從電子簽到免簽：菲律賓對中國旅游市場“急轉彎”，意欲何為？

【文/觀察者網 王勇 編輯/趙乾坤】

據彭博社、菲律賓GMA新聞在線網站報道，菲律賓外交部1月15日宣布，自2026年1月16日起，中國公民可免簽入境菲律賓，停留時間最長為14天。此免簽安排有效期為一年，到期前將進行相應評估后再決定是否延續。

該政策僅適用于經馬尼拉和宿務國際機場入境的游客，且14天的停留期限不可延長，也不能轉換為任何其他類型的菲律賓簽證。免簽政策僅限旅游目的，商務、工作等需另行申請簽證。

此外，中國公民抵達時需出示有效期至少超出計劃停留期六個月的護照和已確認的酒店預訂證明，以及前往下一目的地國家的返程或聯程機票。

菲律賓外交部表示，對華免簽旨在促進與中國之間的貿易、投資和旅游業。同時該機構強調，為便利合法旅客入境的同時，確保國家安全與公共秩序，菲方將繼續對入境旅客進行不良記錄核查。

菲律賓城市風光 菲律賓GMA新聞在線

此前媒體報道，自2025年11月起，菲律賓恢復了對中國公民的電子簽證服務，適用于短期旅游或商務目的，停留期不超過14天，可通過在線平臺申請，入境口岸限定為馬尼拉尼諾·阿基諾國際機場和宿務國際機場。

2025年12月23日，菲律賓信息署（PIA）官方網站發文稱，中國仍是菲律賓最重要、規模最大的旅游客源市場之一，來自中國的游客將對菲律賓整體國際游客到訪人數產生顯著影響。菲律賓已做好迎接中國游客的準備。

菲律賓旅游部（DOT）表示，菲律賓熱切期待迎接更多中國游客。2019年中國曾是菲律賓第二大游客來源國，入境人數達174萬人次。但截至2025年12月底，中國赴菲游客規模已跌至26.2萬人次，規模萎縮至2019年的約15%。

2025年11月，在菲律賓駐華大使館與菲律賓國家旅游局共同舉辦的電子簽證啟動發布會上，菲律賓國家旅游局北京辦事處旅游參贊雷亞司曾對觀察者網表示，中國游客結構正在發生深刻變化。他強調，疫情后自由行、小包團和定制游需求迅速增長，尤其是年輕游客不再滿足于傳統觀光，轉而追求潛水、輕度探險和地道美食等深度體驗，這一趨勢為菲律賓推廣高品質、個性化旅游產品提供了重要契機。

“為適應中國游客的多元需求，菲律賓將持續完善旅游設施，開發生態探險、文化體驗等特色產品，并針對中國市場優化服務標準。” 雷亞司說，“未來幾年中國游客數量能夠實現大約50%的增長，逐步達到目前數據的兩倍。”

菲律賓駐華大使館副館長李尚勇此前在菲律賓電子簽證啟動發布會上也表示，菲律賓高度重視中國市場，新政策（電子簽證）旨在簡化簽證流程、提升辦理效率，為兩國人員往來提供更大便利，進一步鞏固菲中友好合作基礎。

據菲律賓國家通訊社（PNA）此前報道稱，DOT對2026年中國游客訪問菲律賓持樂觀態度，預計隨著對中國游客入境便利化措施的實施，安全保障措施的完善以及航空連通性的增強，中國游客訪菲人數將顯著回升。

但從目前的航班運力來看，實現這一目標仍具挑戰。

DOT指出，中國是全球最大的出境旅游市場之一，目前中菲之間的航線運力僅恢復至疫情前水平的約45%，提升航空連通性對菲律賓來說迫在眉睫，DOT正與航空公司及旅游相關各方密切溝通，逐步恢復航線網絡和運力。

根據航班管家提供給觀察者網的數據，截至2025年12月，中國大陸至菲律賓往返航班量為766班次，同比2019年同期下降60.7%；承運航司有8家，南航航班量居于首位，但同比2019年依然下降40%。

目前，中國大陸至菲律賓航線通航城市國內有9座，菲律賓城市有3座。

針對菲律賓此項免簽政策，不少網友表示，“剛好過年賺一波”“這抄中國作業也太明顯了”。也有網友認為，盡管菲律賓已對華開放免簽，但多數人仍將安全問題視為赴菲旅行的顯著顧慮，并因此持謹慎態度。

有專家向觀察者網表示，該免簽政策背后的重要考量之一，在于中國游客對推動菲律賓旅游業復蘇及實現旅游經濟可持續發展的顯著作用。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。