面向“關(guān)鍵少數(shù)”，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)3個關(guān)鍵詞

1月20日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班。

在這堂“新年第一課”上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，要全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握。

全面、深刻、準(zhǔn)確——對這3個關(guān)鍵詞，習(xí)近平分別作了深刻闡述。學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，這是根本遵循、科學(xué)方法。

1月20日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學(xué)院）開班。習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正出席開班式。新華社記者 李響 攝

一

全面，就是要以全局視野領(lǐng)會全會精神，將各項(xiàng)部署作為一個整體來把握，不能顧此失彼。這也是馬克思主義的認(rèn)識論和方法論。

要“全面”，首先要把握歷史和現(xiàn)實(shí)背景。

先說歷史方位：今年是“十五五”開局之年。對于2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，“十四五”起步，“十六五”收官，“十五五”恰好處于中段，是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。

再看整體形勢：四中全會作出明確判斷，“戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多”。國際上，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，大國博弈更加復(fù)雜激烈；國內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，還有很多要解決的老問題、新挑戰(zhàn)。

“十五五”時期的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，正是在這樣的背景下提出的。

“十五五”規(guī)劃建議是未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總綱，其本身就是一個系統(tǒng)的整體。每一項(xiàng)政策舉措，都要在全局框架下協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免片面理解和局部執(zhí)行。既要把各種因素考慮周全，又要善于把握其中一些關(guān)鍵因素如國際形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等的新變化。

習(xí)近平叮囑，要胸懷全局、登高望遠(yuǎn)，在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上精心運(yùn)籌，不斷增強(qiáng)我國發(fā)展的確定性和可持續(xù)性。

二

深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白為什么、怎么做，真正理解透徹。

在制定實(shí)施五年規(guī)劃的長期實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平對此進(jìn)行了概括，其中之一就是“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)”。

“十五五”時期，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，許多矛盾問題的破解沒有先例可循。但越是過去沒干過，越不能簡單照搬照抄，必須因地制宜、立足實(shí)際，確定發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。

“十五五”規(guī)劃建議部署了12項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，首位是“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。

怎么干？習(xí)近平要求，各地區(qū)各行業(yè)要找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成上下游產(chǎn)業(yè)相互銜接、各展其長、同向發(fā)力的生動局面。

“找準(zhǔn)定位”“發(fā)揮比較優(yōu)勢”“各展其長”……一系列重要表述，都指向因地制宜的工作方法。

因地制宜抓好落實(shí)，首要是深刻吃透中央精神。前段時間，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提到，“一些地方不顧實(shí)際，盲目追風(fēng)口。看別人搞芯片，自己也搞。看別人搞‘新三樣’，自己也不甘落后。”搞大呼隆、一哄而上，說到底是對中央精神沒理解到位。

怎樣因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？能否把需要和可能統(tǒng)一起來？如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全？把“所以然”想明白了，許多問題就會豁然開朗、迎刃而解。

三

準(zhǔn)確，就是要精準(zhǔn)把握政策界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。

眼下，不少地區(qū)和部門在編制五年規(guī)劃、謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要與國家整體規(guī)劃銜接好，體現(xiàn)國家整體規(guī)劃的精神和要求，必須十分準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握好四中全會精神。

比如，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大內(nèi)需，并不是要搞大水漫灌……

在地方具體實(shí)踐中，如果對政策不能做到準(zhǔn)確把握，落實(shí)中就可能出現(xiàn)打折扣、搞變通、走形變樣、搞本位主義等，也容易滋生“形象工程”“政績工程”等亂象。今年一些地方陸續(xù)開始換屆，還要防止在政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套。

從這個角度看，處理好“該為”“能為”“不該為”之間的關(guān)系，也是要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到精準(zhǔn)施策、適時適度，盡力而為、量力而行，確保定了就做得到、能落地見效。

全面、深刻、準(zhǔn)確——3個詞相互聯(lián)系、層層遞進(jìn)，是深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的關(guān)鍵鑰匙。

文/鐘祺

編輯/綾波、蘆芽

資料來源/人民日報(bào)、新華社等