進入今年來,中紀委連續(xù)三天發(fā)文,涉及醫(yī)藥反腐。
01
中紀委開年首次點名帶金銷售
嚴查收受回扣等亂象
1月8日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《書記談丨深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題》一文,明確將“帶金銷售”、收受回扣等行業(yè)亂象納入嚴查范圍,這也是2026年以來中紀委首次點名這一醫(yī)藥領域問題。
文章指出,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系億萬群眾健康,關系千家萬戶幸福,人民群眾高度關切,對看病就醫(yī)過程中的“微腐敗”最敏感、最痛恨。
此次整治明確緊盯三大核心維度。在領域?qū)用妫?strong>緊盯藥品、高值耗材、醫(yī)用設備采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié);在主體層面,緊盯“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位;在流程層面,緊盯資質(zhì)審核、招標競價、合同簽訂等關鍵節(jié)點,嚴查通過虛報價格、圍標串標等手段牟取不正當利益,斬斷權錢交易的利益鏈條。
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針對“帶金銷售”這一醫(yī)藥領域頑疾,文章特別強調(diào)要盯住醫(yī)藥購銷、處方開具等高風險節(jié)點,以精準排查、從嚴追責破解行業(yè)沉疴。
“帶金銷售”是指醫(yī)藥企業(yè)通過給予處方醫(yī)生、有進藥決策權和影響力的人士回扣,以此謀取交易機會或競爭優(yōu)勢的不當行為。這一現(xiàn)象屢禁不止,核心源于雙重利益驅(qū)動,一方面可為醫(yī)藥企業(yè)相關營銷人員帶來顯著業(yè)績增長,另一方面部分醫(yī)務人員難以抵御利益誘惑,通過收受藥品回扣獲取額外收益,形成扭曲的行業(yè)生態(tài)。
1月7日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效丨大縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治》一文,其中提到,“持續(xù)深化醫(yī)保基金管理”。
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并指出,中紀委會同國家醫(yī)保局以空前力度飛行檢查,堅決整治醫(yī)保基金管理方面突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處欺詐騙保、違規(guī)套保、基金失管背后的作風和腐敗問題。
1月6日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效丨不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件》一文提到“聚焦重點領域”,“醫(yī)藥”位列其中。
“各級紀檢監(jiān)察機關深化整治金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題,以重點突破帶動整體推進;堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查,嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題。”
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中紀委連續(xù)三天密集發(fā)聲,既明確了醫(yī)藥領域反腐的具體方向,也釋放出持續(xù)深化整治、凈化行業(yè)生態(tài)的強烈信號。
02
2026年
多部門協(xié)同發(fā)力、全鏈條監(jiān)管
除中紀委的密集發(fā)聲外,2026年多部門監(jiān)管計劃也部分披露。
國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等部門相繼公布年度工作重點,圍繞醫(yī)德醫(yī)風建設、醫(yī)保基金安全、藥品全流程監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)加碼發(fā)力,醫(yī)藥反腐協(xié)同共治。
一是國家衛(wèi)健委在2026年全國衛(wèi)生健康工作會議強調(diào),全面加強黨的建設和醫(yī)德醫(yī)風建設。樹立和踐行正確的政績觀,堅持黨建引領、立德樹人、嚴管厚愛,營造行業(yè)清風正氣,擦亮職業(yè)“金名片”。
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國家衛(wèi)健委發(fā)布的《大型醫(yī)院巡查工作方案(2023-2026年度)》進入收官之年,巡查范圍覆蓋二級(參照二級管理)及以上公立醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院),巡查內(nèi)容包括醫(yī)院黨建、行業(yè)作風建設、運行管理等方面,醫(yī)院管理繼續(xù)加強。目前,全國多地已陸續(xù)公布巡查醫(yī)院名單。
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二是國家醫(yī)保局全國醫(yī)療保障工作會議在京召開,會議要求,2026年要加強醫(yī)保基金運行管理,守牢醫(yī)保基金安全底線。
包括持續(xù)加大飛行檢查力度,實現(xiàn)全國所有統(tǒng)籌地區(qū)及各類基金使用主體全覆蓋,對患者自費率畸高且排名全國前列的統(tǒng)籌地區(qū)和定點醫(yī)療機構開展“點穴式”飛行檢查。堅決支持定點醫(yī)療機構根據(jù)診療需要對必需的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品應配盡配。對倒賣“回流藥”等違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為零容忍,堅決從嚴處罰。
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進入今年來,技術賦能監(jiān)管持續(xù)加碼,國家醫(yī)保局已公開發(fā)布第八批智能監(jiān)管“兩庫”規(guī)則和知識點,支持定點醫(yī)藥機構將其嵌入內(nèi)部信息化系統(tǒng),通過事前提醒、自查自糾等方式,從源頭遏制醫(yī)保基金違法違規(guī)行為。
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三是國家藥監(jiān)局在2026年全國藥品監(jiān)督管理工作會議上強調(diào),2026年全力保障藥品高水平安全。完善藥品安全責任體系,提升臨床試驗監(jiān)管水平,加強高風險品種生產(chǎn)監(jiān)管,聚焦集采中選等重點品種加大檢查和抽檢力度,開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”鞏固提升行動,強化網(wǎng)絡銷售監(jiān)管等。
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值得注意的是,市場監(jiān)管總局此前發(fā)布的《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)指引》,已為企業(yè)端合規(guī)建設劃定標準,引導醫(yī)藥企業(yè)建立與其經(jīng)營規(guī)模和運營模式相適應的防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)管理組織,配置合規(guī)管理人員。建立健全合規(guī)管理體系,完善法務管理、財務審計、內(nèi)部控制、風險管理等機制。
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2026年,多部門醫(yī)藥反腐持續(xù)。
來源:賽柏藍
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