全員讀高中！浙江小縣取消中考選拔，12年義務(wù)教育要來了？

近期，浙江省偏遠(yuǎn)小島縣嵊泗縣取消了中考的選拔功能。

根據(jù)規(guī)定，從2025年秋季學(xué)期起，只要是該地戶口及符合條件的隨遷子女初中畢業(yè)生，就能100%升入普高，實現(xiàn)愿讀盡讀。

此消息一出，大家紛紛拍手叫好，畢竟無數(shù)家庭苦殘酷的中考分流機(jī)制久矣，現(xiàn)在全員都能上高中，以后孩子和家長都會輕松不少。

浙江該縣打響中考改革第一槍后，網(wǎng)友們都在呼吁全國推廣，讓每個孩子都能無憂上高中，但這真的會成為大趨勢嗎？

浙江小縣打響取消中考分流第一槍

嵊泗縣取消中考選拔功能有個特殊的背景，即人口實在太少了。

嵊泗縣是浙江省最東部、舟山群島最北部的一個海島縣，同時也是國內(nèi)人口總數(shù)最少的縣之一。

2024年末該縣常住人口僅6.4萬人，出生人口不到150人，出生率僅2.13%，死亡率8.59‰，人口自然增長率為-6.42‰，已連續(xù)27年負(fù)增長。

人口總數(shù)很少，學(xué)生自然也不多。全縣僅有一所普高（嵊泗中學(xué)），2024年只招了230人，還有一所職業(yè)中學(xué)，招生數(shù)更是少到可憐的36人。

2025學(xué)年，整個縣只有266名初三畢業(yè)生，換而言之，就算讓這些學(xué)生全部去讀普高，該縣的高中生也不足300人。

要知道在全國其他城市，大把招生人數(shù)超1000人的學(xué)校，比如最知名的衡水中學(xué)2025年招生1900人，深圳中學(xué)也在1900人之上。

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另外，嵊泗縣不僅學(xué)生總數(shù)少，還長期面臨著嚴(yán)重生源外流的困境。

根據(jù)嵊泗縣的政府公告顯示，2025年秋季學(xué)期有9名在外就讀的學(xué)生回流，小升初縣域就讀率達(dá)93.99%，生源外流較5年前下降近10個百分點。

這個公告字里行間都傳遞了很積極的一面，但從數(shù)據(jù)層面和現(xiàn)實情況看，該地學(xué)生外流仍是完全無法避免的問題，而且規(guī)模肯定還不少。

去年全縣遷入人口只有187人，遷出人口為548人，這就是一個跡象。

幾年前該縣就有政協(xié)委員指出，人口總量的持續(xù)減少已制約了嵊泗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

嵊泗縣的經(jīng)濟(jì)高度依賴漁業(yè)、海運、旅游和新興風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)，雖然2024年該縣生產(chǎn)總值（GDP）有172.36億元，但島嶼的地理條件限制了城市發(fā)展和就業(yè)多樣性。

許多家庭出于尋求更好的教育、工作和發(fā)展機(jī)會，特別是孩子成績好的家庭會選擇舉家外遷。這在中國眾多小縣城和偏遠(yuǎn)地區(qū)已是普遍現(xiàn)象，正所謂“水往低處流，人往高處走”。

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所以嵊泗縣「取消中考選拔功能」的做法屬實是迫不得已，而且對于這種小縣，利遠(yuǎn)大于弊，甚至可以說是及時止損的典型。

該縣唯一一所普高容納為數(shù)不多的266人，完全沒有學(xué)位和師資壓力，傳統(tǒng)選拔式中考在這里已喪失實際意義。

如果不抓緊利用這樣的政策來吸引更多學(xué)生，未來恐怕不單是徒增升學(xué)焦慮、教育資源浪費的問題，還會加速家庭外遷。

等到那時候，普高缺乏生源難以運轉(zhuǎn)，教師紛紛離開，教育質(zhì)量持續(xù)下跌，那才是更無法挽回的遺憾。

取消中考選拔，會是未來大趨勢嗎？

嵊泗縣取消中考選拔是基于自身實際情況需要，那么取消中考能不能推廣到全國呢？

明眼人都能給出答案：有一定的可能性，但短期實施難度太大了。

有一定的可能性是因為，出生人口和總?cè)丝诘拇_在減少。

今年1月下旬國家統(tǒng)計局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2025年末我國總?cè)丝谑?4.0489億人，少了339萬人。

同時出生人口總數(shù)也從2024年的954萬人驟降至去年的792萬人，創(chuàng)下了1949年以來的最低紀(jì)錄，人口自然增長率為-2.41‰。

有專業(yè)人士稱，盡管因為取消了結(jié)婚登記地域限制、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等促生政策，2025年結(jié)婚數(shù)字有所增加，今年出生率可能略有反彈，但人口萎縮的長期趨勢仍很難改變，可能到2050年我們總口人數(shù)只有10億，21世紀(jì)末已經(jīng)跌破10億人了。

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人口負(fù)增長的長期趨勢意味著，未來幾十年內(nèi)，大概率會有大量中小縣城、偏遠(yuǎn)地區(qū)或海島縣等面臨生源過少的困境。

按照這個邏輯，以后孩子少了，學(xué)位大量過剩，選拔式中考就沒有存在的價值了，甚至連高中都有可能是義務(wù)教育。

其實早在2023年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘就建議，要逐步擴(kuò)大12年教育普及率，適時修改相關(guān)法律，實施12年義務(wù)教育。

（圖源｜國家統(tǒng)計局）

然而，想要在短期內(nèi)把嵊泗縣的政策在全國范圍內(nèi)推廣，難度極高。

最明顯的障礙是，地域發(fā)展差異巨大，縣域教育資源分布太不一樣了。

在人口大縣、城市郊區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，普高學(xué)位仍十分緊張，競爭極其激烈，傳統(tǒng)中考能維持資源的平衡。

如果現(xiàn)在直接推行全員直升，所有初中畢業(yè)生都涌入普高，學(xué)位飽和或超載無法避免。

更何況學(xué)生暴增，班級人數(shù)大漲，教學(xué)質(zhì)量可以想見會大打折扣。而且貿(mào)然取消選拔，學(xué)生水平參差不齊，又容易造成新的兩級分化。

這也是為何嵊泗縣中考雖取消了選拔功能，但當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T仍表示，初中畢業(yè)生還是需要參加中考。

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只不過該地今后的中考是，從單一考試評價轉(zhuǎn)向「70%學(xué)業(yè)水平考試+30%過程性表現(xiàn)評價」的雙軌模式，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，從唯分?jǐn)?shù)論回歸到對孩子成長的關(guān)注。

另外一部分掌握信息差和資源優(yōu)勢的家庭，特別是經(jīng)濟(jì)條件好，教育意識強(qiáng)的父母，一定會將競爭焦點繼續(xù)轉(zhuǎn)移到高考和大學(xué)錄取。

他們會更早開始規(guī)劃升學(xué)，好學(xué)校也會跟著提前精準(zhǔn)掐尖，這不是制造一種新的內(nèi)卷嗎？

如果最終的結(jié)果是尖子生卷出天際，焦慮的中等生緊緊跟隨，弱勢群體被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開，那么這個取消，意義也不會促進(jìn)更多孩子的教育公平。

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還有一個隱藏的現(xiàn)實問題是，所有初中畢業(yè)生都去讀普高，中等職業(yè)學(xué)校怎么辦？

現(xiàn)階段全國共有中等職業(yè)學(xué)校6862所，中等職業(yè)教育招生418.33萬人，在校生1229.33萬人，畢業(yè)生415.55萬人，專任教師72.94萬人。

一旦全員讀普高，職校招生人數(shù)必然會大幅減少，更有可能出現(xiàn)零人讀職校或接近零的極端情況，技能人才培養(yǎng)之路哪還能發(fā)展得下去呢？.....

（圖源｜2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報）

可見，中考不僅關(guān)系著無數(shù)孩子的未來，還將影響到整個職業(yè)教育體系發(fā)展。

這可不是危言聳聽，嵊泗縣淡化中考選拔政策后，大多數(shù)父母還是拍手叫好的，可見大家對普高的執(zhí)念，和以學(xué)歷評價為主的社會價值觀依然難撼動。

很少有人真的能接受孩子最終走職業(yè)教育的路。往往只有孩子學(xué)術(shù)成績確實不佳，或家庭明確是就業(yè)導(dǎo)向，才會主動選擇職校。

“有些學(xué)生普高跟不上，他就會選擇讀職高。”舟山市教育局基礎(chǔ)教育處的一位工作人員說。

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這幾年普及12年義務(wù)教育的討論聲也很熱烈，但一直沒落地，一些專家學(xué)者其實早就給過答案。

比如21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇就曾表示：“在高中實行‘普職分流’的辦學(xué)模式下，是不可能把高中教育納入義務(wù)教育的，因為需要通過中考確定是進(jìn)普高還是中職，普高、中職之間也存在辦學(xué)質(zhì)量和特色的明顯差異。”

綜合來看，嵊泗縣的模式是個好消息，但現(xiàn)階段卻并不能如父母們所愿的盡快推行。

中考分流的壓力之下，父母們還是會給孩子選擇未來路徑的最優(yōu)解。無論是選擇曲線救國，先選擇職教再跳入國內(nèi)高等教育，還是直接選擇海外升學(xué)，去性價比更高的留學(xué)地區(qū)，父母們都很難如愿躺平。

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學(xué)生成績是硬道理，家長考驗也多了

浙江海島小縣率先吃螃蟹，引來歡呼聲一片，但我們也要清醒意識到，分流是常態(tài)，只是時間和形式的區(qū)別。

即便未來中考都不選拔了，高考指揮棒還在，大學(xué)也會設(shè)置篩選門檻，選拔不會憑空消失。反而是把周期拉長了，競爭會向后轉(zhuǎn)移，尤其是優(yōu)質(zhì)高中和知名大學(xué)的競爭會更大。

實際上，嵊泗縣取消中考選拔，并沒有取消中考，中考成績?nèi)匀皇欠职嘁罁?jù)。

成績處于尾部的學(xué)生依然會分到職普融通班，即普高課程和職業(yè)技能一起學(xué)習(xí)。

如果高二成績依然不理想，可以轉(zhuǎn)學(xué)去嵊泗縣的職高接著上，或者老師也會勸這些孩子去讀職高，以后繼續(xù)參加職教高考。

現(xiàn)在嵊泗縣實際普高就讀率只有81%，即仍有近20%的家庭會選擇職業(yè)教育等其他路徑。

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未來或許還有非常多嵊泗縣的模式存在，比如普職課程互選、學(xué)分互轉(zhuǎn)等，讓學(xué)生統(tǒng)一接受高中基礎(chǔ)教育，再根據(jù)個人興趣、成績和今后的發(fā)展需求選擇路徑。

這確實比中考一考定終生要更加人性化，但淘汰機(jī)制本身仍在。

分流時間延長后，孩子的容錯空間變大了，但想要混會很難，因為孩子可以多試幾次，多走上幾步，但他們的每一步都是記錄在案的，沒有哪一次是能隨便應(yīng)付一下的，晚一點分流并不等于輕松。

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這本質(zhì)上跟現(xiàn)在走國際路線的孩子有相似之處。

其實不管分流發(fā)生在哪一個人生岔路口，打鐵還需自身硬，好成績在手才是硬功夫，這是學(xué)生之所以為學(xué)生的根本之源。

另外，嵊泗縣推行普高普及化，也在提倡個性和全面發(fā)展，讓每個孩子都有權(quán)利接受更多教育、有更多路徑選擇。

這又對家庭的判斷力提出了更高的要求，必須要關(guān)注孩子學(xué)習(xí)狀態(tài)、能力和發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而在適當(dāng)?shù)臅r候決定走學(xué)術(shù)之路，還是及時轉(zhuǎn)向。

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https://www.stats.gov.cn/sj/sjjd/202601/t20260119_1962338.html

https://edu.cnr.cn/list/20260127/t20260127_527507202.shtml

http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202506/t20250611_1193760.html

編輯：蘿拉

排版：湯包