社評：對巴拿馬“港口案”的關注不應失焦

來源：環球時報

自巴拿馬最高法院裁定長江和記的特許經營權“違憲”以來，這幾天最高興的當數美國一些政客和媒體了。美國國務卿魯比奧迅速在社交媒體上表示“感到鼓舞”，還有美媒宣稱，這標志著華盛頓在遏制中國影響力方面“取得重大勝利”。《華爾街日報》還發出直白的威脅說，其他國家“或許應重新審視與世界第二大經濟體的關系”。

巴拿馬最高法院裁定長江和記的特許經營權“違憲”

來自美國方向的“勝利”呼聲，印證了外界的普遍猜想，更暴露出華盛頓對以地緣政治手段干擾商業合作、破壞貿易規則的霸權傲慢。盡管美國已于1999年正式移交巴拿馬運河主權，但在華盛頓的冷戰思維中，這里始終是不容他人染指的“內湖”。美國多次重申要“奪回運河控制權”，國務卿魯比奧上任首訪即選巴拿馬，威脅該國“必須清除中國影響力”。因此，當巴拿馬最高法院作出所謂裁決，國際輿論恐怕很難不質疑這一裁定的獨立性。

但如果跟隨華盛頓的節奏，以“中美博弈”視角來看待這場風波，就掉進了美國設置的認知陷阱，對這件事的關注也失了焦。這些港口從來不是也不應該是地緣政治博弈的籌碼。實際上，長江和記運營這些港口已經快30年了，在這樣長的時間里，這里何曾有“中國威脅”的影子？相反，在該公司的經營下，這些港口不斷發展，既造福了當地，也為全球自由貿易作出貢獻。在這當中，美國自己也是受益方之一。因此，對巴拿馬港口運營權的關注，如果一定要論輸贏的話，核心應該在于，自由貿易與霸權主義的較量，契約精神與強權政治的對抗。

無論是巴拿馬運河港口，還是陷入紛爭的澳大利亞達爾文港，或者荷蘭的安世半導體風波，背后的“黑手”都若隱若現。一些國家動輒聲稱維護“基于規則的秩序”，實際維護的卻是“基于一國利益的秩序”，本質上是對全球投資信用的定點爆破。如果商業合同可以隨政客的胃口或盟友的壓力而作廢，那么沒有任何長期投資在西方體系內是安全的。從東南亞到中東，全球投資者都在看，今天發生的巧取豪奪，明天是否會降臨到任何一個盈利的產業身上？

國際投資法的確存在“安全例外”，但絕非霸權主義的萬能鑰匙。國際商法的核心在于“確定性”，企業依規經營理應獲得法律護航。美國通過外交脅迫推動盟友作出違背法理的判決，正從內部瓦解資本主義世界賴以存在的信用根基。短期看，華盛頓或許搶到了幾個“戰略據點”；長期看，此舉將從根本上破壞美國的國際信用和跨國商事交往的空間。可以想見，當法律不再是公正的裁決者而變成政治的打手，全球資本將不得不尋找獨立于美元體系和美國“長臂”影響范圍之外的避風港。

更令國際社會擔憂的是，美國的地緣政治意志甚至高于一些主權國家的憲法。這是對《聯合國憲章》主權平等原則的嘲弄。從當年的法國阿爾斯通案到今天的達爾文港風波，美國打擊對手、攫取利益的手法如出一轍。國際商業社會需要的是公平、公正、非歧視的營商環境，而不是由霸權意志主導的“叢林法則”。如果任由這種將經貿問題政治化、法律工具化的趨勢蔓延，最終受害的將是整個國際經貿秩序，而那些試圖通過破壞規則來遏制對手的人，也會陷入信用的破產。

作為承載著全球約5%海運貿易量的重要水上通道，巴拿馬運河港口已經成為全球關鍵貨運節點，它本不應在霸權主義的陰影下搖擺不定。據報道，巴拿馬運河港口接下來將進行全球招標，在這個過程中，希望巴拿馬方面真正展示出“獨立性”，為所有參與者提供公平競爭的可預期環境，而不是像某些美國媒體現在就鼓吹的那樣，千方百計“確保中國（公司）無法參與競標”。全世界都在看著這里發生的一切。

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媒體：巴拿馬要付出沉重代價 香港長和也該徹底清醒了

巴拿馬港口控制權問題再起波瀾

當地時間1月29日晚，巴拿馬法院一紙“歪屁股裁決”，讓本就備受關注的巴拿馬港口控制權問題再起波瀾。

1月31日，香港《大公報》發表評論文章，題為《巴拿馬“司法獻媚”，必將自食惡果》，痛批巴拿馬最高法院撤銷香港長江和記集團（長和集團）兩大港口的合法運營合同。該報認為，這一裁決是屈服于美國施壓而作出的，并敦促香港企業停止在該地區的投資。

《大公報》強調，這不是什么“司法獨立”，而是對法治精神的踐踏；這不是對憲法的維護，而是對強權的臣服；將自己國家的誠信作為經貿問題政治化、武器化的“工具”，配合霸權打壓中資企業。巴拿馬正在破壞全球跨境投資的信任基石，也正在將自己的國家推向深淵。

彭博社2月1日報道稱，這篇文章反映出中方對這項裁決的不滿，而美國國務卿魯比奧則聲稱，美國對此“感到鼓舞”。當前，中美圍繞戰略要地巴拿馬運河的緊張關系日益加劇，可能會使李嘉誠旗下長和集團的港口出售交易變得更加復雜，這項交易已成為其最具地緣政治風險的交易之一。

另一家美媒《華爾街日報》2月2日刊文認為，該裁決不僅讓一項價值近230億美元的港口交易復雜化，同時也加劇了中美兩國在西半球的競爭。

巴方所謂“裁決”絕非“在商言商”，一些港媒敲打長和，如今應當徹底清醒。此外，自重返白宮以來，特朗普頻頻炒作“中國港口威脅論”，對全球關鍵港口的爭奪與控制全面升級，推動全球港口“去中國化”。近期，澳大利亞方面也宣稱要從中企手中“收回達爾文港”，面對這般“巧取豪奪”，中方態度早已言明。

在2月2日的外交部例行記者會上，路透社記者提問稱，據報道，一家丹麥航運公司表示將暫時接管長和巴拿馬港口運營權。此前巴拿馬最高法院裁定巴拿馬港口公司（長和子公司）的特許經營權違憲。中方對此有何評論？

外交部發言人林劍回應：“我們此前已經就巴拿馬有關港口的問題闡明了中方的立場。中方將堅決維護中方企業的正當合法權益。”

長和運營的巴拿馬巴爾博亞港 資料圖

《大公報》的這篇評論文章指出，自1997年合法簽約以來，香港企業恪守當地法律，踐行合約承諾，累計投入超過150億港元，繳納稅款逾52億港元，創造數千個就業崗位，將兩座普通碼頭打造成世界級物流樞紐，承擔起巴拿馬運河四成集裝箱吞吐業務，直接助力巴拿馬坐穩全球航運樞紐之位。

文章稱，明眼人都清楚，這份“裁決”的背后，藏著不可告人的目的。巴拿馬運河作為全球航運“咽喉”，是歷來被地區霸權覬覦的戰略要地，美國動輒以“國家安全”為借口，妄圖清除中資存在、獨占運河控制權。

“事實上，這根本不是巴方口中所謂的‘守護憲法’，而是一場丑陋的‘司法獻媚’表演，是對國際合約精神的公然踐踏，令世人所不齒。如此背信棄義、自毀誠信，巴拿馬要付出沉重代價。”

《大公報》寫道，巴拿馬當前如此亂象，已為全世界正常經營的企業帶來巨大風險，香港企業更要保持高度警惕。“港企要做好必要的風險防范，能不去就別去，能不投資就別投資，有效保障自身合法權益。”

文章點明，在作出此次判決、徹底暴露真面目之前，巴拿馬方面便以為找到了向美國“獻媚”和從中作梗的機會。

今年1月12日，巴拿馬和美國舉行聯合軍演，聲稱目標是“保護巴拿馬戰略運河航道”。不僅如此，巴拿馬還在去年年底縱容拆除華人所建的“中巴友誼紀念碑”。

中巴公園和華人抵巴150周年紀念碑 資料圖

同時，文章也提到，一些“霸權黑手”也無處不在、惡行昭然若揭。從達爾文港口的無理阻撓，到安世半導體的惡意打壓，再到此次巴拿馬港口合約的蠻橫推翻，這也深刻警示所有香港企業家，面對強權霸凌與不公對待，不能抱有“獨善其身”的幻想，唯有堅定站在國家一邊，與祖國同心同德、同向同行，依托國家提供的法治保障與外交支撐，才能守住自身的合法權益、護好家國根基。

最后，文章指出，中國堅定維護自身合法權益，有實力更有能力作出反制。對于巴拿馬當局來說，必須認清形勢，立即糾正錯誤裁定，妥善處理此次事件，賠償港企合理損失，以實際行動挽回國際社會的信任。若執迷不悟、繼續依附霸權、背棄合約，必將徹底破壞中巴及港巴經貿合作基礎，喪失中國市場與中資企業的信任，最終在全球經貿格局中被邊緣化，自食惡果。

自1997年以來，長和集團一直負責運營位于巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托巴港。2021年，長和依據有關自動續約條款，將對這兩個港口的特許經營權續約至2047年。直到去年，特朗普炒作渲染所謂“中國在巴拿馬運河部署軍隊”，放話說美國要拿回巴拿馬運河的控制權。

去年3月，長和宣布將包括巴拿馬這兩座港口在內的共43個港口，出售給一個由全球最大資管公司貝萊德牽頭的投資者財團，價值高達228億美元。中國國家市場監管總局隨后依法對該交易進行審查。據美媒報道，長和之后邀請中國遠洋海運集團（COSCO，中遠海運）加入投資者財團。《紐約時報》稱，目前尚不清楚，巴拿馬最高法院的裁決將如何影響這筆交易。

去年12月，《華爾街日報》曾援引知情人士報道稱，在這項涉及出售數十個港口的交易中，中方現已要求中遠海運必須獲得控股權。

知情人士稱，貝萊德集團和地中海航運公司（MSC）曾表示愿意向中遠海運提供同等股份，但認為中方要求獲得港口運營的多數控制權和否決權是“不可接受的”，包括白宮也稱“接受不了”。參與談判的人士當時稱，目前這筆交易陷入了僵局。

此前，中國外交部發言人曾指出，關于長和出售海外港口資產一事，中國政府將依法進行監管，堅決維護國家主權、安全、發展利益，維護市場公平公正。