“日本可能強登釣魚島”，國防部回應

文︱陸棄

1月29日下午，國防部例行記者會上，一個并不意外、卻依舊刺耳的問題被再次拋出。日本沖繩縣石垣市議會通過涉釣魚島條例，宣稱要對釣魚島及其附屬島嶼和周邊海域進行所謂“可持續發展管理”。外界隨即擔憂，日本是否會借此實施實質性的“登島調查”。面對這一提問，國防部新聞發言人蔣斌的回應簡短而清晰：釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土，中方將繼續采取有效措施，堅定維護國家領土主權和海洋權益。

短短一句話，卻并不只是外交辭令式的重申，而是對當前形勢的精準定性。因為問題的關鍵，從來不在于一份地方性條例本身，而在于它被放置在怎樣的政治語境之中，又被賦予了怎樣的現實指向。

石垣市議會的這一動作，并非孤立事件。近年來，日本在釣魚島問題上的策略愈發呈現出“地方先行、中央配合”的特征。通過地方議會決議、行政名稱更改、預算安排、象征性管理舉措等方式，持續制造“有效控制”的政治敘事。這些舉動往往刻意避開直接的軍事或行政對抗，卻在法律、輿論和行政層面不斷累積事實，試圖改變外界認知。

所謂“可持續發展”“管理海域”，聽上去溫和而中性，甚至帶著環境保護的外衣，但其內核并不復雜。對一個主權存在爭議的地區而言，任何形式的單方面“管理權”宣示，本質上都是主權行為的變相延伸。尤其是在釣魚島問題上，日本深知軍事冒進的風險，于是選擇以低烈度、漸進式的方式不斷試探邊界。

這正是當前局勢中最值得警惕的地方。主權爭議并不總是以炮火和艦艇的方式出現，它也可能隱藏在條例文本、行政術語和地方自治的名義之下。一旦這種做法被默許或低估，就可能在時間的推移中轉化為現實壓力。

從日本國內政治的角度看，石垣市的動作并非完全自發。近年來，日本政壇整體右傾趨勢明顯，地方政治逐漸成為民族主義動員的重要平臺。對中央政府而言，地方議會的“先行一步”，既能測試國際反應，又能在必要時保留回旋空間。這種分層推進的策略，使得責任看似分散，實則目標高度一致。

更深一層的背景，則是日本對地區安全環境變化的焦慮。在中美博弈加劇、地區力量對比發生變化的情況下，日本試圖通過強化對爭議區域的存在感，來鞏固自身在區域格局中的位置。釣魚島問題，因其象征意義和地緣價值，自然成為重點著力點。

但這種策略本身蘊含著高度風險。釣魚島問題并非模糊地帶，而是中日之間高度敏感、長期存在的核心問題之一。任何單方面行動，都極易引發連鎖反應。一旦“地方立法—行政介入—實地行動”形成完整鏈條，局勢的可控性將迅速下降。

正因如此，中方的回應雖然簡短，卻并不含糊。“繼續采取有效措施”并非空洞表述，而是涵蓋了執法、巡航、維權和必要反制等多重手段的綜合表態。它既是對當前事態的回應，也是對潛在升級行為的預警。

需要注意的是，中方并未使用情緒化或對抗性的語言，這本身就釋放出一個清晰信號：克制不等于退讓，穩定不意味著默認。正是在這種克制而堅定的姿態中，底線被清楚地標注出來。

回顧釣魚島問題的歷史可以發現，每一次局勢波動，往往都始于“看似不大的動作”。而真正的風險，恰恰來自對這些動作的誤判。地方議會的一紙條例，若被視為純粹的內部事務，就可能掩蓋其背后的戰略指向。

今天的釣魚島問題，已經不僅是中日雙邊議題的一部分，它同時嵌入更廣泛的地區安全結構之中。任何一方的誤判，都可能被外部力量放大，進而影響整個東海乃至地區局勢的穩定。正因如此，國防部的回應值得被反復解讀。它不是情緒宣泄，也不是象征表態，而是一種清晰的風險管理信號。它提醒各方，釣魚島問題不存在灰色空間，更不存在可以被逐步侵蝕的余地。

局勢是否升級，往往取決于對方是否愿意尊重底線。歷史反復證明，試探或許可以制造短期政治收益，但在主權問題上，它從來不是低成本行為。釣魚島問題的未來走向，取決于理性是否能夠壓過冒險，也取決于對現實力量對比與歷史事實的基本尊重。