1月27日,桐鄉(xiāng)市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。記者發(fā)現(xiàn),在今年的《政府工作報(bào)告》中,“杭”字前后出現(xiàn)了29次,涉及的關(guān)鍵詞涵蓋產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、交通、民生等各個(gè)領(lǐng)域。
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推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,
打造“融杭智造”發(fā)展軸
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報(bào)告在回顧2025年工作時(shí)提到,桐鄉(xiāng)“融杭智造”發(fā)展軸入選省級(jí)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸。
什么是“融杭智造”發(fā)展軸?根據(jù)《桐鄉(xiāng)市“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸空間專項(xiàng)規(guī)劃》(2025-2035年),“融杭智造”發(fā)展軸以沿崇新線-G320-崇福大道-烏鎮(zhèn)大道-京杭大運(yùn)河為依托,自西向東串聯(lián)洲泉鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)、中心城區(qū)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn),面積472.78平方公里,將著力打造以“綜合服務(wù)創(chuàng)新中心+產(chǎn)城融合工業(yè)重鎮(zhèn)+科創(chuàng)時(shí)尚商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”為特色定位的縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展智能制造、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),做好強(qiáng)城、興村、融合三篇文章。
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桐鄉(xiāng)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“優(yōu)等生”。報(bào)告提到,2025年該市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)79436元和54617元,增長(zhǎng) 3.8%和 4.6%,收入倍差縮小至 1.45:1,連續(xù) 12 年保持嘉興各縣市最優(yōu)。而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局嘉興調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù),嘉興又是浙江城鄉(xiāng)居民收入比最小、農(nóng)村居民人均可支配收入最高的城市,連續(xù)多年保持全省最優(yōu)。
今年,桐鄉(xiāng)市將繼續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合,繪就共同富裕新圖景。在城與鎮(zhèn)融合上,啟動(dòng)上海交通大學(xué)桐鄉(xiāng)高等研究院建設(shè),推進(jìn)百桃區(qū)塊、烏鎮(zhèn)高新園區(qū)、鳳凰湖科技城資源導(dǎo)入、要素流動(dòng),加速開發(fā)區(qū)、烏鎮(zhèn)、濮院、屠甸融入梧桐中心城區(qū),實(shí)現(xiàn)由鎮(zhèn)到城的形態(tài)轉(zhuǎn)型和功能升級(jí)。在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)融合上,謀劃推進(jìn)融杭新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以新鳳鳴中鴻二期、春風(fēng)動(dòng)力、茶咖產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽引,推動(dòng)洲泉與河山,崇福與鳳鳴、大麻、石門融合發(fā)展。
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滬杭高鐵、杭州機(jī)場(chǎng)高鐵
“十五五”期間完工
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桐鄉(xiāng)融杭步伐加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功不可沒。去年,桐鄉(xiāng)交通喜訊連連——蘇臺(tái)高速二期提前5個(gè)月完工,為杭州都市圈環(huán)線高速補(bǔ)上了東北角;三環(huán)西路、百甸公路、迎賓大道長(zhǎng)山河大橋相繼通車,桐鄉(xiāng)進(jìn)入“三環(huán)時(shí)代”。
滬杭高鐵,則是“十五五”期間桐鄉(xiāng)即將迎來(lái)的又一條交通大動(dòng)脈。該線路串聯(lián)上海、嘉興、杭州三市,并接入桐鄉(xiāng)站,將為桐鄉(xiāng)融杭接滬帶來(lái)前所未有的強(qiáng)勁動(dòng)能。《政府工作報(bào)告》提出,今年將開工建設(shè)滬杭高鐵桐鄉(xiāng)段,“十五五”期間全面建成滬杭高鐵。
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同樣將在“十五五”期間完工的還有杭州機(jī)場(chǎng)高鐵桐鄉(xiāng)段、滬杭高速桐鄉(xiāng)段改建等重大線型工程。其中,杭州機(jī)場(chǎng)高鐵全長(zhǎng)約85公里,串聯(lián)嘉興、杭州、紹興三市,全線新設(shè)海寧觀潮站、錢塘站、蕭山機(jī)場(chǎng)站,改擴(kuò)建桐鄉(xiāng)站,接入紹興北站,是浙江省第一條以隧道形式下穿錢塘江、同時(shí)又下穿機(jī)場(chǎng)的高速鐵路項(xiàng)目,目前錢塘江高鐵盾構(gòu)隧道已順利貫通。
此外,今年蘇臺(tái)高速桐鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)將建成投用,練杭高速桐鄉(xiāng)西互通改建工程也將啟動(dòng)。未來(lái),桐鄉(xiāng)將形成“三橫三縱”高速路網(wǎng)和“兩橫一縱”鐵路交通網(wǎng)。其中,“三橫”指滬杭高速、申嘉湖高速、蘇臺(tái)高速聯(lián)絡(luò)線;“三縱”指練杭高速、蘇臺(tái)高速主線、滬杭高速桐鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)線。“二橫”指嘉湖通道,包括規(guī)劃嘉湖城際;“一縱”指蘇杭通道,包括新建杭州機(jī)場(chǎng)高鐵、水鄉(xiāng)旅游線。
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今年新增跨區(qū)域通辦事項(xiàng)20項(xiàng)以上
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《政府工作報(bào)告》提出,今年要新增跨區(qū)域通辦事項(xiàng)20項(xiàng)以上,深化杭嘉、嘉湖一體化合作先行區(qū)建設(shè)。
近年來(lái),桐鄉(xiāng)不斷探索跨區(qū)域通辦模式,通辦事項(xiàng)和范圍逐年提高。以居住證為例,2022年,桐鄉(xiāng)公安會(huì)同湖州南潯、德清公安探索跨區(qū)域居住證互認(rèn)制度改革。2023年,桐鄉(xiāng)公安作為改革試點(diǎn),將互認(rèn)范圍拓展至省域范圍,并創(chuàng)新實(shí)施長(zhǎng)三角城市群居住證跨省互通互認(rèn)。去年9月,桐鄉(xiāng)市公安局牽手上海金山、江蘇吳江、安徽臨泉、云南鹽津等15個(gè)城市的公安機(jī)關(guān),簽訂跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作框架協(xié)議,將合作版圖從長(zhǎng)三角拓展至西南腹地,協(xié)作領(lǐng)域從居住證服務(wù)延伸到信息共享、聯(lián)管聯(lián)治、助企惠民等全鏈條,通過機(jī)制創(chuàng)新破解跨區(qū)域治理難題。
2021年,《杭嘉一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》經(jīng)杭州、嘉興兩市協(xié)商一致后正式印發(fā)。先行區(qū)規(guī)劃面積約550平方公里,包括桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)。去年是該方案實(shí)施的收官之年,繼續(xù)推進(jìn)杭嘉一體化合作先行區(qū)建設(shè)再次成為兩地《政府工作報(bào)告》共識(shí)。
桐鄉(xiāng)與湖州南潯區(qū)毗鄰,嘉湖一體化合作先行區(qū)建設(shè)同樣碩果累累。2021年以來(lái),桐鄉(xiāng)和南潯每年梳理出臺(tái)重點(diǎn)合作事項(xiàng)清單,在規(guī)劃編制、黨建政務(wù)、醫(yī)療保障、教育文化等方面深化合作。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、南潯區(qū)練市鎮(zhèn)分別設(shè)立“嘉湖一體化”通辦專窗,已實(shí)現(xiàn)近200項(xiàng)民生高頻事項(xiàng)兩地通辦。
隨著“朋友圈”越來(lái)越大,區(qū)域合作帶來(lái)的“獲得感”也在增強(qiáng)。《政府工作報(bào)告》提出,今年要引進(jìn)滬杭名醫(yī)來(lái)桐鄉(xiāng)坐診2000人次以上,主動(dòng)融入和服務(wù)滬蘇杭規(guī)劃圈、產(chǎn)業(yè)圈和功能圈。
來(lái)源:杭州新聞
作者:陳立平
編輯:邱丹晨
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