總統(tǒng)“受審”副總統(tǒng)“即位”，美國將深度介入，委內(nèi)瑞拉面臨何種命運(yùn)？

5日，美國突襲委內(nèi)瑞拉、強(qiáng)擄總統(tǒng)馬杜羅的第三天。

就在同一天，各方行動旋風(fēng)般同步展開。馬杜羅在紐約首次“出庭”；委臨時總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯宣誓就職；美國總統(tǒng)特朗普詳述“接管”計劃，聲稱將“深度介入”委內(nèi)瑞拉；聯(lián)合國安理會就美對委動武召開緊急會議。

在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)，生活正在逐步恢復(fù)正常，但是民眾仍在消化這場劇變，街道和商店比往常顯得冷清。

“害怕、痛苦、絕望”，委內(nèi)瑞拉人坦言眼下的心情五味雜陳，國家被巨大的不確定性陰影籠罩，下一步將去向何方，沒人知道。

如履薄冰

委內(nèi)瑞拉可能正在經(jīng)歷建國以來前所未有的極端狀態(tài)。

一頭是總統(tǒng)馬杜羅在美國“受審”，一頭是國內(nèi)執(zhí)政團(tuán)隊力撐危局。

盡管國家罹難，但無論內(nèi)外，似乎都在齊心克難。

馬杜羅在“庭審”時被認(rèn)為表現(xiàn)強(qiáng)硬、沉著自信。

他堅稱無罪，并稱自己是戰(zhàn)俘而非被告，目前仍然是委總統(tǒng)。

就連美國輿論都覺得馬杜羅的陳詞具有智慧，揭批特朗普政府近日軍事行動非法而非所謂的執(zhí)法。3月17日，馬杜羅將再次“出庭”。

委國內(nèi)執(zhí)政團(tuán)隊則有條不紊地應(yīng)對危機(jī)。

首先，填補(bǔ)權(quán)力真空。5日，代理總統(tǒng)羅德里格斯宣誓就任臨時總統(tǒng)，此前她已在總統(tǒng)府主持首次部長理事會；委立法機(jī)構(gòu)全國代表大會選舉新主席，現(xiàn)任主席豪爾赫·羅德里格斯再次當(dāng)選。

其次，加強(qiáng)軍事戒備。國防部長洛佩斯表示，國家武裝部隊已啟動全面戰(zhàn)備狀態(tài)。

第三，采取穩(wěn)局措施。

對外，代理總統(tǒng)羅德里格斯一邊敦促美方釋放馬杜羅，誓言委內(nèi)瑞拉不會再成為“殖民地”；一邊“喊話”特朗普，邀請美國在國際法框架內(nèi)共同制定合作議程，并提出在不干涉彼此內(nèi)政的基礎(chǔ)上與美建立平衡關(guān)系。

對內(nèi)，下令搜捕美國侵略支持者，以揪出“內(nèi)鬼”。

中國國際問題研究院研究員王友明表示，從各方面舉措看，面對危機(jī)，委左翼政權(quán)應(yīng)對有序，并未驚慌失措。行政、軍方、議會、安全部門等各方力量目前相互配合，竭力穩(wěn)定局勢。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在特朗普“二次打擊”的威脅和施壓下，羅德里格斯4日“喊話”似乎軟化態(tài)度，示好美方。

但在王友明看來，羅德里格斯是以務(wù)實(shí)、靈活姿態(tài)化解美國重壓，并不等同于服軟，這是以國家安定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)為優(yōu)先目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。

值得注意的是，劇變發(fā)生后，現(xiàn)年56歲的副總統(tǒng)羅德里格斯突然被推上前臺。有分析指出，在特朗普政府眼中，羅德里格斯雖是堅定的查韋斯主義者、馬杜羅核心圈成員，但也是一個親市場的技術(shù)官僚。她在馬杜羅政府擔(dān)任最高經(jīng)濟(jì)主管以及石油部長，具有被美方看重的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗。

相比之下，反對派領(lǐng)導(dǎo)人馬查多在委國內(nèi)缺乏支持，被認(rèn)為難以控局，盡管她曾經(jīng)要將諾貝爾和平獎獻(xiàn)給特朗普。

盡管被美國邊緣化，但反對派領(lǐng)導(dǎo)人聲稱計劃盡快回到委內(nèi)瑞拉。

被西方視為2024年委總統(tǒng)選舉合法獲勝者的前外交官岡薩雷斯4日發(fā)表視頻聲明，自稱是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)和軍隊總司令。

輿論認(rèn)為，既要應(yīng)對美國壓力，又要平衡國內(nèi)各派力量，還要面對反對派的歸來，羅德里格斯的未來之路如履薄冰。

“擺在羅德里格斯面前的是一場嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”王友明說，接下來，各方力量博弈會更趨激烈，需要羅德里格斯展現(xiàn)高超的政治智慧和手段。

深度介入

在被詬病對委“接管”計劃語焉不詳后，特朗普5日拋出一份“詳版方案”。

他表示，將對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行一段時間的深度介入，以推動國家恢復(fù)秩序。

政治方面，委內(nèi)瑞拉在局勢穩(wěn)定前、即未來30天內(nèi)不會舉行新的總統(tǒng)選舉。

經(jīng)濟(jì)方面，美國可能會通過補(bǔ)貼或收益分成方式，支持美國石油公司參與重建委能源基礎(chǔ)設(shè)施。這個過程可能在18個月內(nèi)完成，但需要“極其龐大的資金投入”。

接管團(tuán)隊方面，國務(wù)卿魯比奧、國防部長赫格塞思、白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒和副總統(tǒng)萬斯等多名高級官員將參與監(jiān)督美在委事務(wù)，甚至傳言魯比奧或被選為委內(nèi)瑞拉“總督”。

但被問及“最終由誰負(fù)責(zé)”時，特朗普說：“是我。”

事實(shí)上，關(guān)于后續(xù)如何處理委內(nèi)瑞拉事務(wù)，特朗普團(tuán)隊傳遞出相互矛盾的混亂信息。

比如，特朗普宣稱美國將暫時“接管”委內(nèi)瑞拉，魯比奧卻說美國不會參與委內(nèi)瑞拉的日常治理，而是繼續(xù)利用石油禁運(yùn)的杠桿推動委內(nèi)瑞拉變革。

王友明指出，即便特朗普團(tuán)隊內(nèi)部意見不一，但在大方向上并無分歧。

美國最希望看到的結(jié)果是，現(xiàn)有政權(quán)或過渡政權(quán)對美俯首帖耳，轉(zhuǎn)變政策方向，以便美國全面掌控委內(nèi)瑞拉石油等戰(zhàn)略資源。最不希望看到的結(jié)果是，被迫進(jìn)行大規(guī)模軍事干預(yù)甚至出動地面部隊，以致陷入泥潭。

但美國想要如愿以償也絕非易事。

首先，委內(nèi)瑞拉并非鐵板一塊。

左翼政權(quán)內(nèi)部，羅德里格斯代表的文官系統(tǒng)與防長、內(nèi)政部長代表的軍方系統(tǒng)之間對美強(qiáng)硬程度不同。

甚至反對派內(nèi)部也高度分裂，對于“推翻馬杜羅”固然有共識，但對是否接受美國“管理”存在分歧。

“面對美國霸凌，委內(nèi)瑞拉不存在一刀切的服軟或?qū)埂！?/p>

其次，自前總統(tǒng)查韋斯上世紀(jì)90年代上臺后，左翼在委內(nèi)瑞拉執(zhí)政已長達(dá)20多年，其意識形態(tài)、政權(quán)體制在委內(nèi)瑞拉已經(jīng)產(chǎn)生根深蒂固的影響，短時間內(nèi)難以完成政權(quán)性質(zhì)轉(zhuǎn)向。

因此，委內(nèi)瑞拉不會輕易產(chǎn)生一個完全聽命于美國的“傀儡政府”。

有分析人士認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉的權(quán)力結(jié)構(gòu)決定了更迭政府遠(yuǎn)比“定點(diǎn)清除”馬杜羅復(fù)雜得多。

除了權(quán)力能否平穩(wěn)過渡，美國還難以繞開其他“深度介入”的障礙，包括攫取石油面臨各種掣肘以及國內(nèi)政治和國際輿論壓力。

兩場“審判”

5日，同樣在紐約，一邊是馬杜羅現(xiàn)身法院，一邊是聯(lián)合國安理會就美國對委動武緊急開會。

具有諷刺意味的是，當(dāng)特朗普以執(zhí)法名義強(qiáng)擄“罪犯”馬杜羅迫使其接受審判時，他自己在聯(lián)合國反而受到國際輿論的“審判”，被指控犯有侵略罪。

周一上演的兩場“審判”被形容為“同日同城對決”，是正義對強(qiáng)權(quán)、國際法對美國國內(nèi)法的較量。

在緊急會議上，中國、俄羅斯、巴西、法國、哥倫比亞等國強(qiáng)烈譴責(zé)美國對委軍事行動違反國際法。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯說，美方行為構(gòu)成“危險的先例”，令局勢進(jìn)入“十分嚴(yán)峻的時刻”。

談及接下來的局勢走向，王友明圈出兩個關(guān)注點(diǎn)。

一是各方力量博弈態(tài)勢以及美國能否如愿掌控委內(nèi)瑞拉局勢。

“短期內(nèi)大概率會進(jìn)入混亂、動蕩、高度不確定性的復(fù)雜局面。”

二是“下一個會是誰”。

日前，特朗普威脅多國，包括哥倫比亞、古巴、墨西哥等國，以及重申必須得到格陵蘭島。

“基于美國新版國家安全戰(zhàn)略以及美國利益至上原則，特朗普一定有下一個目標(biāo)。”王友明說，但鑒于委內(nèi)瑞拉局勢未穩(wěn)、國際輿論壓力尚在，短期內(nèi)不會復(fù)制抓捕領(lǐng)導(dǎo)人模式，更可能是經(jīng)濟(jì)手段、關(guān)稅大棒、武力威懾等多措并舉。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《深度|總統(tǒng)“受審”副總統(tǒng)“即位”，美國將深度介入，委內(nèi)瑞拉面臨何種命運(yùn)？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 廖勤