電話掛斷了，王毅推遲行程，美國施壓非洲國家：不準跟中方簽協議

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11號當天，王毅外長在訪問非洲途中，同索馬里外長德埃舉行電話會談。通話中，王毅外長高度贊賞索馬里政府以實際行動恪守一個中國原則，并強調“我們將一以貫之支持索馬里維護國家主權、統一和領土完整，反對‘索馬里蘭’勾結臺灣當局謀獨的行徑”。德埃則是衷心感謝中國支持索馬里維護國家的主權和領土完整，反對一切分裂和恐怖行徑，幫助索馬里實現國家的穩定與發展，并重申恪守一個中國原則，強調涉臺問題完全是中國的內政。

王毅講話畫面

原本王毅外長在1月7號至12號應邀訪問埃塞俄比亞、索馬里、坦桑尼亞、萊索托，并在非盟總部出席“中非人文交流年”開幕式。不過，在與德埃掛斷電話后，王毅外長推遲了訪問索馬里的行程，至于其中的原因，中國駐索馬里使館及外交部發言人毛寧也明確給出來了，主要是“行程安排沖突”，并且這也是雙邊協商一致的結果，排除了突發沖突、重大分歧或安全事件等非協商性因素。其實，這種調整在多國訪問的密集行程中屬于常見的外交靈活處置，之前也有過類似的因日程重疊或突發多邊議程而微調行程的先例，主要還是為了保障整體訪問效率與議程質量。

美國國務卿講話畫面

至于怎么來看這次中索外長的通話？首先，通話的核心作用是對沖行程推遲可能帶來的信號模糊，通過高層直接溝通重申雙邊關系的優先級。其次，王毅外長明確反對“索馬里蘭”勾結臺灣當局謀“獨”，支持索馬里維護國家主權與領土完整，這既是對索馬里當前核心關切的精準回應，也是我國在涉臺、涉分裂問題上的一貫立場輸出，強化了雙方在核心利益上的相互支持。最后，這次通話也是務實合作的推進與機制化對接。這意味著行程推遲未影響合作進程，反而通過電話會談鎖定關鍵成果，體現“形式靈活、內容不減” 的外交思路。

索馬里城市航拍畫面

就在中國外長連續36年年初首訪非洲之際，美國那邊卻在向非洲國家肯尼亞施壓：不準該國跟中國簽署合作協議。近日，有肯尼亞政府知情人士透露，由于美國強力施壓肯尼亞，不得推進與中國的經濟合作，目前，肯尼亞與中國的貿易協議簽署工作已經被擱置。一邊是中索兩國外長通話，一邊是美國施壓肯尼亞，不難看出，這兩件事形成鮮明對比，在某種程度上有些微妙的“呼應”。通話不僅重申中國支持索馬里主權統一、反對“索馬里蘭”勾結“臺獨”等核心立場，更通過深化合作共識、邀請索馬里總統來華參會等舉措，傳遞出中非關系不受外部干擾的明確信號，這既是對索馬里的戰略承諾，也是對美國“選邊站隊”施壓的間接回應，彰顯中非合作的韌性與穩定性。

特朗普簽署政令

至于美國施壓肯尼亞的原因也很明顯，這是其地緣戰略的針對性布局。肯尼亞作為東非門戶，是中國“一帶一路”在非洲的重要節點，美國此舉意在打擊中國在非洲的基建與貿易網絡，削弱中國對非洲發展的影響力，同時強化美國在非洲之角的主導權，將肯尼亞打造為“限制中國”的區域范本，進而輻射整個非洲大陸。另外，這也是美國“供應鏈去風險”戰略的延伸，試圖將非洲關鍵礦產等資源納入美國主導的供應鏈，擠壓中國在非資源合作空間。其背后反映出美國對非洲政策正發生轉向，從傳統援助模式轉向“地緣競爭工具”，將非洲視為遏制中國的前沿陣地。

肯尼亞-中國投資交流會現場

對于非洲國家來說，它們會面臨一個兩難的困境：一方面依賴美國的市場與安全合作，另一方面需要中國的基建與發展支持。不過從長遠的角度來看，這對非洲國家也是一個自主選擇的機會，肯尼亞總統魯托之前就曾公開為中肯關系辯護，稱其“符合肯尼亞最佳利益”，這反映出非洲國家不會完全屈從于美國壓力，而是尋求在大國博弈中實現自身利益最大化。

對于中非合作而言，這既是挑戰也是機遇，美國的施壓可能短期內延緩部分中非經貿協議進程，但其霸權行徑會讓更多非洲國家看清其雙重標準，反而推動中非關系在相互尊重的基礎上更加穩固，促使中非進一步深化機制化合作，例如拓展人民幣結算、推進多邊框架下的合作，減少對單一市場的依賴。