2026年1月,印度財(cái)政部傳出一個消息,說是準(zhǔn)備撤銷一項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行了五年的限制,讓中國企業(yè)重新參與印度政府的項(xiàng)目招標(biāo)。
這件事在投資圈里炸開了鍋,不是因?yàn)檫@個政策本身有多新鮮,而是因?yàn)樗澈蟛刂贿B串的反思和轉(zhuǎn)變。
曾經(jīng)把“中國制造”當(dāng)成假想敵的印度,如今又想請中國企業(yè)回來,不光要錢,還盯上了技術(shù)。印度到底為什么急著回頭?他們又能做出什么樣的承諾,才能贏得中國企業(yè)的真正信任?
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經(jīng)濟(jì)圍墻塌了
2020年中印邊境發(fā)生沖突后,印度迅速出臺一項(xiàng)政策,要求中國企業(yè)必須經(jīng)過政府特別委員會的注冊和政治安全審查,才有資格參與印度政府合同的競標(biāo)。
這一頂,就是整整五年。中國企業(yè)從此被擋在了總額高達(dá)7000億到7500億美元的項(xiàng)目市場之外。這段時(shí)間里,印度以為能用“國產(chǎn)替代”來推動制造業(yè)的崛起,結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)脫離中國,根本玩不轉(zhuǎn)。
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印度財(cái)政部在2026年初的報(bào)告中承認(rèn),過去幾年,印度多個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目頻繁延期,直接原因就是電力設(shè)備、重型機(jī)械、光伏組件等產(chǎn)品長期缺貨,價(jià)格飛漲。
曾經(jīng)計(jì)劃擴(kuò)建火電裝機(jī)容量到307吉瓦的方案,也因?yàn)槿鄙僦袊O(shè)備而被迫停擺。孟買學(xué)者薩赫利查塔拉杰指出,限制中國企業(yè)參與項(xiàng)目,直接導(dǎo)致印度國內(nèi)供應(yīng)鏈出現(xiàn)瓶頸,工期延誤、成本飆升,成為常態(tài)。
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不僅如此,在電子元件方面,印度的依賴程度也在逐年上升。根據(jù)印度工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù),印度進(jìn)口的電路板和電池等元件中,有將近三分之二來自中國。
雖然印度一直想推進(jìn)“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略,但金達(dá)爾大學(xué)的斯里帕教授指出,沒有中國這個第三方零部件供應(yīng)國,所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”根本就是一紙空談。
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這幾年,印度還想借中美關(guān)系緊張,吸引一波轉(zhuǎn)移出來的外資。可現(xiàn)實(shí)卻打了個響亮的耳光。光靠“人口紅利”和“市場潛力”,投資者壓根不買賬。
不少歐美企業(yè)發(fā)現(xiàn),印度缺乏中國那種完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)配套,來了反而成本更高、效率更低。印度原本設(shè)想自己可以順利替代中國,結(jié)果卻變成了“高開低走”。
這時(shí)候,印度終于意識到問題嚴(yán)重了。可這堵他們親手砌起來的圍墻,現(xiàn)在想拆,還真不是一句話的事。那么,印度準(zhǔn)備怎么拆?
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變臉也沒用
早在2024年開始,印度政府的態(tài)度開始松動。經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告中開始鼓勵本國企業(yè)吸收中資,恢復(fù)中印直航、放寬簽證限制的動作也接連跟上。
到了2026年年初,印度正式準(zhǔn)備撤銷那項(xiàng)五年前的限制政策,重新邀請中資企業(yè)參與政府項(xiàng)目。這一連串的動作,被印度方面稱為“校準(zhǔn)式務(wù)實(shí)主義”。
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這個詞說得好聽,其實(shí)講白了就是:挑著合作,挑著防備。印度希望在自己需要的領(lǐng)域,比如電力、基建、新能源,引入中國企業(yè)降低成本,但在政策話語權(quán)上依然不松口。
法國專家詹德亞拉指出,印度現(xiàn)在想要的不只是資金,還盯上了中國的整套技術(shù)和供應(yīng)鏈能力。她建議印度不僅要放開政策,更要提供“市場信任度、市場機(jī)遇和投資安全”。
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可問題就在這里。中企在過去幾年在印度的經(jīng)歷并不好過,突擊查稅、資產(chǎn)凍結(jié)、簽證卡殼,這些都是真實(shí)發(fā)生的事。
哪怕是像蘋果這樣的巨頭企業(yè),也沒能逃得掉。就在不久前,德里高級法院裁定蘋果涉嫌壟斷,罰了個天價(jià)。這還不是特例,過去十多年,超過2000家外資企業(yè)在印度“折戟沉沙”。
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這些企業(yè)給印度留下的,是一個名聲極差的“外資墳場”標(biāo)簽。這不是情緒問題,而是現(xiàn)實(shí)問題。
詹德亞拉雖然建議印度提供制度保障,但她對中方技術(shù)大規(guī)模重返印度持保留態(tài)度。她說得很實(shí)在,中國企業(yè)如今對印度缺乏信心,不會輕易“允許”大規(guī)模技術(shù)輸出。
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從2021年開始,中國對外投資逐步收緊,鋰電池、AI、高鐵、電動汽車、盾構(gòu)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)被納入了出口管控。
中方的態(tài)度已經(jīng)非常明確:資本可以談,技術(shù)必須穩(wěn)。面對這些烙印在記憶里的“坑”,中國企業(yè)又該如何回應(yīng)印度的最新動向?
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信任不是喊出來的
不少中國企業(yè)已經(jīng)悄悄把重心轉(zhuǎn)移到了越南、墨西哥和中東。這些地方雖然市場規(guī)模不如印度大,但制度環(huán)境更穩(wěn)定,政策變化不那么頻繁。
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印度想讓中國企業(yè)回頭,自然得先回答幾個關(guān)鍵問題——政策穩(wěn)定性如何保障?中企是否能獲得與歐美日韓企業(yè)同等的待遇?
印度在公開場合說“歡迎回來”,可另一邊卻還在跟著西方搞“反補(bǔ)貼調(diào)查”,對中國商品和技術(shù)設(shè)門檻。這種兩面策略,讓企業(yè)根本不敢放心。
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中國企業(yè)不是不想賺錢,而是不愿意用核心技術(shù)去賭一個不確定的未來。今天你讓進(jìn)來,明天是不是又要查賬、查簽證?
如果印度不能在制度上給出強(qiáng)有力的承諾,別說技術(shù)轉(zhuǎn)移,連資本都可能只是“淺嘗輒止”。新加坡ESSEC商學(xué)院的印度裔教授詹德亞拉說得直接:不要對中資大規(guī)模回歸過度樂觀。
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從供應(yīng)鏈層面來看,印度信實(shí)公司曾試圖與中國合作搞鋰電池項(xiàng)目,結(jié)果因?yàn)槟貌坏郊夹g(shù)許可,項(xiàng)目被迫叫停。
另一家JSW集團(tuán),也在跟中國汽車企業(yè)接觸,希望引入電動車技術(shù),但能不能談成,還是個未知數(shù)。
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這說明,中國企業(yè)對印度市場的判斷已經(jīng)非常理性。不會因?yàn)槭袌鲆?guī)模大,就輕易放棄對技術(shù)的掌控權(quán)。
印度現(xiàn)在的問題,不是“怎么開口”,而是“怎么讓人信得過”。這不是辦幾場說明會、出臺幾條優(yōu)惠政策就能解決的。
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2026年的印度,面對特朗普回歸帶來的外部壓力和自身制造業(yè)的困境,終于意識到不能再和現(xiàn)實(shí)對著干。
但中國企業(yè)早已不是過去那個只會出口低端商品的角色。在這個產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈的時(shí)代,技術(shù)就是命根子,信任就是底線。
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印度想要中國的資本和技術(shù),就必須拿出真正的誠意和制度保障。否則,只能在“歡迎回來”的口號中,看著中國企業(yè)繼續(xù)觀望、遠(yuǎn)走。
信息來源:
[1]印放風(fēng)考慮取消中企競標(biāo)限制 環(huán)球時(shí)報(bào)
[2]“印度擬取消中企參與政府合同競標(biāo)限制” 觀察者網(wǎng)
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