四川印發新型技術改造實施方案

推動新型技術改造實施方案

為落實國家推進新型技術改造的工作部署，發揮技術改造對調結構、促轉型、穩增長的重要作用，推動企業加快運用數智技術、綠色技術和先進工藝裝備實施新型技術改造，結合我省實際制定本方案。

一、主要目標

深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，聚焦六大優勢產業和“15+N”重點產業鏈，以智能化、綠色化、融合化升級改造為方向，以標準引領、創新支撐、項目推動、體系保障為路徑，盤活存量、做優增量、建強生態，擴大有效投資、提升全要素生產率。

到2027年，按照“六個一批”、實施7000個以上技術改造項目，實現數字化改造全行業普及，人工智能賦能新型工業化取得突破，智改數轉發展水平3級及以上企業超3600戶；重點行業能效水平穩步提升，建成千家綠色工廠、百家綠色工業園區；重點產業鏈供應鏈高效協同，本質安全水平明顯提升，加快建設富有四川特色和優勢的現代化產業體系。

二、重點任務

（一）大力推動智能化升級改造。

1.加快數字化轉型。持續推進制造業“智改數轉”，組織工業企業運用數控機床、工業機器人、智能檢測等數智裝備加快實施升級改造，促進全省關鍵工序數控化率穩步提升。依托重點產業鏈鏈主企業，加快5G、工業互聯網等新一代信息技術集成應用，建設5G工廠、“數字領航”企業等轉型發展標桿。每年推動4000戶中小企業實施數字化轉型，靶向打造一批“小快輕準”數字化解決方案及產品，組織專精特新企業開展工藝仿真、運維預測、產線控制等數智場景拓展應用。〔責任單位：經濟和信息化廳，科技廳，逗號前為牽頭單位，下同；各項工作均需各市（州）根據實際落實，以下不再列出〕

2.加快推進“人工智能+制造”。深入實施人工智能“一號創新工程”，加快賦能支撐體系建設，加強高水平智能軟件、硬件攻關和賦能應用，突破高檔數控機床、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備等，培育自主可控工業智能體。加快人工智能賦能技術改造場景開發，發展智能感知決策系統、智能終端、垂直大模型等支撐要素，加快人工智能在產品設計、生產管理、系統控制等領域落地應用，推進工廠和園區智能化改造升級，建設300個以上先進智能工廠和一批典型改造場景。（責任單位：經濟和信息化廳，科技廳）

3.加強數據要素驅動。強化數據歸集應用，在電子、裝備、能源等領域開展全流程數據采集歸集和開發利用，建設20個以上高質量數據集，推動重點企業數據管理能力國家認證標準貫標改造。發揮國家級跨行業、跨領域工業互聯網平臺的帶動作用，建設超50個面向重點行業、集群和供應鏈的工業互聯網平臺，協同推進標識解析二級節點建設，實現鏈主企業和鏈屬企業的協同改造和資源精準對接。加強算力基礎設施建設，加快建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點（四川），以高新區、經開區等為重點，推進物聯網、5G、萬兆光網等新型基礎設施規模化升級，建設一批高標準省級數字經濟產業園區。〔責任單位：經濟和信息化廳，省發展改革委（省數據局）、科技廳〕

（二）大力推動綠色化升級改造。

4.推動重點行業節能降碳改造。加強鋼鐵、化工、建材等36個能效約束領域對標改造，加快升級富氫冶煉、短流程冶煉、新型窯爐等節能裝備，實施1000個以上節能改造項目，推動重點領域新建項目達到能效標桿水平，如期實現鋼鐵、水泥等碳達峰目標。加強動力電池、晶硅光伏等行業治理和新技術新產品迭代升級，整合落后低效產能，持續提升先進產能占比。實施食品、輕紡、機械等傳統產業降本增效改造，加快淘汰落后產能、落后工藝和低效老舊設備，推廣超精密智能加工、余熱余壓利用等綠色技術，推動設備平均新度系數、役齡和綜合效率明顯提升。（責任單位：經濟和信息化廳，省發展改革委）

5.加快重點領域環保安全改造。實施重點企業環保績效創A改造，推動績效A級企業占比持續提升。加快水泥、涂裝、焦化等領域減污降碳和多污染物控制改造，推動水泥、焦化超低排放改造和涂裝行業深度治理改造全覆蓋。加快成都、德陽等地區重點企業大氣污染防治改造，“一企一策”推動清潔燃料替代、揮發性有機物（VOCs）綜合治理等。推廣微反應、智能監測報警等安全裝備應用，實施測溫、酸洗、巡檢等3D崗位無人化改造，推動有限作業空間傳感器、電子圍欄等安全設備覆蓋率達到60%，支持礦山、礦井實施智慧安全改造。組織化工園區開展“強硬件、優軟件、提效能”升級改造，提升化工園區本質安全水平。（責任單位：經濟和信息化廳，生態環境廳、應急管理廳）

6.推進全周期全流程綠色制造。開展工廠、園區綠色提標改造，加快建設屋頂光伏、多元儲能等新能源設施，升級園區零碳能源供給系統、碳管理中心和污染物綜合處置等設施，擴大綠色工廠、綠色工業園區覆蓋面。依托成都、攀枝花、宜賓等地，加強零碳工業園區試點建設，推進零碳原料燃料替代、智能電網和微電網等改造，建設5個以上省級零碳工業園區。加強磷石膏、鋰渣等大宗固廢無害化處理，提升動力電池等新型固廢資源綜合利用水平。（責任單位：經濟和信息化廳，省發展改革委、生態環境廳）

（三）大力推動融合化升級改造。

7.加快發展服務型制造。推進現代服務業與先進制造業融合發展，加快服務業數智化升級，組織開展“服務型制造進市（州）”系列活動，新培育25家省級以上工業設計創新中心，建設一批特色工業設計集聚區。實施“設計四川”行動，發展工業設計、個性化定制、共享制造等服務型制造，組織“老產品”開展品牌打造、設計更新和升級改造，加強預制食品、優質低度白酒、高端服飾等新品潮品供給。支持農產品加工、現代中藥等延伸產業鏈，帶動發展規模化標準化定制農林業，在成都平原、川東北、川西高原等建設一批優質種養基地。（責任單位：經濟和信息化廳，農業農村廳、商務廳、省中醫藥局）

8.推動重點產業“點鏈群”協同升級。“點”上支持“15+N”鏈主企業，圍繞大飛機整機及大部件、核電裝備等關鍵子鏈實施一批牽引性鏈主項目，提升產業能級。“鏈”上組織產業鏈供應鏈沿鏈升級、鍛長補短，帶動超過1000戶鏈屬企業實施鏈式協同改造。“群”上健全主要承載地和協同發展地的規劃布局、利益共享等協同機制，持續推動國省新型技術改造試點城市（縣）建設，加快建設釩鈦新材料等國家級先進制造業集群和成渝電子信息、成德高端能源裝備等世界級產業集群。（責任單位：各重點產業鏈鏈長辦）

9.提升產業鏈自主可控韌性。支持鏈屬企業圍繞鏈主開展適配性改造，在重點產業鏈組建一批產業生態聯合體，通過技術改造推動產業鏈供應鏈標準化、協同化升級。聚焦產業鏈短板弱項和缺失環節，用好產業轉移和東西部協作等機制，精準招引一批強鏈補鏈項目，重點產業鏈本地配套率提高5個百分點以上。支持重點技術產品裝備國產化替代改造，建立自主可控產業鏈供應鏈，提升重點產業鏈國產設備、軟件等使用率。（責任單位：各重點產業鏈鏈長辦）

（四）大力推動產業生態體系升級改造。

10.強化創新引領技術改造升級。加快創新鏈產業鏈深度融合，聚焦先進材料、基礎軟件、高端電子元器件、工業母機等提檔升級，實施產業基礎再造和重大技術裝備攻關，定期發布創新攻關任務和技術裝備推廣目錄清單，每年實施100項以上“雙向揭榜掛帥”任務。加快推動人工智能、航空航天、先進裝備等重大科技專項，推動中科系、中航系、中核系以及“雙一流”高校等科技成果在川轉化應用。支持建設高能級創新平臺，爭創清潔能源、材料等領域國家級創新平臺，新培育一批中試平臺、專業技術研發中心等省級創新平臺，加強技術改造創新供給。（責任單位：經濟和信息化廳，省發展改革委、科技廳）

11.建設高水平技術改造標準體系。建強四川數智化綠色化發展促進中心、四川工業綠色制造標準化技術委員會等機構，加快制定碳排放統計核算、產品碳足跡核算等標準規范。支持鏈主企業、科研院所主導或參與行業通用標準制修訂，在量子科技、低空經濟等新興和未來產業形成一批具有影響力的行業標準。聚焦企業智能、綠色、質量等領域，分行業建立新型技術改造評價體系，按照基準和標桿水平，分類組織對標提標改造，推動基準水平以下的產能限期達標或淘汰退出，標桿水平產能比例超過30%。（責任單位：經濟和信息化廳，省委軍民融合辦、省發展改革委、生態環境廳、省市場監管局）

12.加強技術改造公共服務體系建設。加快概念驗證、中試檢測、質量檢驗等公共服務平臺建設和能力提升；支持企業參與高等職業院校專業建設，鼓勵校企聯合培養技能人才；對重點人才和創新團隊實行清單制管理，賦予鏈主企業人才評審權。推動銀行、擔保公司等創新金融產品，優先投向企業技術改造項目，加大對小微企業技術改造的融資支持。建立技術改造專家智庫和專家服務團，培育300戶以上優質技術改造服務商，實施20000戶以上企業的綜合改造診斷服務，加強技術改造方案定制、技術支撐、金融支持等服務供給。（責任單位：經濟和信息化廳，教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省金融局、人行四川省分行）

三、保障措施

各地各有關部門（單位）要圍繞工作目標，加強新型技術改造重點工作任務的推進落實。各市（州）人民政府要加強組織領導，體系化推進新型技術改造工作。各級經濟和信息化部門牽頭負責具體工作推進，按照“六個一批”要求，加強項目全生命周期管理服務，用好省級設備更新和技術改造等資金政策，提高比例、提高額度、加力擴圍支持企業實施新型技術改造，支持省級零碳園區、化工園區安全環保打捆項目。各級發展改革、財政、生態環境、應急、統計等部門要強化協同配合，進一步優化技術改造項目審批流程，做好企業技術改造土地、能耗、排放等指標要素保障和技術改造項目（包括改建、擴建、遷建等）統計工作，加強政策宣傳引導，營造良好工作氛圍。

來源：四川省人民政府