大連市人大常委會主任王啟堯作市人大常委會工作報告

1月15日，在大連市第十七屆人民代表大會第五次會議上，大連市人大常委會主任王啟堯受市人大常委會委托，向大會報告工作。2025年是“十四五”規劃收官之年。市人大常委會全面完成市十七屆人大四次會議確定的各項任務。全年制定法規2件，修改1件，開展立法調研8件；聽取和審議專項工作報告18項，開展財政經濟工作監督10項，組織執法檢查4次，專題詢問2次，視察1次；作出決議決定15項；任免國家機關工作人員160人次，為推進新時代“兩先區”高質量發展提質升級作出積極貢獻。

過去一年，市人大常委會主要工作包括：強化黨的領導，著力把牢正確政治方向；強化制度供給，著力提升法治保障水平；強化精準發力，著力增強監督工作實效；強化服務保障，著力支持代表依法履職；強化守正創新，著力豐富人民民主實踐；強化自身建設，著力建設模范“四個機關”等。

在推進重點領域立法方面，市人大常委會制定《大連市知識產權保護與促進條例》，以法治力量助推區域科創中心和國家知識產權保護高地建設。制定《大連市通信基礎設施建設與保護條例》，推動實體經濟與數字經濟深度融合。加快區域協同立法首個項目進程，提升關于促進遼寧沿海經濟帶海洋經濟高質量發展決定的起草質量。完成對《大連市安全生產條例(修訂草案)》一審，高效開展制定漁業船舶安全管理，河長制，紅色資源保護與傳承，養老服務和修改消防，供水用水，市政設施管理等地方性法規調研論證工作。

在提升建議辦理質效方面，市人大常委會編制代表建議指南，代表依據指南提出建議比例達76.8%，建議“含新量”“含金量”顯著提升。建立人代會審議意見即時反饋機制，最快3小時即可得到政府部門回復。健全“提辦督”閉環機制，召開代表建議辦理工作座談會，6件議案，471件建議以及其中的25件重點督辦建議全部按期辦結，實現從“重答復”向“重落實”轉變。

2026年，大連市人大常委會的主要工作為：更加自覺地堅持黨的全面領導；更加有效地立良法促振興保善治；更加主動地服務中心大局；更加有力地支持代表履職擔當；更加深入地踐行全過程人民民主；更加扎實地加強“四個機關”建設。

2026年，市人大常委會將持續清理現行法規，加強地方性法規宣傳貫徹，編制《大連市人大常委會2027-2031年立法規劃(草案)》和2027年立法計劃。制定城市更新、漁業船舶安全管理條例，修改安全生產條例，廢止職業教育條例。做好制定公共數據授權運營、游艇經濟發展促進、紅色資源保護與傳承等條例和修改消防、供水用水、客運出租汽車管理等條例的立法調研論證工作，打造更多具有大連辨識度的高質量立法成果。推進遼寧沿海經濟帶六市關于海洋經濟高質量發展決定的出臺。

半島晨報、39度視頻記者蘇琳