日前,經(jīng)山西省供銷(xiāo)社批準(zhǔn),山西供銷(xiāo)煙花爆竹銷(xiāo)售有限公司在太原成立并已開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。
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▍投入運(yùn)營(yíng)
該公司的成立,標(biāo)志著山西煙花爆竹市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從“全面禁放”到“科學(xué)限放”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。
該公司的成立旨在貫徹省供銷(xiāo)社《關(guān)于做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)工作的通知》精神,全面落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)部署,主動(dòng)對(duì)接各地相關(guān)政策,代表省社層面,牽頭聯(lián)動(dòng)市縣供銷(xiāo)社,充分發(fā)揮供銷(xiāo)社在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),以股權(quán)為紐帶推進(jìn)全省供銷(xiāo)系統(tǒng)煙花爆竹批零體系重建,著力恢復(fù)供銷(xiāo)社在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域主陣地、主渠道、主力軍地位,切實(shí)發(fā)揮供銷(xiāo)社保供穩(wěn)價(jià)、安全規(guī)范、綠色環(huán)保、便民利民的作用。
目前,該公司各項(xiàng)工作已逐步鋪開(kāi)。已對(duì)接省內(nèi)大部分市供銷(xiāo)社,推進(jìn)在多個(gè)縣(市、區(qū))布點(diǎn)規(guī)劃,部分縣(區(qū))已承接2026年春節(jié)煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)。
近日,省供銷(xiāo)社還批準(zhǔn)該公司與忻州市供銷(xiāo)社、原平市供銷(xiāo)社、臨汾市供銷(xiāo)社、洪洞縣供銷(xiāo)社,分別在當(dāng)?shù)卦O(shè)立上下聯(lián)合、省市縣分別持股的“供銷(xiāo)煙花爆竹銷(xiāo)售有限公司”并投入運(yùn)營(yíng)。
▍禁放松綁
早在2023年12月,全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)地方“一刀切”全面禁放煙花爆竹的法規(guī)提出審查意見(jiàn),明確指出符合上位法的合規(guī)煙花爆竹不應(yīng)被全面禁止,要求地方性法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。這為各地政策松綁提供了重要的法律指導(dǎo)。
隨后的2024年11月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委) 發(fā)布新版強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 10631—2025《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》 。該標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面進(jìn)行全面規(guī)范,為行業(yè)的安全環(huán)保發(fā)展提供支撐,也為地方政府在規(guī)范前提下有序放開(kāi)燃放創(chuàng)造了條件。
2025年11月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布GB 10631—2025《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,從產(chǎn)品分類(lèi)、藥量、聲級(jí)值等方面實(shí)現(xiàn)全鏈條規(guī)范,為推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步走向安全化、環(huán)保化提供了技術(shù)支撐,也為地方政府在規(guī)范前提下有序放開(kāi)燃放提供了更多可能。
在此全國(guó)性指導(dǎo)背景下,山西省也邁出關(guān)鍵一步。2025年12月16日,山西省人民政府發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于宣布廢止124件行政規(guī)范性文件的決定》,其中明確廢止的行政規(guī)范文件目錄包含《山西省人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的通告(2020年8月17日)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》)。
隨后,中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)發(fā)聲表示,此舉意味著山西省煙花爆竹管理從全面禁放模式,正式轉(zhuǎn)為科學(xué)限放管理模式。
12月21日,山西省應(yīng)急管理廳出臺(tái)《關(guān)于做好全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理工作的通知》,明確此次調(diào)整并非簡(jiǎn)單“放開(kāi)”,而是秉持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”原則對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審批。
該廳還明確了全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理工作的具體措施,其中包括:每個(gè)縣級(jí)(不含開(kāi)發(fā)區(qū)、綜改區(qū))行政區(qū)內(nèi)設(shè)立的煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不超過(guò)2個(gè);嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)申請(qǐng)、系統(tǒng)配號(hào)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管”的許可流程,從源頭壓實(shí)安全責(zé)任。
12月22日,忻州市劃定“禁止燃放區(qū)”與“限制燃放區(qū)”,并對(duì)燃放時(shí)間、種類(lèi)作出具體規(guī)定,例如限制燃放區(qū)內(nèi)允許在臘月二十三、除夕至初五等傳統(tǒng)時(shí)段全天允許燃放煙花爆竹,其他時(shí)間禁止燃放。
山西的實(shí)踐并非個(gè)例,當(dāng)前,全國(guó)各地對(duì)煙花爆竹管理呈現(xiàn)差異化政策導(dǎo)向。西安、合肥維持主城區(qū)全域全時(shí)段禁放政策;上海、沈陽(yáng)、佛山等地實(shí)行“圈層管理”,其中上海外環(huán)內(nèi)、沈陽(yáng)四環(huán)內(nèi)實(shí)施禁放政策。
來(lái) 源:山西農(nóng)資集團(tuán) 世界晉商網(wǎng)
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