申志華：三鏈融合，助力長沙中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 | 國醫(yī)湘聲·議堂

1月6日，長沙市政協(xié)十三屆五次會(huì)議召開，長沙市政協(xié)常委、湖南醫(yī)藥集團(tuán)中藥材有限公司總經(jīng)理申志華積極建言獻(xiàn)策，助力長沙中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

申志華認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)熱議的 “中醫(yī)將亡于中藥”，本質(zhì)是對中藥材質(zhì)量失控、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的擔(dān)憂，這也正是長沙中藥材推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、創(chuàng)新鏈 “三鏈融合” 的緊迫性所在。

申志華在醫(yī)藥行業(yè)深耕22年，始終扎根于產(chǎn)業(yè)一線。近年來，他圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展走訪調(diào)研了湘贛粵港澳等15個(gè)省份、80余個(gè)中藥材主產(chǎn)縣市，積累了大量一手資料與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

他介紹，中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，近年來，在長沙市委、市政府“中醫(yī)藥強(qiáng)市”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，一系列支持中醫(yī)藥發(fā)展的新政策、新舉措頻頻發(fā)力，長沙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益夯實(shí)。中醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展，中醫(yī)為 “魂”、中藥為 “體”、中藥材為 “根”，中藥材產(chǎn)業(yè)不僅是守護(hù)民生健康的 “生命線”，更是鏈接鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的 “富民鏈”。

對標(biāo)“三高四新”戰(zhàn)略要求與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，長沙中藥材產(chǎn)業(yè)仍面臨“融合不足”的深層挑戰(zhàn)。申志華說，一是產(chǎn)業(yè)鏈 “斷節(jié)”，鏈條銜接散。上游種植“小散亂”問題突出，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化不足，源頭質(zhì)量不穩(wěn)；中游加工倉儲(chǔ)短板凸顯，現(xiàn)代化精深加工能力弱，配套倉儲(chǔ)匱乏，損耗大、價(jià)值低；下游缺乏大宗交易平臺(tái)和定價(jià)權(quán)，本地優(yōu)勢資源“出不去”，本地藥企原料需求“引進(jìn)來”成本高。二是要素鏈 “分散”，標(biāo)準(zhǔn)體系缺。種植、加工、炮制缺乏統(tǒng)一權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。“三無一全”和GAP認(rèn)證推進(jìn)慢，藥材溯源體系尚未建立。優(yōu)質(zhì)藥材難顯價(jià)值，市場“劣幣驅(qū)逐良幣”風(fēng)險(xiǎn)加劇，直接影響下游產(chǎn)品質(zhì)量與療效，制約產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。三是創(chuàng)新鏈 “低效”，轉(zhuǎn)化效能低。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊，對精深加工、藥食同源、院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化、新藥研發(fā)投入不足。院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化率低，支持政策不足、臨床轉(zhuǎn)化難度大。

在他看來，推動(dòng)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈融合，是傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥的使命，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。需要政府、企業(yè)、科研、行業(yè)同心同向、聚力攻堅(jiān)。需堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”深度融合，以 “產(chǎn)業(yè)鏈” 為骨架、“要素鏈” 為血脈、“創(chuàng)新鏈” 為引擎，構(gòu)建深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將中藥材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢，全面推動(dòng)長沙市中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

申志華建議，要補(bǔ)短板、延鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈 “強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”夯實(shí)融合基礎(chǔ)。一是上游固本，推動(dòng)種植集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，以“湘九味”為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、可追溯的定制藥園、GAP基地和生態(tài)種植示范園；二是中游強(qiáng)筋，補(bǔ)齊加工倉儲(chǔ)短板。布局現(xiàn)代化產(chǎn)地加工中心和大型智能倉儲(chǔ)物流基地。支持初、精深加工技術(shù)升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力；三是下游暢流，打造交易平臺(tái)。加速建設(shè)“長沙市大宗中藥材交易平臺(tái)”，整合信息、交易、物流、追溯、金融服務(wù)。實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。提升本地藥企原料保障力，擴(kuò)大湘產(chǎn)藥材市場份額。

申志華說，要強(qiáng)機(jī)制、優(yōu)政策，要素鏈 “聚勢保障”構(gòu)建融合生態(tài)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建議由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立跨部門協(xié)同機(jī)制，制定《長沙市中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》；二是加強(qiáng)政策聚焦，建議設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、現(xiàn)代化產(chǎn)地加工中心、大型智能倉儲(chǔ)、公共溯源平臺(tái)、重大科創(chuàng)項(xiàng)目；三是擴(kuò)大金融賦能，引導(dǎo)政府及產(chǎn)業(yè)基金投向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣供應(yīng)鏈金融模式。

申志華建議，要重創(chuàng)新、立標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新鏈 “破壁賦能”提升融合價(jià)值。一是科技標(biāo)準(zhǔn)雙驅(qū)動(dòng)。建議加快建設(shè)市級(jí)中藥材質(zhì)量檢測與溯源中心，強(qiáng)制要求進(jìn)入平臺(tái)及本地藥企采購體系的藥材提供溯源信息，率先構(gòu)建“長沙中藥材溯源體系”；二是產(chǎn)學(xué)研深度融合。依托省中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)研究院，聯(lián)合龍頭企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)攻關(guān)良種繁育、生態(tài)種植、精深加工、藥食同源、院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化與新藥研發(fā)；三是制定“長沙標(biāo)準(zhǔn)”。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，主導(dǎo)制定道地藥材的種植規(guī)范、加工規(guī)程、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，打造全國道地藥材標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓 “長沙中藥” 成為全國中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的閃亮名片。

文 | 政協(xié)融媒記者 唐靜婷