中西部省份盯上“雙一流”高校：重慶計劃倍增，山西廣西布局新工科

本文來源：時代周報 作者：李杭

我國“雙一流”高校規模將再度擴容。

日前召開的2026年全國教育工作會議透露，將持續優化高等教育結構布局，分類推進高校改革，啟動新一輪“雙一流”建設，并將推動新增高等教育資源向人口大省和中西部地區傾斜。

一流大學和一流學科是教育強國的鮮明標志。2015年“雙一流”建設啟動，10年過去，經過兩輪建設，我國“雙一流”高教規模達到147所，取得了顯著成效。

數據顯示，“十四五”期間，“雙一流”高校培養了全國超過50%的碩士、80%的博士，承擔了90%以上的國家急需高層次人才培養專項任務。

邁入“十五五”開局之年，我國新一輪“雙一流”建設應該如何發力？

147所“雙一流”大學

“雙一流”，是“世界一流大學和一流學科建設”的簡稱。

2015年，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，標志著這一國家戰略的啟動。這一戰略旨在通過統籌推進高校分類建設，培養戰略科技人才，提升國家高等教育綜合實力和國際競爭力。

2017年9月，首輪“雙一流”建設高校及學科名單公布，42所高校入選一流大學建設高校，其中包含A類36所，B類6所；95所高校入選一流學科建設高校，首輪共137所高校入圍。

圖源：圖蟲創意

需要說明的是，中國地質大學、中國石油大學、中國礦業大學均實行兩地獨立辦學，若將這三所高校兩地的獨立辦學校區均納入統計，則有我國首輪“雙一流”大學共140所的說法。

2022年，“雙一流”建設擴容升級，第二輪建設高校增至147所，新增的7所高校及對應學科分別為：湘潭大學（數學）、山西大學（哲學、物理學）、華南農業大學（作物學）、南方科技大學（數學）、南京醫科大學（公共衛生與預防醫學）、上?？萍即髮W（材料科學與工程）、廣州醫科大學（臨床醫學）。

與首輪相比，第二輪建設名單最大的變化是不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，不再有“A類B類”的區分，統稱“雙一流建設高校和學科”。

教育學者熊丙奇告訴時代周報記者，“雙一流“建設最根本的問題是要重視建設本身，而非將其視為一種身份標簽?！彼忉專诙喨∠诸悺⒔y一稱謂，核心目的就是淡化身份標簽，引導高校回歸建設本身。

在熊丙奇看來，新一輪“雙一流”建設需持續強化“重建設而非重身份”的導向。同時，建設需緊扣“十五五”期間高等教育發展任務，重點推進教育資源合理布局，“比如中西部地區高等教育資源相對匱乏，亟待加強高校建設投入”。

此外，他還表示，未來在“雙一流”建設上不能用單一模式、統一標準評價所有大學。需針對不同類型高校制定差異化評價指標體系，引導高校在各自定位上凸顯特色，這也是“雙一流”建設的重要著力點。

28省份明確建設任務

進入“十五五”，擴大“雙一流”建設規模成為我國高等教育發展的重要方向。然而在推進過程中，仍面臨諸多亟待破解的挑戰，具體表現為 “雙一流” 高校總體占比偏低、地域布局不均衡，以及對重點行業高校的支持力度仍需加強。

教育部數據顯示，截至2025年6月20日，全國高等學校共計3167所，其中普通高等學校2919所，含本科學校1365所。

經過前兩輪建設，我國“雙一流”高校規模為147所，占全國高校總數約4.6%，占全國本科層次高校的10.8%，優質教育資源的供給仍然不足。

區域分布不均衡問題同樣突出。從地域布局來看，我國“雙一流”高校呈現“東部多、中西部少”的格局。

數據來源：教育部公開數據；制圖：時代周報記者 李杭

目前我國東部地區“雙一流”高校達87所，占全國總數的59.2%；而中西部?。ㄊ?、區）合計60所，占比僅為40.8%，區域發展差距較大。

從國家發展需求來看，當前經濟轉型升級與科技前沿突破的迫切需求，也對“雙一流”建設提出了更高要求。為此，“雙一流”建設需精準瞄準科技前沿與關鍵領域，通過優化學科專業布局、精準培養人才，強化應用學科與行業產業、區域發展的深度對接。

在2025年全國兩會上，全國人大代表，西安建筑科技大學校長、黨委副書記，陜西省科協副主席趙祥模建議，重點加大一流學科建設高校的擴容范圍和數量，將國家“雙一流”建設高校的數量從目前的147所擴大至200所以上，達到在全國本科層次高校中占比16%以上。同時，加強對入選高校的動態管理，確保建設實效。

同時他還建議，加大對中西部高校的傾斜力度。爭取在第三輪國家“雙一流”建設高校遴選中每個西部地區省（市、區），特別是在第二輪沒有入選高校的省份能新增1-2所。同時，設立中西部專項支持基金，用于改善辦學條件、提升科研能力和引進高水平人才。

實際上，中西部地區各省份早已意識到自身在高等教育上的短板，在幾年前就已有行動。

如四川在2023年啟動了“雙一流”建設貢嘎計劃，按三類學科進行建設，計劃到2025年打造高峰學科30個左右，達到國內學科排名前10％；打造高原學科70個左右，進入國內學科排名前10%～30%。

如今，四川“雙一流”建設已經取得了階段性成效。全省高校牽頭獲得國家“三大獎”7項，國家科技獎勵9項；全省高校建成研發、轉移機構、轉化服務等產學研合作等國家級和省部級科技創新平臺652個，為社會提供“四技服務”10594項，合同金額48.4億元

同樣是2023年，湖北印發了《關于加快推進省屬高校一流學科建設若干措施》，明確11所高校11個學科確定進入省屬高校一流建設學科名單，還通過“賽馬制”動態調整機制，推動這些學校和學科開展一流學科建設攻堅。

不過，盡管中西部省份在“雙一流”建設上持續發力，但受人口基數大、優質教育資源積淀不足等因素影響，高等教育資源供需失衡的問題依然突出。

以重慶為例，截至2024年底，重慶在校大學生數量為124.6萬人，是我國8座“百萬大學生之城”之一，但全市僅有重慶大學和西南大學兩所“雙一流”高校，優質高校數量和龐大的學生規模并不匹配。

再看“山河四省”之一的河南，2024年本?？圃谛Ｉ噙_309萬人，卻僅有鄭州大學、河南大學兩所“雙一流”高校，且無一所985院校。

可以說，學生多、名校少，本地優質學位供不應求，是很多中西部省份的普遍現狀。

針對這一現狀，進入“十五五”時期，中西部省份將“雙一流”建設納入重點規劃，明確了新的發展目標。

重慶“十五五”規劃建議提出要實施“雙一流”入選高校及學科倍增行動，支持高校、企業、科研機構、創新平臺等共建育人聯合體，高質量建設全國高校區域技術轉移轉化中心、教育部重慶高等研究院。

四川則表示，繼續深入實施“雙一流”建設貢嘎計劃和高等教育“登峰計劃”，調整優化高校學科專業設置；云南也明確提出支持云南大學“雙一流”建設和昆明理工大學“雙一流”創建，致力于打造區域高等教育高地。

除了擴大“雙一流”高校和學科的數量、提升現有建設質量，部分中西部省份還重點提出要布局急需學科，推動產教融合。

圖源：圖蟲創意

具體來看，山西提出要加強新工科、新醫科、新農科、新文科建設；廣西則著力拓展面向東盟的人工智能急需人才培養，建設區域性人才集聚區和面向東盟的國際人才高地。

可以看出，面對高質量發展與產業升級需求，中西部各省份均想通過布局急需學科、為產業高質量發展提供人才與智力支撐。