智利前駐華大使：告別“歐美世紀”，中國助力拉美擁抱多元現代化

導讀

在世界格局加速演變，全球面臨多重危機之際，中國政府近期發布了第三份對拉美政策文件。21世紀以來，中國打破了拉美長期依賴歐美國家的局面，成為該地區重要的貿易和投資伙伴，雙方形成了戰略互補。隨著西方模式吸引力的下降，中國為拉美提供“多元現代化”新機遇，推動合作從經濟拓展至全球治理、和平安全、文明互鑒等領域，成為地區穩定因素。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：賀喬治
(Jorge Heine)

智利前駐華大使

“世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整。”這是2025年12月10日發布的《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》開篇第一句話。進入21世紀第三個十年，疫情、戰爭、氣候變化、各類自然災害、大規模移民、干旱與饑荒等問題以前所未有的烈度沖擊世界。這并非偶然，而是世界秩序正經歷新舊交替的體現。正如意大利哲學家安東尼奧·葛蘭西所言，危機的本質是“舊的正在死亡，而新的尚不能誕生；在這一‘空檔期’里，會出現形形色色的病態癥狀”。

在這種充滿多重挑戰的時代背景下，中國在拉美的存在已成為該地區重要的穩定因素。這正是最近發布的第三份中國對拉政策文件的核心議題。這是中國發布的第三份對該地區政策文件，中國首次發布對拉政策文件是在2008年，第二份發布于2016年習近平主席訪問南美并在秘魯首都利馬出席亞太經合組織領導人非正式會議期間。最新的這份文件將拉美置于更為廣闊的“全球南方”框架下進行定位——這一概念在過去幾年已形成自身影響力。

自19世紀20年代拉美國家紛紛獨立以來，該地區在長達約180年的歷史中基本上僅依賴兩個國際伙伴：一是美國，二是少數幾個歐洲國家。直到21世紀初，隨著2001年中國加入世界貿易組織，這一局面才被打破。拉美國家突然之間迎來了第三個外交、貿易、投資與金融合作伙伴，且效果立竿見影。借著2003年至2013年的“中國熱”及大宗商品“超級周期”浪潮，拉美經濟在這十年間表現極為亮眼，實現了30年來最快增長。甚至在2008-2009年全球金融危機期間，拉美地區也平穩渡過，沒有一家銀行倒閉——這在過去歷次經濟危機中實屬罕見。對華貿易的爆發式增長幫助各國償還了大部分外債，并補充了外匯儲備。

圖片來源：新華社

推動中拉關系發展的主要引擎是雙邊貿易：2000年，中拉貿易額僅為120億美元，2024年躍升至5180億美元，增長超過40倍。對整個南美洲而言，中國現已取代美國和歐盟成為其主要貿易伙伴。其中巴西對華貿易額達1800億美元，智利達610億美元。智利約37%的出口產品銷往中國，巴西的這一比例約為29%。中國對拉投資在2010年后顯著增長，截至2022年累計投資額估計達1870億美元。投資范圍最初主要集中在采礦和化石燃料等采掘業，如今已擴展至基礎設施和能源領域。中國在全球綠色能源轉型中發揮著關鍵作用，而南美洲儲量豐富的銅和鋰正是能源轉型的關鍵礦產，因此雙方剛好形成戰略互補。

當歐美企業由于種種原因從拉美地區撤出時，中國企業正在加速進入。例如，比亞迪在巴西巴伊亞州建設的電動汽車工廠由總統盧拉親自揭牌，廠址就位于原福特汽車工業園；長城汽車在圣保羅州設立的生產基地原先是奔馳的工廠。智利政治學者弗朗西斯科·烏爾迪內斯在其新著《經濟替代：中國，和美國在拉美主導地位的終結》中，強調了這一進程，還詳細記錄了美國在南美洲貿易與投資持續下滑的趨勢。

對于困境中的拉美地區而言，中拉經濟合作固然至關重要，但最新版《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》將中拉合作從單純的經濟層面提升至全球治理、和平安全、文明互鑒、人文交流等更廣闊領域。長期以來，“現代化”被等同于“西方化”。然而當前西方作為地緣政治實體走向分化，一場白人基督教民族主義運動試圖壟斷“西方”概念內核，這使得西方對“全球南方”國家民眾的吸引力日益降低，“多元現代化”理念由此凸顯。在此背景下，“要架橋不要筑墻”的理念顯得尤為珍貴，中國所倡導的全球化與相互依存的世界觀，為各國提供了全新機遇。

圖片來源：中國日報

本文英文原版發表在中國日報國際版，原標題為 "Remedy for morbid symptoms"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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