杭州市兩會聚焦“十五五”規劃：持續深化區域協調發展，做強杭州都市圈！

1月21日上午，杭州市第十四屆人民代表大會第六次會議在省人民大會堂隆重開幕。

大會聽取和審議了杭州市人民政府工作報告。報告回顧了杭州“十四五”和2025年發展成就，介紹了杭州“十五五”發展規劃，并對2026年工作作了具體部署。

2025年發展成就

2025年地區生產總值預計增長5.2%左右，財政總收入突破5000億元、達5058億元，“杭州六小龍”等現象級新銳科創企業全球矚目，全國城市高質量發展綜合績效評價排名保持第4，連續19年入選“最具幸福感城市”。

"十五五"發展目標

基本建成世界一流的社會主義現代化國際大都市取得決定性進展，在全省高質量發展建設共同富裕示范區中發揮龍頭領跑示范帶動作用。

到2030年，地區生產總值力爭邁上3萬億元新臺階，人均地區生產總值突破3萬美元，達到發達經濟體水平。

（一）牢牢把握人工智能核心變量，推動更高水平創新活力之城邁上新臺階。

到2030年培育國際頂尖水平的開源基礎大模型3個以上，規上人工智能核心產業營收超6000億元。全社會研發投入強度達4.5%，科技型中小企業突破5萬家。

（二）做大做強重點產業集群，推動杭州特色現代化產業體系煥發新活力。

壯大"296x"先進制造業集群，建設中國視谷，中國數谷，中國云谷，中國醫藥港等產業地標。安排超1000個重大工程，完成投資1.8萬億元。

服務業增加值突破2萬億元，生產性服務業增加值占服務業比重達60%以上。

（三）加速釋放消費市場潛能，推動引領全國的消費轉型升級高地實現新躍升。

加快湖濱、武林、錢江新城等核心商圈智慧化升級，創建國家級商圈、步行街。大力發展演藝經濟，賽事經濟，會展經濟，打造“永不落幕的數貿會”。

（四）持續深化區域協調發展，推動共同富裕先行示范取得新突破。

做強杭州都市圈。新建成高速公路160公里，城市軌道交通及高鐵運營里程270公里。推進西部綠色發展大走廊建設。常住人口城鎮化率達86%。

（五）協同推進全面綠色轉型，推動生態文明之都展現新風貌。

確保如期實現碳達峰，高水平建設國際濕地城市。

（六）不斷擦亮“一城三世遺”金名片，推動世界一流歷史文化名城彰顯新風采。

建設城北文化大走廊，打造世界一流的旅游目的地，文化及相關產業增加值力爭突破5000億元，規上文化企業營收力爭突破1.4萬億元。

（七）更好統籌發展和安全，推動超大城市現代化治理探索新路徑。

率先探索超大城市智慧高效系統治理方案。

2026年工作安排

“八個加快”

今年經濟社會發展主要預期目標安排：地區生產總值增長5%-5.5%，重點做好8方面工作：

（一）加快鞏固拓展經濟向新向好態勢

舉辦國際和國內高等級賽事75項以上、展會100場以上、演唱會（音樂節）100場以上，創新推出“杭州消費禮遇卡”“杭州66潮玩卡”。

（二）加快塑造發展新動能新優勢

支持阿里千問、DeepSeek開源基礎大模型送代升級，助力魔搭社區打造國際一流開源社區。支持白馬湖實驗室、西湖實驗室、南湖腦機交叉研究院等爭創國家實驗室基地。

（三）加快推動新質生產力壯大成勢

加快合成生物、航空航天、低空經濟、量子技術、光電科技、類腦智能等新興產業規模化發展，新增低空航線100條。

支持杭州高新區建設世界領先科技園區、未來科技城爭創第三個國家高新區、錢塘新區打造全球先進制造業基地主平臺、臨空經濟示范區建設世界級開放門戶和臨空產業創新發展高地。

（四）加快提升城市輻射帶動力

做實做強金磚國家特殊經濟區中國合作中心，加快建設中非數字技術合作中心。加快推進滬杭高鐵等工程，推動杭州地鐵10號線與杭德市域鐵路貫通運營。

(五)加快激發文化創新創造活力

支持泗洲造紙遺址、錢塘江海塘、新登古城墻等項目申遺。

加快建設“博物館之城”，推進杭州博物院、良渚博物院二期建設建成開放吳越國衣錦城遺址博物館。

(六)加快打造美麗中國建設樣本

整治幸福河湖農村水系70公里。新增千島湖引水6億立方米。

加快“甘電入浙”特高壓直流工程、浙江特高壓交流環網杭州段、“川氣東送”二期工程等重大項目建設。主城區綠色出行比例不低于70%。

(七)加快建設現代化人民城市

提升武林湖濱、錢江新城和錢江世紀城、余杭城市新中心“三核”能級。支持老舊住房自主更新、原拆原建，住宅老舊電梯更新3000臺，完工保障房1萬套，推出公租房實物配租房源8000套、保障性租賃住房4000套。全力推進杭州中環、杭淳開高速、機場高鐵、地鐵四期、錢江三橋建設，力爭開工機場四期，建成通車金建高鐵。

(八)加快打造共同富裕示范區城市范例

開工建設市屬高中4所、改擴建2所。投用市一醫院新院區,基本建成市托育綜合服務中心，開工建設市三醫院臨平院區等4家醫院。

來源：都市快報

編輯：石慧