改完行程后，王毅被高規格接待，中方坐上專車，美國威脅非洲小國

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我外長新年首訪非洲是個慣例，王毅外長這次也遵循了，原本的行程包括索馬里，后來因為工作計劃調整，經過友好商量，訪問索馬里的安排改期了。這事兒本身很正常，外交日程講究靈活務實，不需要過度解讀。

有意思的是后續，王毅在回國的途中，經停了斯里蘭卡，注意，是“經停”，說明這不是計劃內的正式訪問，算是行程調整后的一次結果，不過即便如此，斯里蘭卡方面還是給予了王毅高規格的接待，不僅派了高級別的官員隊伍到機場迎接，還安排了專車送離，這種待遇，體現的是一種尊重、一份情誼，是兩國關系扎實友好的自然流露。

王毅被斯里蘭卡高規格接待

然而，把目光轉向東非的肯尼亞，看到的卻是另一番冰火兩重天的景象。肯尼亞，咱們很多朋友都知道，因為那條蒙內鐵路，跟中國合作得很不錯。但現在，這個國家正被逼著做一道“強制選擇題”，而出題的，正是天天把“自由選擇”、“自由市場”掛在嘴邊的美國。

事情具體是這樣的，中國和包括肯尼亞在內的一些非洲國家，一直在談一個貿易安排。內容很實在，就是中國打算對肯尼亞的茶葉、咖啡、牛油果、魚類這些有競爭力的農產品，降低甚至免除進口關稅。這對肯尼亞的農民和出口商是重大利好，能增加收入、創造就業；對中國消費者來說，也能買到更多優質的非洲產品。這是個雙贏的事。根據報道，雙方技術層面的談判在去年年底實際上已經基本完成了。

可就在最后關頭，需要肯尼亞國內走程序批準的時候，這事突然“暫停”了，為啥？肯尼亞媒體說出了原因：美國施加了強大壓力。美國的意思就是：肯尼亞不能跟中國簽這個協議，簽了后果自負。

特朗普講話

美國拿什么威脅呢？主要有兩大“工具”，其中一個是叫“AGOA”的法案，這個法案是美國給部分非洲國家的一種貿易優惠，讓它們的商品能免稅賣到美國去。肯尼亞就挺依賴這個的，每年靠它向美國出口價值超過6億美元的服裝，背后連著的是成千上萬肯尼亞人的飯碗。但問題是這個AGOA法案在去年年底已經到期了，現在肯尼亞怎么辦？只能等，等美國國會點頭續簽，可美國這時候把這續簽的事兒，跟另一個完全不相干的問題，也就是肯尼亞要不要跟中國加強貿易，直接掛鉤了，意思就是：你想要繼續享受進入美國市場的特權，就得按我的意思來，跟中國那邊的合作得保持距離。這就是在強行要求選邊站隊，是一種很典型的施壓手段。

美國對肯尼亞祭出經濟威脅這個工具還不夠，很快又上了第二個工具：所謂的“主要非北約盟友”地位，這個名號算是一種安全合作關系上的認可，在一定程度上，能為非洲國家帶來一些防務合作和軍購上的便利。現在，美國國內一些政客開始放風，因為肯尼亞跟中國走得太近，要考慮取消肯尼亞的這個地位，這說明美國施壓的領域已經從經濟層面，升級到了政治和安全層面。

美國對肯尼亞祭出經濟威脅招數

現在的肯尼亞，就卡在這個兩難里，一邊是跟中國談好的關稅減免和市場機會，另一邊是美國用一份過期未續的優惠和一個虛名，逼迫它放棄眼前的實惠，這哪是什么“自由競爭”？這就是赤裸裸的“脅迫站隊”，這是美國把自己的戰略利益，強加給非洲國家，強迫它們在大國之間做選擇，暴露的就是單邊主義和霸凌本質。

肯尼亞今天遇到的麻煩，絕不是個例，它只是美國在整個非洲大陸、乃至全球范圍內，試圖系統性遏制中國合作影響力的一個縮影。在美國的敘事劇本里，中國在非洲修鐵路、建港口、搞貿易合作，統統被貼上“戰略擴張”、“債務陷阱”的標簽。而它自己呢？卻可以公然用市場準入、政治地位作為武器，揮舞大棒，指揮別的主權國家該跟誰交朋友、該跟誰做生意。

魯比奧發言

非洲，是非洲人民的非洲，像肯尼亞這樣的國家，完全有權利，也完全應該根據本國和人民的根本利益，來自主選擇合作伙伴和發展道路。今天的世界已經變了，那種依靠施壓、脅迫和空頭承諾來維持影響力的舊套路，越來越行不通了，國家間的關系，終究是建立在尊重與共贏的基礎上的，霸權脅迫注定是秋后的螞蚱。