江河為筆 書寫人水和諧幸福新篇章

哈爾濱市松北區松花江。

雙鴨山市饒河縣烏蘇里江。

齊齊哈爾市建華區嫩江。

七臺河市桃山水庫。

哈爾濱市方正縣方正湖。

佳木斯市樺川縣松花江。

黑河市愛輝區黑龍江。

黑河市五大連池市山口水庫。

哈爾濱市道里區松花江防洪紀念塔。

雞西市密山市興凱湖濕地橋。

牡丹江市海林市海浪河。

綏化市綏棱縣閣山水庫。圖片均由省河湖長制辦公室提供

□左蓓蓓 張妍 于博文

幸福河湖是什么樣的？

在松花江畔，你能夠找到答案：江水清清，日光灑落江面泛起波光，江邊坐滿了前來觀賞江景的人們，呈現著“一江碧水繪新景，幸福河湖惠民生”的和諧景象。

十年來，隨著我國河湖長制不斷深入推進，河湖管理保護邁入“幸福”新階段。幸福河湖是指既能維持河湖生態系統結構和功能的穩定性、維護河湖健康生命，又能確保河湖安瀾、促進流域高質量發展，實現河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業、人水和諧，讓流域內人民具有高度安全感、獲得感與滿意度的河流湖泊。

2023年6月20日，我省出臺《黑龍江省幸福河湖建設行動方案》，根據河流、湖泊、水庫功能和特征，按照水源涵養型、自然生態型、宜居城鎮型、美麗鄉村型等類型，實施幸福河湖建設3年行動。2025年6月22日，出臺《黑龍江省幸福河湖建設實施方案（2025—2030年）》，系統謀劃“十五五”龍江幸福河湖建設。

立足河湖資源稟賦 擘畫幸福河湖藍圖

我省境內水系發達、江河湖庫眾多，擁有黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河4大水系，流域面積50平方公里以上河流共有2881條，總長達9.21萬公里；水面面積為1平方公里以上湖泊共有253個，總面積達3037平方公里；國境水界長2723公里，占國境線總長2981公里的91%，這些江河湖泊共同筑起了祖國北方生態安全屏障。

近年來，我省立足大森林、大濕地、大草原、大冰雪、大界江、大湖泊等自然資源稟賦和生態優勢，謀劃制定《黑龍江省幸福河湖建設總體規劃》，提出要以黑龍江、松花江等四大江為廊，以呼蘭河、牡丹江等八條重點河流為脈，以多處湖泊、水庫為點，構建“四廊八脈多點”的龍江幸福河湖總體布局。

省總河湖長先后簽發7號令、9號令，高位部署推動全省幸福河湖建設。各地以強化河湖長制為抓手，統籌水安全、水資源、水環境、水生態、水文化、水經濟等領域系統建設，打造彰顯龍江地域特色的幸福河湖。

哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等地實施河湖保護治理專項行動，提升河湖安全保障水平。牡丹江、大慶、雙鴨山、七臺河、鶴崗等地開展跨區域河湖聯防聯控聯治，凝聚河湖共治共管合力。雞西、綏化等地持續推進母親河復蘇，維護河湖健康生命。伊春、黑河、大興安嶺等地積極推進水庫淤積物資源化利用、河湖康養旅游、寒地冰面試車、冷水魚產業發展，積極探索河湖庫生態產品價值實現路徑。

構建支撐保障體系 提升幸福河湖成色

在幸福河湖建設過程中，全省上下凝心聚力、共同推進——

省總河湖長會議、省河湖長辦主任會議進行專題研究，各級河湖長統籌各方力量各種資源系統推進，協調解決工作中遇到的困難問題，為幸福河湖建設提供組織保障。

我省逐步完善河湖長制辦公室與公安、檢察、審判、司法等部門協作機制，健全部門聯合執法、跨界河湖共保聯治、涉河湖重大問題調查處置機制等，強化行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作，為幸福河湖建設提供法治保障。

省河湖長制辦公室印發《黑龍江省幸福河湖建設實施方案編制技術指南》，指導各地落實落細幸福河湖建設目標任務。印發幸福河湖建設評估《辦法》和《技術指南》，建立五星級評估體系，提升幸福河湖建設質效，為幸福河湖建設提供技術保障。安排河湖長制工作激勵資金，建立幸福河湖建設獎補機制，對河湖長制工作推進力度大、幸福河湖建設成效明顯的給予資金獎勵，為幸福河湖建設提供資金保障。

2023年以來，全省累計建成幸福河湖315處，成為百姓親水樂水、休閑憩息的新晉“打卡地”。2025年，我省首次獲批漠河市老槽河、寶清縣寶石河2個國家級幸福河湖建設項目，實現歷史性“零”的突破。

秉持河湖文旅融合 賡續幸福河湖文脈

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。我省依托幸福河湖建設，積極打造水文化場館、水情教育基地、河湖長制主題公園等水文化載體和展示場所，開展濱水旅游、冰雪運動、休閑設施建設，貫通城區段濱水綠道，打造安瀾便民的親水圈和親水點，推出親水旅游線路，探索“商、居、游”一體化水岸共榮經濟模式。

如今，河流不再只是自然的脈絡，更成了生態與發展共榮的生動注腳。通過幸福河湖的建設，助力了我省水文化事業和水文化產業繁榮發展，也為各地文旅融合、城鄉發展、產業振興注入了活水源泉。

鍥而不舍，金石可鏤。我省將牢記習近平總書記關于“河長制必須一以貫之”的重要指示精神，立足“國家糧食安全水利保障先行區、國家水資源基地建設重點區、國家水生態治理示范區”三個定位，按照水利部等六部委印發的《關于全面推進幸福河湖建設的意見》，全力打造“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業、人水和諧”的幸福河湖，以高品質河湖生態環境支撐流域經濟社會高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化，著力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

哈爾濱市松北區松花江

坐落于松花江左岸的松北區，坐擁一江兩河（松花江、呼蘭河、肇蘭新河），總流程約110公里，這片滋養908.08平方公里土地的水域，既是城市生態屏障，更是新區工業、科技、文旅高質量發展的堅實水支撐。

哈爾濱市松北區以科技賦能河湖治理，投入199.8萬元建成哈爾濱新區智慧河湖長平臺，整合軟件開發、無人機機場、在線浮球水質監測設備及云平臺資源租賃四大模塊，構建起“空天地水”一體化監測網絡。依托平臺引入AI大模型分析等技術，實現河湖長信息實時更新、巡河臺賬在線上傳、多部門協同辦公，同時以三級河湖長體系為骨架，形成全域聯動的治理格局。通過無人機自動巡檢、水質實時監測，精準發力整治河湖“四亂”，讓管護從“人防”邁向“智防+技防”。

如今的松花江哈爾濱市松北段治理成效明顯：平臺累計支撐巡河2316次，發現解決問題128個，無人機飛行總里程達2089公里，識別整改“四亂”問題283處，清理垃圾1000立方米，拆除違規構筑物17處；肇蘭新河水毀修復工程在平臺全程監管下如期完工，水質自動監測近萬次無異常。智慧治理讓江清水綠成為常態，既守護了生態底色，更為松北區高新技術產業集群、文旅產業發展注入活力，繪就出科技賦能、人水和諧、產城相融的幸福河湖新畫卷。

雙鴨山市饒河縣烏蘇里江

烏蘇里江雙鴨山市饒河縣段綿延128公里，流經縣城主城區及5個鄉鎮、2個農場，沿岸分布4個自然保護區，生態優良、人文深厚。這里孕育了《烏蘇里船歌》的悠揚旋律，更在幸福河湖建設中煥發蓬勃生機。

為全面推進幸福河湖建設，雙鴨山市饒河縣錨定“生態惠民、河湖興城”目標，發揮“河湖長+”作用，采用創新治理模式，通過三大關鍵舉措勾勒幸福河湖畫卷。實施有效措施，提升沿岸防洪能力，保護近2萬畝農田免受洪水侵襲，遏制岸線侵蝕，筑牢江河安瀾屏障。搭建河湖長制綜合調度指揮平臺，布設監控設施，運用先進技術提升巡河事件處理和智能監控能力，接收網格員巡查記錄7700余次，精準整改河湖保護治理問題70余件，河湖數智化監管水平顯著提升。2024年舉辦黑龍江省首屆旅游聯盟大會，接待游客超75萬人次，旅游總收入4.36億元；發展江水灌溉農業，實現畝均節約成本15元，增產60斤；培育“烏蘇里江”生態電商品牌，銷售額屢創新高，河湖生態價值持續釋放。

一江清流潤民生，烏蘇里江正以“蜜淌烏蘇里，魚躍赫哲鄉”的鮮明標識，續寫著河湖賦能產業發展、滋養百姓幸福的美麗篇章。

黑河市五大連池市山口水庫

山口水庫位于五大連池市訥漠爾河上游，地處小興安嶺與松嫩平原過渡帶，流域面積3745平方千米，總庫容9.94億立方米，是一座以防洪、灌溉、供水、發電、水產、旅游、生態等綜合利用于一體的大（Ⅱ）型水利樞紐工程，承擔著重要的區域防洪與水資源保障功能。

五大連池市以河湖長制為抓手，系統推進山口水庫幸福河湖建設。通過建立健全河湖長效管護機制，構建責任清晰、協同高效的河湖管護體系。投資2.36億元實施除險加固工程，配套建成山口水利樞紐智慧管理平臺，實現貫通前端感知、智能識別、信息歸集和應用的全過程河湖數智化監管。依托山口湖國家AAAA級旅游景區、國家級水利風景區及省級自然保護區的多重資源優勢，積極拓展冰雪旅游、生態康養與地質科普等新興業態，圍繞冬季霧凇特色生態資源，實施系統性生態提升與景觀塑造工程，同步推出寒地漂流、霧凇攝影、冷水魚養殖等沿河文旅產業，有效帶動流域區域經濟社會高質量發展。

如今的山口水庫，已成為集防洪安全、生態涵養、智慧調度、文旅融合、惠民共享于一體的綜合性幸福河湖典范。通過系統治理與功能拓展，水庫不僅守護著一方安瀾，更成為助推五大連池市高質量發展、彰顯北國山水魅力的重要名片。

齊齊哈爾市建華區嫩江

嫩江是松花江的最大支流，自齊齊哈爾市主城區穿流而過，孕育了獨具魅力的鶴城文化，被當地人民譽為母親河。其中，建華段全長15.5公里，滋養著120.6平方公里的土地。

齊齊哈爾市建華區深挖流域歷史與生態文化內涵，全力推進沿江特色景觀建設與水旅深度融合。匠心擘畫沿江景觀帶，堤頂紅色跑道蜿蜒如帶，與奔騰江水、蔥郁綠樹共繪流動風景；親水平臺、玻璃棧道、陽光沙灘等星羅棋布，構筑起市民親水樂水的“幸福樂園”。沿嫩江而建的河湖長制主題公園，生動講述著抗洪精神與水利故事；江畔的和平廣場，讓紅色血脈在江風中賡續傳承。明月島花海露營區、龍沙動植物園水上游樂及冰雪樂園等項目全面升級，構建集生態休閑、文化體驗、特色觀光于一體的業態集群，生態價值向經濟價值轉化步伐鏗鏘，為區域發展注入澎湃動能。

今日的嫩江齊齊哈爾市建華區段，生態底色愈加鮮亮，文化魅力持續彰顯，產業活力競相迸發。水質常年穩定在Ⅲ類以上，百畝明月花海絢爛綻放，冬季9萬平方米冰雪樂園更添盛景。這條奔流千載的母親河，正以幸福河湖的嶄新姿態，潤澤一方繁華，滋養萬家燈火，奏響新時代的華彩樂章。

哈爾濱市道里區松花江

松花江是哈爾濱市的母親河，道里區段蜿蜒57公里穿城而過，溫潤滋養著這片沃土，孕育了深厚的冰城文脈，是道里人心中無可替代的城市根脈與精神家園。

面對曾經存在的“四亂”問題與水質隱患，哈爾濱市道里區以河湖長制為抓手，依托“三級聯動、跨區協同、司法護航”的河湖治理體系，堅持問題導向，精準施策，筑牢“防反彈”天網，超額兌現護水承諾，持續煥活岸線生機。如今的松花江哈爾濱市道里區段，松花江鐵路大橋晝夜光影流轉，防洪紀念塔承載著抗洪記憶與四季活動，九站公園藏納市民日常閑趣，群力外灘濕地公園成為“城市綠肺”與研學熱土，長嶺湖則營造出郊野逸趣，音樂長廊、斯大林公園、江灘市集等共同織就豐富濱水體驗，呈現出“一河串珠連景致，四季風光各成詩”的幸福河湖嶄新畫卷。“國際冰雪節”“哈夏音樂會”借江景造勢，2024年全域親水空間年接待游客超500萬人次，冰雪經濟收入同比增長20%，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念得到了最生動的詮釋。

今日的松花江哈爾濱市道里區段生態底色清新，人文魅力盡顯，發展活力迸發。這條奔流不息的母親河，正以幸福河湖的嶄新模樣，潤澤道里錦繡大地，涵養一城煙火繁華，在新時代的浪潮中，奏響冰城江畔的華彩新章。

七臺河市桃山水庫

桃山水庫位于七臺河市城區，是倭肯河干流大型控制性水利樞紐工程，也是全國僅有的幾座城市內水庫之一。作為以防洪、工業供水為主，兼顧農業灌溉、水產養殖等綜合利用于一體的大（Ⅱ）型水庫，保護下游人口10.02萬人、耕地8.43萬畝。

七臺河市以河湖長制為抓手，全力推進桃山水庫幸福河湖建設。先后出臺《七臺河市倭肯河流域水環境保護條例》、河湖長制“紅黑榜”工作制度，構建起全方位、多層次的河湖管護體系，全面提升治理管護效能。投資近22億元實施桃山湖壩下綜合治理、倭肯河城區段治理兩大核心工程，持續改善河湖生態環境，筑牢防洪安全“生命線”。推進桃山水庫數字化建設，整合水庫運行核心數據，實現“一屏統攬”，推動水庫運行管理向精準化、信息化、現代化轉型。充分發揮攔洪、調洪、削峰、錯峰功能，成功防御多次洪水侵襲，有效保障沿岸人民群眾生命財產安全。

如今的桃山水庫，幸福成色愈發厚重，多元價值持續彰顯。桃山水庫國控斷面水質連續2年保持優良等級，國家一級保護動物東方白鸛等十余種鳥類翩躚而至，成為東北亞候鳥遷徙的“生態驛站”。以水庫為核心，打造的“冰超”、冰雪嘉年華等文旅IP，持續擦亮“奧運冠軍之城”名片，為七臺河旅游產業高質量發展注入強勁動能。

哈爾濱市方正縣方正湖

方正湖作為國家級濕地公園，坐落于方正鎮北2公里處，湖區總面積266公頃，其中湖面97公頃，擁有同緯度面積最大的天然蓮花水域，580余萬株睡蓮、白蓮等10余種蓮花在此綻放，成為湖泊最鮮明的生態名片。

為打造幸福河湖樣板，哈爾濱市方正縣以河湖長制為抓手，構建全方位責任體系，設立縣、鄉、村三級河湖長137名。累計投資近2億元，建成和諧廣場、湖心島、環湖路等22項工程，形成“一湖多區”景觀格局。設立專門管理機構，配備37名管理人員和保潔員，實現水域清理、綠化養護、安全監管全流程覆蓋。同時，深挖河湖資源潛力，以蓮為媒舉行蓮花節，以冬捕為特色培育冬季文旅IP，打造集游樂、休閑、健身于一體的濱水生活圈，推動河湖資源與文旅產業深度融合。

如今的方正湖治理成效斐然，水生態系統持續修復，每年春季，20多萬只東方白鸛、丹頂鶴等候鳥在此棲息繁衍。文旅活力全面迸發，經濟效益顯著提升，蓮花節期間累計接待游客近30萬人次，實現旅游綜合收入近億元，為縣域經濟發展注入強勁動力，讓群眾在享受河湖生態紅利的同時收獲滿滿的幸福感。

佳木斯市樺川縣松花江

松花江佳木斯市樺川縣段綿延88公里，既是棲鳥潤稻的生態佳境，也是富農興旅的民生依托，更承載著瓦里霍吞古城等千年文明印記。

2020年以來，佳木斯市樺川縣投入1.06億元打造26.8萬平方米沿江景觀帶，融合金源文化、抗聯精神與民族特色，串聯五大主題廣場與歷史浮雕，同步建成百里稻米示范長廊，讓河湖成為宜居宜業的生態紐帶。累計建成護岸工程1.28公里，整治侵蝕溝106條，清理河道垃圾1200余噸，拆除違建95處、圍堤4處，多措并舉筑牢生態安全根基。打造悅來灌區數字孿生試點，布設48處智能監控點，依托“智慧河長”APP巡河輔助工具，實現2小時快速響應“云巡河”，持續提升河湖管護效能；構建“一園三基地一展館”立體體系，省級首批河湖長制教育實踐基地成效凸顯，厚植水文化底蘊。

如今的佳木斯市樺川縣松花江，民生福祉與生態效益同步提升，78.65萬畝稻田江水直灌，畝產年均增幅8.3%，富民根基更加堅實。年接待游客120.7萬人次、旅游收入9152萬元，同比分別增長227%和52%，文旅融合持續煥發新機。完成省內首例跨行業水權交易，創新出讓侵蝕溝治理“綠色資產”，通過經營權出讓、碳匯產品銷售實現188萬元交易額，成為全國黑土區生態產品交易范例，真正達成生態保護、經濟發展與民生改善的良性循環。

黑河市愛輝區黑龍江

干流愛輝區段全長184.3公里，沿岸生態環境優美、人文歷史獨特、冰雪資源富集。愛輝區是黑河市唯一市轄區，與俄羅斯遠東第三大城市布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，素有“北疆重鎮”的美譽。

黑河市愛輝區將“幸福河湖”理念貫穿于黑龍江流域生態環境修復保護、宜居宜業和美鄉村建設全過程，在提升愛輝區沿江總體形象的同時，極大地改善沿線村屯生產生活環境。構建嚴密高效的河湖管護體系，設立區、鄉、村三級河湖長460名，層層壓實137條河流管理責任。建立跨域聯動、多部門協同執法機制，發揮“河湖長+”作用，持續推進水岸共治、“清四亂”常態化規范化、入河排污口整治等工作，國省考斷面水質穩定達Ⅲ類以上，集中式飲用水水源地水質100%達標。推動河湖文化與生態資源、文化旅游、民俗活動、試車產業等有機融合，匠心打造“一江水、兩國情”“四季景、皆入畫”“森呼吸、慢康養”等旅游品牌，建設“宜居宜業宜樂”沿江美麗鄉村旅游帶，加速河湖生態優勢向經濟優勢的轉化。

漫步黑河市愛輝區黑龍江邊，抬頭是“畫”，入目皆“景”，村屯綠樹相襯，山水掩映，讓美麗的黑龍江散發出更迷人的魅力，勾畫出一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。

牡丹江市海林市海浪河

海浪河，牡丹江一級支流，蜿蜒流淌于龍江大地，在海林市境內綿延164公里，滋養著沿岸3個鄉鎮、28個村屯。這里水質清冽，森林繁茂，既是區域重要的生態屏障，更是黑龍江省珍貴的綠色寶庫。

牡丹江市海林市以河湖長制為總抓手，構建了縣、鄉、村三級河湖長體系，形成“分級負責、協同發力、依法監管”的協同工作格局，持續推動河湖管護規范化、長效化。統籌推進幸福河湖防洪保安、生態修復、智慧管理三大重點任務。實施海浪河治理、11個中小河流治理、16條山洪溝治理等重點項目，累計投入資金5.33億元，新建擴建堤防12.51公里，完成護岸工程179.92公里，解決了岸線坍塌和防洪隱患問題。扎實開展水生態保護治理，建成10.85公里濱水景觀帶，治理侵蝕溝264條。構建水位、水質、視頻“三位一體”預警體系，實現堤防24小時全方位智能管護。

如今的海浪河，已實現“安全、生態、智慧、惠民”四位一體的華麗蛻變。重點河段防洪標準提升至50年一遇，流域植被覆蓋率達85%，水質穩定保持Ⅲ類。沿岸步道蜿蜒舒展，成為群眾休閑健身的首選勝地。灌區良田旱澇保收，年糧食產量超6萬噸。更成功串聯寧古塔、雪鄉等優質文旅資源，年吸引游客近千萬人次。一幅水清岸綠、河暢景美、人水和諧的幸福河湖畫卷，正徐徐展開。

雞西市密山市大小興凱湖

鑲嵌在祖國東北邊陲的興凱湖，是亞洲最大的淡水界湖，面積4380平方公里，素有“北國綠寶石”“東方夏威夷”的美譽。一條百里湖崗，將美麗浩瀚的興凱湖一分為二。大興凱湖煙波浩渺，吞納天光云影，盡顯北國水域的壯闊；小興凱湖草茂波平，棲集鷗鷺仙姿，盡展濕地風光的雋秀。二者相映相融，一抒雄渾氣魄，一展雋秀風姿，引得海內外游客慕名而來、流連忘返。

密山市始終深入踐行習近平生態文明思想，以河湖長制為抓手，深化“河湖長+”機制，構建多部門聯動的共治格局。高標準編制《大、小興凱湖幸福河湖建設實施方案》，投資600余萬元，大力實施興凱湖濱水廊道項目，將濕地橋、龍王廟觀鳥臺、百里花海等景觀“串珠成線”。依托優質湖泊資源，打造“興凱湖大米”區域公用品牌，助力當好國家糧食安全“壓艙石”。冷水漁業振興計劃讓興凱湖大白魚、稻田蟹等特產聲名遠揚，大銀魚增殖漁業入選全國生態養殖典型案例。

如今，興凱湖濱水空間已成為市民游客共享的生態樂園。興凱湖大白魚、興凱湖梅花鹿、興凱湖大米獲批國家地理標志保護產品，興凱湖博物館獲評首批省級水情教育基地，“中國最長淡水沙灘”“最長樹洞旅游公路”等IP獲吉尼斯認證。密山市成功勾勒出一幅“以水興農、以水興產、以水興旅”的良性循環畫卷，為龍江幸福河湖建設持續注入鮮活動能。

綏化市綏棱縣閣山水庫

閣山水庫坐落于綏化市綏棱縣境內，地處呼蘭河右岸支流努敏河上游。總庫容4.04億立方米，屬大（Ⅱ）型水庫，以灌溉、城鎮供水為核心，兼顧防洪、發電、生態保護與休閑觀光等多重效益，守護著下游21萬百姓與140多萬畝良田。

幸福河湖建設中，綏化市統籌引領，綏棱縣扛牢主體責任，市縣兩級以河湖長制為抓手，推動核心工程落地，筑牢生態與工程雙重屏障。投資306萬元搭建水庫綜合管護系統，實現下泄流量智能調控與精準管水，布設36個水質加密監測點位，實現水質數據精準溯源與動態監管。強化水源地規范化建設，全面推進縣級及鄉鎮級飲用水水源地保護，落實污染防治措施，建成周邊村屯污水處理和生活垃圾收集設施，努敏河水質穩定保持Ⅲ類，水環境持續優化。

如今的閣山水庫，幸福底色愈發鮮明。下游防洪標準從10年一遇提升至20年一遇，年均新增農業灌溉供水1.53億立方米，每日向城區輸送5萬噸優質水，年發電量達945萬千瓦時，年綜合效益超5000萬元。水庫親水區已成為群眾的休閑勝地，冬夏兩季的特色活動讓人與自然深度相融。這座幸福河湖，正以水清河晏的生態之美、惠民利民的民生之實，書寫著綏化人水和諧的新篇章。