1月21日,巴中市醫療保障局印發《巴中市醫療保障基金監管日常巡回查房制度》,通過構建常態化、規范化、精準化監管機制,推動醫保基金監管端口前移,實現違法違規使用基金行為早發現、早糾正、早查處,切實守護好人民群眾“看病錢、救命錢”,標志著我市醫保基金監管從“事后查處”向“事前預防、事中控制”轉變邁出關鍵一步。該制度自3月1日起正式施行。
在組織架構上,我市構建“領導小組統籌+巡查小組執行+區域化覆蓋”的工作體系,確保巡查工作有序高效推進。成立由市醫療保障局分管基金監管工作領導任組長,市醫療保障局基金監管科室負責人及各縣(區)醫保局分管領導為成員的巡回查房工作領導小組,負責總體部署、重大決策及市縣(區)聯動協調工作。同時,由市醫療保障局基金監管科室牽頭,抽調中國人壽、中國人保兩家大病保險合作第三方機構派駐人員,組建4個專業巡查小組,提升監管專業性。結合全市定點醫療機構分布和醫保基金結算情況,將轄區劃分為5個巡查區域,實現市本級、巴州區、巴中經開區及各縣城區域全覆蓋,做到監管無死角、無盲區。
在巡查方向上,制度緊扣醫保基金使用高風險領域,依托跨部門信息共享和大數據分析篩查成果,靶向發力強化監管。重點緊盯養老人員、困難群眾及康復理療住院等特殊群體,聚焦基層醫療衛生機構、血液透析機構、專科醫療機構、醫養結合機構等重點機構,嚴厲查處冒名頂替住院、虛假住院、隱瞞第三方責任外傷住院、掛床住院、分解住院、門診納入住院治療等突出違法違規行為,以精準監管破解欺詐騙保亂象,守護基金安全。
在巡查流程上,制度規范了全鏈條工作機制。巡查前,由市醫療保障局基金監管科室制定實施方案,明確巡查時間、對象、人員等要素,經領導小組組長同意后執行。巡查采用“四不兩直”方式開展,4個巡查小組對5大區域輪流巡查,每輪巡查周期不超過1個月,每季度至少開展1輪,可與年度專項檢查、線索核查統籌推進,提升監管效能。現場巡查時,工作人員嚴格亮明身份、規范履職,全程不干擾醫療機構正常醫療秩序;巡查結束后,如實填寫《巡查工作登記表》并經被巡查對象簽字蓋章確認,同步收集固定問題線索證據,確保巡查工作留痕可溯。
針對巡查發現的問題線索,制度建立了快速處置機制。現場排查的問題線索需在72小時內移交轄區醫保基金監管部門調查核實、依法處理;對發現的重大問題,及時上報領導小組,經研究同意后可成立市縣(區)聯合調查組開展深度核查,堅持“發現一起、查處一起”,以嚴厲懲處形成強大監管震懾。
巴中市醫療保障局相關負責人表示,日常巡回查房制度的建立,是全市醫保基金監管模式的重要創新與升級。下一步,醫保部門將持續強化基金監管力度,不斷創新監管方式方法,著力構建“不敢騙、不能騙、不想騙”的醫保基金安全防控體系,切實守護好醫保基金安全,為參保群眾健康權益保駕護航。
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