1月20日,國際輿論場突現重磅消息:白俄羅斯領導人盧卡申科已正式簽署文件,加入由特朗普發起的“和平委員會”。此舉未提前與中國溝通,也未向中方通報,引發外界廣泛猜測。
幾乎在同一時間,俄羅斯外交掌舵人拉夫羅夫在公開講話中深度闡述中俄關系走向。那么,盧卡申科此舉背后有何戰略考量?拉夫羅夫又釋放了哪些關鍵信號?
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盧卡申科這步落子迅速而果斷,實則早有伏筆。該“和平委員會”最初構想可追溯至2025年9月,當時通過一份名為“20點計劃”的倡議提出,核心目標是主導加沙戰后秩序重建。但真正進入實質推進階段,是在2026年初才啟動成員國招募程序。
當全球多數國家仍持觀望態度之際,白俄羅斯卻率先完成官方聲明流程,成為首個公開加盟的國家。
其緊迫表態的背后,與其現實困境密不可分。近年來,白俄長期承受西方多輪制裁,經濟復蘇乏力,外交空間持續收窄。
盡管2025年5月中國國務院副總理劉國中曾親赴明斯克訪問,雙方簽署了涵蓋數字經濟、科技創新等多個領域的合作協議,中白工業園建設也在穩步推進,但對于盧卡申科而言,若能借此打開與西方對話的新窗口,無疑具有極強吸引力。
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不過,白俄并未全盤押注。盧卡申科特別強調,“繳納10億美元獲取永久席位”的規則對創始成員不具約束力。
白俄羅斯無需支付任何費用即可加入,未來只要持續為地區穩定作出實際貢獻,資格便可免費延續。這一補充說明表明,其意圖保持政策靈活性,避免被單一機制鎖定。
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就在盧卡申科簽字當天,俄羅斯外長拉夫羅夫于莫斯科舉行的年度記者會上,突然將話題聚焦中國,言語真摯,毫無保留。
他明確指出:“俄中關系當前達到的歷史高度前所未有”,并進一步表示:“中美作為全球體量最大的兩個經濟體,理應在利益均衡的前提下開展協作。”
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這兩句話意味深長。正值白俄“轉向”美國主導機制的關鍵節點,拉夫羅夫主動談及中美合作必要性,既是對當前地緣變局的回應,也是一種政治安撫——
無論周邊國家如何調整立場,俄中全面戰略協作的核心支柱不會動搖。
事實上,俄羅斯對該委員會整體態度極為審慎。普京雖收到邀請,但至今未作回應,正組織團隊深入評估條款細節,與白俄的快速決策形成鮮明反差。
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目前最值得追問的是:特朗普牽頭的這個“和平委員會”,究竟有沒有可能真正運轉起來?答案恐怕不容樂觀。
從組織架構看,權力高度集中已顯露無遺。根據草案章程,特朗普本人將擔任主席職務,所有重大事項均由其最終裁定,成員國任期上限僅為三年,缺乏穩定性保障。
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更具爭議的是“十億美元換永久席位”的設定。雖然創始國暫時豁免,但這種以資本規模決定國際話語權的模式,已激起廣泛批評。
國際危機組織代表公開批評,此類做法傳遞出極其危險的訊息,等于把外交事務徹底商品化。
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更根本的問題在于,該機構合法性基礎嚴重缺失。
美國西北大學政治學教授伊恩?赫德尖銳指出,它既無制度淵源,也無法替代聯合國體系,在本質上不過是將全球治理權交予特朗普及其顧問團手中,這樣的安排注定難以維系。
目前法國已明確拒絕參與,德國、印度等主要國家亦處于觀察狀態,積極響應者寥寥無幾。
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尤為值得注意的是,該委員會名義上聚焦加沙重建,實則職權范圍早已越界,試圖介入其他區域沖突事務,涵蓋治安管理、行政架構設立、人口流動控制等多個敏感領域,明顯凌駕于主權國家之上。
2025年11月聯合國安理會表決相關議題時,中俄均選擇棄權,顯然對這種繞開多邊框架、組建排他性集團的行為持否定立場。
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歸根結底,盧卡申科的選擇,反映了一個中小國家在大國博弈夾縫中尋求突破的現實困境——既要緩解外部壓力,又不愿徹底疏遠傳統盟友。
拉夫羅夫的表態,則體現了俄羅斯在復雜環境中穩固核心伙伴關系的戰略定力,用扎實的合作成果彰顯俄中關系的抗壓能力。
至于特朗普所推“和平委員會”,表面聲勢浩大,實則根基虛浮,將國際秩序當作商業交易來運作,終難持久。
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真正的和平從來不是由個別強權自上而下施加的,也不是靠金錢堆砌而成的。
這一機制能否真正落地運行,白俄的抉擇會否引發連鎖效應,中俄合作又將如何深化發展,仍有待時間檢驗。
但有一點毋庸置疑:唯有堅持尊重各國主權、維護多邊主義原則,才是化解國際爭端的根本出路。
參考消息:
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