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1月10日,東京的冬天格外冷。日本財務大臣片山皋月在啟程訪美前接受采訪,面對鏡頭說出一句讓人瞠目結舌的話:要"剝奪中國武器化稀土的能力"。這番表態聽起來豪氣沖天,實際上透著一股心虛和無奈。
五天前,中國商務部發布的2026年第1號公告,就像一記重拳打在了日本經濟的軟肋上。禁止所有兩用物項對日本軍事出口,這個措施看似簡單,實際上精準打擊了日本擴軍備戰的核心。更要命的是,消息人士透露中方正在考慮收緊稀土出口審查,這讓日本徹底慌了神。
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中方精準反制——兩用物項禁令震動日本
1月6日下午,中國商務部官網發布2026年第1號公告。公告內容言簡意賅,殺傷力卻極強。為維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務,禁止所有兩用物項對日本軍事用途、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口。任何國家和地區的組織和個人,違反規定將相關兩用物項轉移或提供給日本,都將依法追究法律責任。
這個公告的分量有多重?當天晚上,日經225指數期貨應聲下跌約1%。第二天開盤,主要軍工承包商川崎重工和三菱重工的股票跌幅最大,下跌約3%,汽車和礦業股票也出現大跌。市場用真金白銀的反應,證明了這記重拳有多狠。
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公告發布的理由也說得清清楚楚。商務部新聞發言人在回答記者提問時表示,日本領導人近期公然發表涉臺錯誤言論,暗示武力介入臺海可能性,粗暴干涉中國內政,嚴重違背一個中國原則,性質和影響極其惡劣。去年11月7日,高市早苗在眾議院預算委員會上說,如果大陸對臺灣地區用武力封鎖,可能觸發日本存亡危機事態,自衛隊能行使集體自衛權。這番話踩到了中方的紅線。
中方此前已多次警告,如果日方一意孤行,一切后果由日方承擔。結果高市早苗不僅不撤回言論,還在各種場合反復強調,甚至推進修訂"安保三文件",側近人士還發表擁核言論。這種挑戰戰后國際秩序的行為,自然要付出代價。
1月6日晚上,中國日報援引消息人士的話放風:鑒于日本近期惡劣表現,中國政府正考慮針對性收緊2025年4月4日列管的中重稀土相關物項出口許可審查。這個消息一出,日本經濟界的心一下子懸到了嗓子眼。釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這七種中重稀土,是制造戰斗機、導彈、電動車馬達、半導體的關鍵材料。日本野村綜合研究所的評估顯示,用于電動汽車驅動電機釹磁體的鏑、鋱等重稀土,日本幾乎100%依賴中國供應。
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1月7日,中國商務部對原產于日本的進口二氯二氫硅發起反傾銷立案調查。這是繼兩用物項出口管制后的又一記重拳。三天之內,中方連出三招,招招命中要害。
日本外務省亞洲大洋洲局局長金井正彰坐不住了。1月7日凌晨,日本外務省緊急發布消息,金井正彰向中方提出所謂強烈抗議,竟然要求中方撤回相關措施,還說日方"絕不容許并對此深表遺憾"。這番表態簡直讓人啼笑皆非。自己先挑釁在先,中方依法反制,還倒打一耙說"絕不容許",這邏輯也是沒誰了。
東京磁性設備制造企業山信金屬工業株式會社社長山田博表示,現有的出口管制已導致稀土磁體的采購周期延長。釹鐵硼磁體受到的影響尤為明顯,采購周期從通常的1至2個月延長至3至4個月。一家日本電子元件廠商的采購業務知情人士透露,中國稀土的海關審批雖未暫停,審批流程耗時從去年底以來已逐漸增加。為應對可能出現的供應延遲,該廠商已儲備了約半年的庫存。
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日本首相高市早苗表示,中國禁止對日本出口“兩用物項”的做法“無法接受”。
日本企業界知道,庫存能撐多久?半年后怎么辦?關鍵材料一旦斷供,生產線就得停擺。高市早苗的涉臺言論,現在已經開始讓日本經濟界付出真金白銀的代價。
日本慌了——急拉G7商討應對之策
面對中方的精準反制,日本政府的反應很快,不是反思自己的錯誤,而是四處找盟友撐腰。1月9日,日本財務大臣片山皋月宣布,將于11日起訪美,參加G7財長會議。會議主題很明確:"重要礦物穩定供應"。與會國除了G7成員,還有智利等資源國。這個會議的目的不言而喻:討論如何建立不依賴中國的供應鏈體系。
片山皋月在啟程前對記者說,七國集團成員國已形成基本共識:任何國家通過非市場手段謀求壟斷地位的行為都是不可接受的。這番話明顯是指向中國。她還放出豪言:要打造一個由所謂"正常民主國家和市場經濟體"組成的稀土市場。更夸張的是,她宣稱要"剝奪中國壟斷和武器化稀土資源的能力",還警告說如果日本不切斷中方的"爪子",企業的可預測性將越來越有限,最終將陷入危機邊緣。
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這些表態聽起來很強硬,實際上透著一股色厲內荏的味道。日本如果真有底氣擺脫對中國稀土的依賴,還用得著這么著急拉G7開會嗎?根據日本能源金屬礦產資源局的統計,2024年中國稀土占日本稀土進口總量的71.9%。雖然比2010年的90%有所下降,核心問題在于,日本降不下來了。十幾年努力,依賴度只降了不到20個百分點,而且在關鍵的中重稀土上,依賴度依然接近100%。
片山皋月1月11日訪美參加G7財長會議,日本防衛大臣小泉進次郎計劃于1月15日與美國防長赫格塞思舉行會談,高市早苗也將于1月13日與韓國總統李在明舉行峰會。這一連串的外交動作,目的都是一個:拉盟友壯膽,找退路。
1月11日,日本還啟動了一個號稱全球首創的計劃:深海稀土試采。日本海洋研究開發機構派遣深海科學鉆探船"地球號"啟航前往太平洋偏遠的南鳥島,那里是位于東京東南方約1950公里的珊瑚環礁。計劃在水深6000米處開采富含稀土的深海泥漿,任務預計持續到2月14日。
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日本媒體把這個計劃吹得天花亂墜,說南鳥島周邊海域蘊藏超過1600萬噸稀土,位居全球第三。含有制造手機和電動車必備的高強度磁鐵鏑以及用于激光器的釔,礦藏量據估算分別足夠使用730年和780年。聽起來很美好,問題在于,深海采礦技術遠未成熟。環保人士警告,深海采礦會威脅海洋生態系統,破壞海底環境。更關鍵的是,就算技術能突破,從開采到加工成成品,至少需要十年時間。遠水解不了近渴。
1月10日,日本外務省宣布,外務大臣茂木敏充將于1月10日至18日訪問以色列、巴勒斯坦、卡塔爾、菲律賓和印度。茂木在記者會上表示,鑒于現有的國際秩序正面臨嚴峻挑戰,為了維護基于法治的自由開放的國際秩序,與志同道合的國家開展合作,加強與全球南方國家的關系,比以往任何時候都更加重要。這番話說得冠冕堂皇,實際上還是在找稀土替代來源。
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日本政府這一套組合拳打下來,看似動作很大,實際效果如何?路透社援引三位知情人士的話說,G7財長會議將討論設定稀土價格下限,推動對中國以外關鍵礦產的投資。問題在于,就算真能設定價格下限,就算真能找到替代來源,需要多長時間?日本企業等得起嗎?
華爾街日報不得不承認,中方的震懾性舉措,確實在一定程度上推動了西方稀土產業的復蘇。問題是,且不論重建西方稀土供應鏈本就需要時間,更何況該行業此前就已經經歷過多次"虛假繁榮"。事實就是,中國以外的稀土行業,在經驗和專業技術方面都存在缺口。
1月11日,高市早苗接受NHK專訪的內容播出。這個專訪是1月8日錄制的。高市在節目中對中方的出口管制表示"無法容許",說這個措施"與國際慣例大相徑庭",已向中方提出強烈抗議并要求撤回。她還警告說:"若各地都發生所謂經濟脅迫之類的事,情況將不得了。"高市表示,將與G7共同合作,冷靜應對,降低對特定國家的供應鏈依賴。
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這番表態聽起來義正辭嚴,實際上就是嘴硬。中方的反制措施完全正當、合理、合法,是依據《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》做出的決定。日本領導人公然發表涉臺錯誤言論,暗示武力介入臺海,侵害中國主權和領土完整,還推進所謂"再軍事化",這種行為才是真正違背國際法和國際關系準則的。
稀土卡脖子有多狠——日本的七寸被掐住
稀土被稱為"工業維生素",用量不大,作用關鍵。現代工業特別是高科技產業和軍工產業,離開稀土基本玩不轉。日本對中國稀土的依賴到底有多深?數據會說話。
根據日本能源金屬礦產資源局的統計,2024年中國稀土占日本稀土進口總量的71.9%。2026年度《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》中涵蓋的釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土元素,日本幾乎完全依賴中國供應。共同社報道說,這些中重稀土元素對先進武器制造極為重要。如果這些稀土被納入限制范圍,將對日本企業造成重大影響。
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日本野村綜合研究所經濟學家木內登英測算,若稀土出口管制持續三個月,日本可能蒙受約6600億日元的經濟損失,年名義和實際GDP下降0.11%。如果持續一年,損失額將達2.6萬億日元左右,年名義和實際GDP將減少0.43%。這還只是直接經濟損失,間接影響更難估量。
汽車產業首當其沖。電動汽車和混合動力汽車的驅動電機依賴釹磁體,日本車企過去曾因稀土短缺暫停部分車型生產,替代技術尚未實現商業化。豐田、本田、日產這些日本汽車巨頭,生產線能不能正常運轉,很大程度上取決于能不能拿到足夠的稀土。
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日本訂購的400枚"戰斧"巡航導彈,同樣面臨供應鏈風險。美媒披露,這些先進武器的生產都離不開中國的稀土和關鍵礦產。日本想擴軍備戰,想提升軍事實力,離開中國的稀土,基本就是空中樓閣。
半導體產業也深受影響。稀土廣泛應用于芯片制造的各個環節。日本雖然在半導體設備和材料領域有一定優勢,生產這些設備和材料同樣需要稀土。一旦稀土供應受限,整個產業鏈都會受到沖擊。
電子產品制造更不用說。手機、電腦、電視、音箱,哪個不用稀土?日本是電子產品制造大國,也是稀土消費大國。稀土一旦斷供,這些產業都得受影響。
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問題在于,什么算軍事用途?兩用物項本身就有模糊地帶。一家企業生產的稀土磁鐵,既可以用在電動車馬達上,也可以用在導彈制導系統上。中方主管部門在審批出口許可時,會嚴格核查最終用戶身份及用途。日本企業申請對日出口許可時,主管部門要確認產品不會被用于軍事目的。
日媒報道說,中方主管部門正嚴格核查稀土相關產品的最終用戶身份及用途,出口許可證的核發難度大幅增加。僅在兩類情形下會予以放行:一是產品在日本加工后轉口至美國,二是相關產品由特定日本企業使用。這個審查標準,讓很多日本企業拿不到出口許可。
中方的反制措施,直接打擊了日本擴軍備戰的能力。高市早苗上臺以來,推進修訂"安保三文件",大幅增加防衛費用,未來五年計劃投入43萬億日元搞軍備。錢撥下來了,武器裝備生產不出來,這錢怎么花?日本國產的新一代戰機、艦艇、無人機研發將被延遲,成本上升,防務預算無法發揮作用。
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1月9日,日本內閣官房長官木原稔在記者會上炒作說:"中國對稀土等物資的出口管制措施已實施一段時間,此舉正對全球供應鏈造成嚴重影響。"這個說法完全是倒打一耙。中方的出口管制是針對日本的錯誤行為采取的正當反制措施,怎么就成了"對全球供應鏈造成影響"了?日本領導人發表涉臺錯誤言論,挑戰一個中國原則,推進"再軍事化",這些行為才是真正威脅地區和平穩定的根源。
中國在全球稀土產業鏈上的優勢,不只是儲量,更重要的是開采、冶煉、加工的完整產業鏈和幾十年積累的技術經驗。美國、澳大利亞、加拿大雖然也有稀土礦,開采出來的稀土礦石大部分還得運到中國來加工。想繞開中國搞稀土供應鏈?說起來容易,做起來難。
高市早苗在NHK節目中說要"降低對特定國家的依賴度",口號喊得響亮。問題是,往哪兒降?降到什么程度?需要多長時間?這些具體問題,高市都沒有答案。深海采礦至少需要十年才能商業化,G7合作建立替代供應鏈也需要多年時間。這期間,日本企業怎么辦?日本經濟怎么辦?
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中方的反制措施,讓日本政府和企業界都感受到了切膚之痛。這種痛不是口頭上的,是真金白銀的損失,是生產線可能停擺的風險,是武器裝備無法生產的現實困境。高市早苗嘴上說"無法容許",身體卻很誠實,趕緊拉G7商量對策,趕緊搞深海采礦,趕緊找替代來源。這些動作恰恰說明,中方掐住了日本的七寸。
日本如果不能正視其錯誤言行的嚴重后果,繼續在涉及中國核心利益的問題上進行挑釁,無論如何煞費苦心地尋求替代方案,都難以從根本上化解困境。高市早苗必須明白一個道理:臺灣問題是中國內政,不容任何外部勢力干涉。日本想擴軍備戰,想提升軍事實力,必須尊重中國的核心利益。否則,付出代價的最終還是日本自己。
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