各位朋友大家好!今天小界來和大家聊聊關(guān)于美國和格陵蘭島的糾葛!不少人疑惑,格陵蘭作為擁有獨(dú)立傾向的自治區(qū),美國為何能輕松將其納入掌控?其實(shí)答案藏在一份特殊條約與格陵蘭的歷史宿命里。
委內(nèi)瑞拉議題落幕之后,格陵蘭成為國際博弈的新焦點(diǎn),而主流認(rèn)知中“美國掌控格陵蘭難度極大”的判斷,或許從一開始就錯(cuò)了。今天我們就層層拆解:美國究竟靠什么輕松拿捏格陵蘭?所謂的“自由聯(lián)系條約”又藏著怎樣的貓膩?
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要理解美國的操作邏輯,首先得摸清格陵蘭的基本盤。這個(gè)位于北大西洋與北冰洋之間的島嶼,面積高達(dá)216.6萬平方公里,東臨加拿大、西接冰島;
絕大部分領(lǐng)土都處在北極圈之內(nèi),常年被冰封覆蓋,是典型的地廣人稀之地,常住人口不足6萬人,還不及中國一個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模。
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從政治屬性來看,格陵蘭的身份十分特殊:它擁有自己的憲法,能自主選舉總理,但名義上仍受丹麥政府管轄,國家元首是丹麥國王弗雷德里克十四世,丹麥還會派遣高級專員常駐格陵蘭,象征主權(quán)歸屬。
這種“半獨(dú)立”狀態(tài),源于2008年的公投結(jié)果,格陵蘭由此成為內(nèi)政獨(dú)立的自治區(qū),形成丹麥框架下的“一國兩制”模式,外交、國防與財(cái)政事務(wù)則由丹麥全權(quán)代理。
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經(jīng)濟(jì)上,格陵蘭的人均GDP高達(dá)102000元,處于全球高位水平,但這并不影響其獨(dú)立訴求。在歐盟身份上,格陵蘭也曾有過“進(jìn)出”經(jīng)歷:1973年隨丹麥加入歐洲共同體,1982年通過公投簽訂《格陵蘭條約》退出歐盟;
如今僅屬于歐盟特別領(lǐng)域,而非正式成員國。值得注意的是,格陵蘭公民同時(shí)具備丹麥公民身份,因此也自動擁有歐盟公民資格;
再加上丹麥?zhǔn)潜奔s成員國,格陵蘭也被納入北約保護(hù)范圍,這為美國后續(xù)的軍事介入埋下了伏筆。更關(guān)鍵的是,2025年格陵蘭選舉中,原住民因努伊特人共同體勝出,而當(dāng)?shù)囟鄶?shù)政黨本就支持獨(dú)立,這讓格陵蘭的獨(dú)立進(jìn)程正式提速,也恰好給了美國可乘之機(jī)。
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美國要掌控格陵蘭,核心抓手是一份名為“自由聯(lián)系條約”的協(xié)議。光聽名字,很容易誤以為這是平等的合作條約,但只要拆解其本質(zhì)就會發(fā)現(xiàn),這其實(shí)是美國為控制小國量身定制的“附屬陷阱”。為什么這么說?我們先從條約的名稱翻譯說起。
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就像“Associate professor”會譯作“副教授”而非“聯(lián)系教授”一樣,美國刻意的翻譯偏差,本質(zhì)是為了掩蓋其霸權(quán)本質(zhì)。那么“附屬條約”的核心是什么?簡單來說,就是小國主動將外交、國防甚至部分內(nèi)政權(quán)力,交給大國掌控,形成“宗主國-附屬國”的關(guān)系。
這種模式并非美國首創(chuàng),而是借鑒了近代殖民時(shí)期的玩法。最典型的就是清朝時(shí)期的中法戰(zhàn)爭:戰(zhàn)前越南是中國的藩屬國,外交、國防均受中國管轄;
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戰(zhàn)后中國放棄對越南的宗主權(quán),越南轉(zhuǎn)而成為法國的藩屬國,法國還進(jìn)一步占領(lǐng)柬埔寨、老撾,將三地整合為“法屬印度聯(lián)邦”,聯(lián)邦內(nèi)的各國君主均需服從法國皇帝管轄,簽訂的正是“附屬條約”。
二戰(zhàn)后,美國將這一模式“升級改造”,在太平洋群島推行“自由聯(lián)系條約”,看似多了“自由”二字,實(shí)則是為了規(guī)避國際法限制。
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這里的“自由”,特指附屬國擁有“自由退出”的權(quán)利,理論上,附屬國可隨時(shí)終止與宗主國的關(guān)系,恢復(fù)完全主權(quán)。正是這一設(shè)定,讓這些附屬國得以加入聯(lián)合國,美國也借此增加了在聯(lián)合國的票數(shù)。
最典型的例子就是帛琉:它將國防、外交權(quán)力完全交給美國,連與中國臺灣地區(qū)建交或斷交,都要聽美國的安排。
而美國要與格陵蘭簽訂的,正是這類“自由聯(lián)系條約”,表面上給了格陵蘭“自主選擇權(quán)”,實(shí)則是要將其變成受自己掌控的附屬國。
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很多人覺得丹麥會成為美國的阻礙,但事實(shí)上,美國的操作早已具備三大關(guān)鍵支撐,幾乎沒有懸念。第一個(gè)支撐,是早已存在的軍事條約基礎(chǔ)。
丹麥早就與美國簽訂了《格陵蘭防衛(wèi)協(xié)定》,根據(jù)這一條約,美軍可在格陵蘭自由設(shè)立軍事基地、自由出入,無需提前告知丹麥政府。
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此前美國副總統(tǒng)造訪格陵蘭,丹麥政府事前毫不知情,就是憑借這一條約的授權(quán),這為美國后續(xù)的掌控奠定了軍事基礎(chǔ)。
第二個(gè)支撐,是格陵蘭的民意基礎(chǔ)。格陵蘭民眾普遍認(rèn)為丹麥國力有限,無法為其提供足夠的支撐與保障,即便當(dāng)?shù)赜械溡泼瘢搽y以改變這一認(rèn)知;對格陵蘭來說,脫離丹麥后投靠美國,既能獲得更多經(jīng)濟(jì)援助,也能借助美國的實(shí)力提升國際地位。
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而美國與格陵蘭簽訂“自由聯(lián)系條約”,只需通過格陵蘭的公投即可,5.6萬常住人口的投票規(guī)模,通過的概率極高。
第三個(gè)支撐,是北約的規(guī)則漏洞。北約盟約規(guī)定,若成員國遭受外部攻擊,其他成員國需聯(lián)合對抗,但對于“成員國侵犯另一成員國利益”的情況,卻沒有任何明確的應(yīng)對機(jī)制。
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這意味著,即便美國通過條約掌控格陵蘭,北約內(nèi)部也無法形成有效的反對力量。北歐的挪威、瑞典僅能口頭呼吁“美國應(yīng)與丹麥協(xié)商”;
卻拿不出實(shí)質(zhì)性的反對措施,丹麥雖宣稱“領(lǐng)土神圣不可售賣”,但面對格陵蘭的獨(dú)立訴求和美國的壓力,根本無力阻攔。
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美國能順利介入,其實(shí)也與格陵蘭復(fù)雜的歷史歸屬有關(guān),這片土地的歸屬本就充滿爭議,獨(dú)立訴求并非憑空出現(xiàn)。最早有北歐移民遷居至此,12世紀(jì)時(shí),天主教已在當(dāng)?shù)亟⒅鹘梯爡^(qū),彼時(shí)常住人口約四五千人。
1386年,格陵蘭成為挪威領(lǐng)土,后納入丹麥、瑞典、挪威組成的卡爾馬聯(lián)盟管轄;瑞典退出聯(lián)盟后,格陵蘭由丹麥與挪威聯(lián)合殖民統(tǒng)治,彼時(shí)兩國已合并為一個(gè)君主國。
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這一狀態(tài)持續(xù)了500余年,直到15世紀(jì),遷居格陵蘭的北歐人突然消失,推測與當(dāng)時(shí)的氣候驟寒、居民營養(yǎng)不良等因素有關(guān)。
1424年之后,北歐政府再未收到過當(dāng)?shù)匾泼竦娜魏斡嵪ⅲ撕髷?shù)百年,也再無北歐人前往定居。19世紀(jì),丹麥將挪威割讓給瑞典,挪威隨后出兵占領(lǐng)格陵蘭,雙方的領(lǐng)土爭議最終訴諸國際法院。
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1933年,國際法院裁定格陵蘭主權(quán)歸屬丹麥,這一裁定雖暫時(shí)確定了歸屬,但也讓格陵蘭的獨(dú)立訴求埋下了種子。梳理完這一歷史脈絡(luò)就能明白,格陵蘭的獨(dú)立傾向由來已久,美國的介入不過是“順勢而為”。
對美國而言,無需動用武力,只需借助格陵蘭的獨(dú)立訴求,再通過一份“自由聯(lián)系條約”,就能輕松將其納入掌控;
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對格陵蘭來說,脫離丹麥投靠美國,看似是“自主選擇”,實(shí)則是陷入了新的霸權(quán)控制。而這一切,不會引發(fā)國際社會的強(qiáng)烈抗議;
也不會改變?nèi)蚋窬值幕咀呦颍缣栆琅f會從東方升起,這既是丹麥的無奈,也是小國在大國博弈中的宿命。
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