談判不歡而散，瑞士拒絕做“第二個(gè)日本”，中國(guó)對(duì)美國(guó)乘勝追擊

瑞士和美國(guó)的貿(mào)易糾葛在2025年8月拉開(kāi)帷幕，美國(guó)甩出39%的關(guān)稅，針對(duì)瑞士的出口貨品，理由是貿(mào)易逆差太大。

瑞士經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蓋伊·帕梅林帶隊(duì)去華盛頓談了好幾輪，本來(lái)以為能緩口氣，美方同意把關(guān)稅砍到15%。作為交換，瑞士得在2028年前投2000億美元進(jìn)美國(guó)制造業(yè)。

這筆錢對(duì)瑞士來(lái)說(shuō)不算小數(shù)目，但覺(jué)得值得，能穩(wěn)住鐘表和制藥這些支柱產(chǎn)業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)。

誰(shuí)知美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克突然加碼，要求瑞士把上千億的投資管轄權(quán)交給美國(guó)政府決定怎么花。這讓瑞士覺(jué)得太欺負(fù)人了，等于把自家錢袋子拱手讓人管。

瑞士的中立國(guó)身份讓他們?cè)谶@種事上特別敏感，日本能咽下這口氣，是因?yàn)檐娛潞桶踩辖壍盟浪赖模瑳](méi)法說(shuō)不。但瑞士不一樣，他們的金融和高端制造向來(lái)獨(dú)立慣了，不會(huì)輕易讓外人插手。

談判桌上，瑞士代表直接搖頭，說(shuō)資金支持可以，控制權(quán)免談。美方試圖說(shuō)服，說(shuō)這跟美日協(xié)議一樣，日本投了5500億，還讓美國(guó)主導(dǎo)部分項(xiàng)目。

但瑞士官員強(qiáng)調(diào)，“我們不是日本，不會(huì)為了關(guān)稅就丟掉經(jīng)濟(jì)自主”。雙方僵持不下，11月28日談判徹底崩盤，瑞士團(tuán)隊(duì)收拾東西走人。

這場(chǎng)談判的破裂暴露了美國(guó)貿(mào)易策略的短板，美國(guó)想用投資換關(guān)稅的模式到處復(fù)制，但忽略了各國(guó)國(guó)情。瑞士拒絕后，美國(guó)媒體批評(píng)商務(wù)部太強(qiáng)勢(shì)，盧特尼克的做法讓歐洲小國(guó)警覺(jué)起來(lái)。

瑞士企業(yè)短期內(nèi)出口受阻，轉(zhuǎn)而深耕歐盟市場(chǎng)，緩沖了損失。

國(guó)際上，這被視為“中立國(guó)對(duì)大國(guó)壓力的反抗”，瑞士總統(tǒng)維奧拉·阿姆赫德在議會(huì)重申主權(quán)原則，得到廣泛認(rèn)可，美國(guó)內(nèi)部壓力增大，考慮調(diào)整對(duì)歐策略。

轉(zhuǎn)到東南亞，美國(guó)在中美元首會(huì)晤后，轉(zhuǎn)頭在貿(mào)易協(xié)議里塞進(jìn)“毒丸條款”，要求簽約國(guó)跟中國(guó)做生意時(shí)得向美國(guó)匯報(bào)，否則協(xié)議隨時(shí)作廢。這明擺著是想圍堵中國(guó)供應(yīng)鏈。

美國(guó)以降關(guān)稅作為誘餌，馬來(lái)西亞在11月簽了協(xié)議。中國(guó)外交部馬上發(fā)聲，表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切，要求馬來(lái)西亞解釋清楚會(huì)不會(huì)影響中馬經(jīng)貿(mào)。

中國(guó)繼續(xù)加大對(duì)馬來(lái)西亞的投資，涉及半導(dǎo)體和新能源，幫助當(dāng)?shù)厣?jí)產(chǎn)業(yè)。這讓馬來(lái)西亞政府有點(diǎn)騎虎難下，向中方保證條款不會(huì)針對(duì)第三方，實(shí)際執(zhí)行時(shí)也打了折扣。

美國(guó)用援助換柬埔寨的“忠誠(chéng)”，協(xié)議里也藏著“毒丸”。

中國(guó)迅速介入，外交官多次會(huì)晤柬方高層，指出這種條款破壞區(qū)域穩(wěn)定。柬埔寨首相洪瑪內(nèi)政府雖簽了字，但很快回應(yīng)中國(guó)，說(shuō)會(huì)確保不影響中柬基建項(xiàng)目。

中國(guó)還增加農(nóng)業(yè)援助，簽下更多合作協(xié)議，幫助柬埔寨出口多樣化。東南亞國(guó)家本就經(jīng)濟(jì)多元，不想完全選邊站隊(duì)，中國(guó)的方式給他們提供了喘息空間，避免了被美國(guó)一鍋端。

印尼作為區(qū)域大哥，對(duì)美國(guó)條款反應(yīng)最猛烈。

11月27日，印尼總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托公開(kāi)拒絕，說(shuō)這侵犯主權(quán)。印尼的鎳礦等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)高度依賴中國(guó)投資，印尼外交部長(zhǎng)雷特諾·馬爾蘇迪在會(huì)上直言不諱，“美國(guó)給不出等值補(bǔ)償”。

印尼轉(zhuǎn)而加強(qiáng)跟中國(guó)的礦業(yè)合作，確保供應(yīng)鏈不亂。這拒絕直接戳破了美國(guó)模式的弱點(diǎn)，只能壓服小國(guó)，對(duì)中等體量國(guó)家不管用。

中國(guó)借機(jī)在東盟會(huì)議上強(qiáng)調(diào)多邊主義，反對(duì)逼人站隊(duì)，鞏固了區(qū)域影響力。美國(guó)想壟斷供應(yīng)鏈的算盤落空，東南亞開(kāi)始尋求平衡。

貿(mào)易不是零和游戲，美國(guó)試圖用強(qiáng)制條款重塑秩序，但遇到了結(jié)構(gòu)性阻力。

歐洲的中立國(guó)開(kāi)始審視自家協(xié)議，東南亞通過(guò)經(jīng)濟(jì)紐帶找緩沖。盧特尼克的強(qiáng)勢(shì)沒(méi)換來(lái)預(yù)期，內(nèi)部調(diào)整政策成了必然。中國(guó)通過(guò)務(wù)實(shí)合作，穩(wěn)住了陣地。

全球格局漸變，多方力量拉扯下，規(guī)則會(huì)更趨均衡。小國(guó)和大國(guó)間的人情世故，就藏在這些談判的細(xì)節(jié)里，總得有人先說(shuō)不，才能換來(lái)公平。

未來(lái)，類似條款還會(huì)冒頭，但抵抗的種子已種下。各國(guó)在夾縫中求存，總得平衡利益和尊嚴(yán)，這或許是貿(mào)易新常態(tài)。

參考資料：

1、瑞士與美國(guó)的貿(mào)易協(xié)議招致國(guó)內(nèi)批評(píng) 這是向白宮出賣“靈魂” 新浪財(cái)經(jīng) 2025-11-17

2、美國(guó)對(duì)瑞士39%關(guān)稅生效 瑞士赴美談判空手而歸 金融界 2025-08-08

3、美國(guó)與柬、馬貿(mào)易協(xié)議暗藏“毒丸條款”　攪局東南亞遏制中國(guó) | 香港01 2025-11-07