覆蓋范圍占國土面積的比例達80.3%——現代水網貫通發展動脈

歲末年初，一批重大水利工程建設加速推進。在福建泉州，白瀨水利樞紐工程大壩澆筑已進入高峰階段；在湖北宜昌，隨著排導渠澆筑提前完成，引江補漢工程龍潭溪取水口項目轉入施工階段；在廣西，環北部灣廣西水資源配置工程全線提速，正同時在南寧、北海、玉林、欽州四地展開……

1月9日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會介紹加快國家水網建設進展情況。目前，國家水網覆蓋范圍占國土面積的比例達80.3%，為國家重大戰略實施、重要經濟區、重要城市群、能源基地、糧食主產區、重點生態功能區、重要水運通道提供了水安全保障。

網絡越織越密

“近年來，水利部在有關部委大力支持下，全力推進國家水網骨干輸排水通道、重要調蓄結點和省、市、縣級水網建設。”水利部副部長陳敏介紹，2025年新開工的27項重大工程，總投資規模達2038億元，在防洪、供水、灌溉等方面發揮了重要作用。

比如，新開工的淮河干流浮山以下段行洪區調整和建設工程，通過與淮河入海水道二期工程聯合調度運用，將系統減輕淮河中游防洪除澇壓力；2025年年底建成通水的重慶渝西水資源配置工程，構建起長江、嘉陵江互聯互通、互調互濟的水資源配置格局，年供水量10.12億立方米，為1000萬人口、1.4萬億元地區生產總值提供水安全保障。

“結合水安全保障‘十五五’規劃的編制，2026年將靠前實施一批重大水利工程。”水利部規劃計劃司司長張祥偉介紹，將開工太湖太浦河后續一期工程，提高太湖流域的洪水外排能力和區域的排澇能力；開工湖北引江補漢沿線補水工程，為宜昌、荊州、襄陽14個縣的404萬人口、396萬畝耕地提供供水保障；新建廣東雷州半島、江西井岡等大型灌區，設計灌溉面積將達609萬畝。同時，整裝推進四川都江堰等灌區的現代化改造，進一步完善區域、省級水網格局，提升流域區域的防洪能力、供水保障能力和糧食產能。

惠及更多百姓

如今，“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”的國家水網正在神州大地越織越密。

在山東夏津，南水北調東線工程助力當地從耐旱棉花向高產糧食作物轉型；在河北黑龍港流域，南水北調中線工程讓500多萬人告別苦咸水……隨著全國水資源總體調配和供水保障能力的全面增強，水網工程的綜合效益功能不斷拓展，惠及越來越多群眾。

河湖是生態系統的重要組成部分，也是人民福祉的重要載體。“通過加強節水、優化水資源調配、實施生態修復、嚴格河湖管理與保護等措施，我國河湖面貌實現了根本性改善。”水利部總規劃師吳文慶介紹，2022年以來，聚焦河道斷流、湖泊萎縮等問題，在全國范圍內開展了88條（個）母親河（湖）復蘇行動。目前，79條河流全部實現全線貫通，9個湖泊有效保障了生態水位（水量）。

河湖也是支撐經濟社會高質量發展的戰略基礎。據了解，2025年各地將幸福河湖建設與產業發展、改善人居環境有機結合，因地制宜構建河湖生態產品價值實現路徑，以高品質河湖生態環境來支撐流域經濟社會高質量發展。比如，北京市亮馬河通過系統治理實現華麗蝶變，形成文商旅融合發展的水岸經濟帶。

構建投融資新格局

推進大規模、高水平的水利基礎設施建設，投資是重要基礎。張祥偉介紹，近年來水利部堅持政府作用和市場機制“兩手發力”，充分發揮政府投資的撬動作用，深化水利投融資改革，積極拓寬水利基礎設施籌資渠道。“十四五”期間，全國水利建設完成投資5.68萬億元。其中，地方政府專項債券、銀行貸款和社會資本2.05萬億元，占比36.1%。

記者了解到，河南的“八橫六縱、四域貫通”、浙江的“三縱八橫十樞”、四川的“六橫六縱”、廣東的“五縱五橫”、廣西的“八桂水網”、湖北的“荊楚安瀾”等現代化水網規劃已相繼實施。圍繞國家水網建設，全國多地正在構建財政資金、金融信貸、社會資本共同發力的投融資新格局，水利投融資改革持續顯效。

2026年是“十五五”的開局之年。中央經濟工作會議、中央農村工作會議對水利工作作出部署，2025年12月31日國務院常務會議對加快國家水網建設提出了明確要求。會議指出，建設國家水網是當前和今后一個時期擴大內需的重要載體和抓手。要密切協同配合，加快項目前期工作，強化土地等要素保障，確保工程順利實施。要創新投融資機制，發揮政府投資撬動作用，引導央企國企加大投入，積極吸引民間資本參與，多渠道籌集建設資金。

國家水網建設具有交通運輸、生態環保、旅游景觀等多重效應。陳敏表示，水利部將深入實施國家“江河戰略”，統籌存量和增量、“硬投資”和“軟建設”，加快完善國家水網體系，力爭2026年水利基礎設施建設和投資持續保持大規模、高水平態勢，確保“十五五”水利工作開好局、起好步，著力推動水利高質量發展、保障我國水安全。（經濟日報記者 吉蕾蕾）