活區域發展動能，使其成為拉動城鄉融合的‘頭馬’。”朱勝萱說。如今，火鍋店、小城書店、小劇場、兒童樂園等多元業態在此共生共榮，節假日推出的市集、藝術展、科普講座等豐富活動，更推動了“軟硬兼修”的品質提升。

村民李大爺每天都會來布谷里街區轉轉，他感慨道：“以前城里人才有的熱鬧，如今咱家門口也能享受到，幸福感實實在在。”

在布谷里街區，煥新的不僅是空間，更是城鄉文明的流動與重組。當目光投向更遼闊的國土，一幅城鄉要素“雙向奔赴”、文明深度交融的壯闊畫卷正徐徐展開。這背后，是“十五五”開局之年，從頂層設計到基層實踐對城鄉融合發展戰略的堅定推進。學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜建設宜居宜業和美鄉村，推動城鄉深度融合，已成為新時代扎實促進共同富裕、夯實中國式現代化根基的關鍵路徑。

這場奔赴是經驗與智慧的跨域流動。在吉林省延邊朝鮮族自治州圖們江畔月晴鎮馬牌村，來自浙江的文旅特派員與村民圍著火爐探討民宿運營細節。浙江駐吉對口合作工作組攜“千萬工程”的成熟經驗北上，卻非簡單復制。他們針對吉林省冬季漫長的實際，創新采用EPCO模式，使民宿改造項目在冰凍期前高效推進。更重要的是，他們不僅“帶經驗來”，更通過專題培訓、導師幫帶，為當地培養出一批本土的農創客和鄉村CEO，實現了從“輸血”到“造血”的根本轉變。這種跨越山海的協作，生動詮釋了城鄉融合、區域協調發展的深層意涵。

這場奔赴更是鄉土內生動力的蓬勃覺醒。在河南省信陽市平橋區龍井鄉南雷村，變革始于一把不起眼的水稻秸稈。返鄉創業的張庭蓮將秸稈編織成工藝品，帶領村民在家門口增收，并由此衍生出草莓種植、農旅融合等特色產業，構建起“一核多元”的產業格局。產業興了，文明新風也隨之滋養，村里創新推出“黨建+鄉村食堂”積分制，老人通過參與志愿服務、宣傳移風易俗獲取積分兌換餐券。村民從“旁觀者”變為“主人翁”，在物質富裕與精神充盈的雙重獲得感中，見證內生動力驅動鄉村全面振興。

從布谷里街區的煙火到馬牌村的宿集，再到南雷村的鄉風文明，一個個鮮活的實踐表明，城鄉融合并非將鄉村變為城市，而是在保持鄉土肌理與文化底蘊的同時，引入現代要素與發展理念；也非城市對鄉村的單向輸出，而是城市文明與鄉村文化在碰撞中互鑒、在交融中共生。

智慧賦能溫暖精準送達

2026年1月1日，天津市和平區五大道街道友誼里社區居委會副主任劉洋推開辦公室的門，沒有翻找往年的紙質工單，而是喚醒了一位新同事——社區智慧治理助手“和小智”。

“您有1條新年待辦事項建議：友誼里2門居民計劃今日開始裝修，依據歷史數據，存在噪聲擾鄰潛在風險，建議提前介入協調。”系統提示音清晰而平和。幾乎同時，這條帶著具體調解要點提示的“預服務工單”，同步推送到社區網格員小李的手機上。“真是‘未訴先辦’。”小李一邊趕往現場，一邊對中國城市報記者說，“過去，節后第一天，投訴電話往往被打爆；現在，我們能趕在矛盾發生前，就把工作做到群眾心坎里。”

這份精準預判，源于“和小智”對社區一年來上千條社情民意數據的深度學習。作為天津市推動人工智能與數字經濟雙向賦能基層治理的具體實踐，它的啟用意味著智慧城市建設正從宏觀架構，深入至服務民生的“最后一米”。

中央城市工作會議明確提出，要“著力建設便捷高效的智慧城市”。在友誼里社區，這份聰明轉化為可感可知的日常效率與鄰里溫情。

“過去我們像消防員，四處滅火；現在更像是保健醫，提前預防。”劉洋說。以往社區工作者近七成精力耗于信息錄入、手工派單，如今“和小智”自動完成政策初答、事件分類流轉，將人力解放至需情感溝通的場景。

被解放的心力流向溫情角落。在社區“鄰里之家”，72歲的獨居老人陳阿姨摸著烘干送回的棉被，感慨道：“以前曬被子要‘打游擊’，現在社區能洗能烘，送回來蓬蓬松松，心里頭真暖和！”從指尖事務中抽身的網格員，通過深度走訪，精準捕捉到這些晾衣難、理發難的“心間”需求，將技術效率轉化為可感可觸的社區溫度，詮釋著“人民城市為人民”最樸素的質感。

說話間，社區的退休教師趙慧芳前來辦理敬老卡業務。在“和小智”語音引導的政務自助終端前，她幾分鐘便完成操作。“這個‘不說話’的幫手，比讓孩子教我用手機軟件還明白。”她笑著說。這個細節，回應著智慧城市建設中必須面對的話題：技術的普惠性。正如中國城市規劃學會常務理事張京祥在接受中國城市報記者采訪時所言，智慧城市建設需統籌考慮不同人群的適配性，更好消除“數字鴻溝”。

千里之外，杭州市依托實時人流優化公交調度，上海市實現跨部門高效協同……我國智慧城市建設浪潮正從宏大藍圖匯入街巷阡陌細微處。當人工智能理解家長里短，當數據預判民心所盼，城市便生長出敏銳而溫暖的“神經末梢”。

■來源：中國城市報記者 張永超、張亞欣、邢燦、 王楠、 胡安華、鄭新鈺、孫雪霏

■內容編輯：何玲