會談已經結束，中美都沒簽字，中方帶隊回國，臨行前將了美國一軍

2026年2月初，一場本該推動全球共識的峰會，卻沒給世界帶來想象中的結果。

地點在西班牙北部的拉科魯尼亞，主題是給軍事人工智能立下點規則，說白了，就是各國坐下來講明白，用AI打仗這事，誰該怎么管、該負哪些責任、又該畫哪些紅線。

這事本不難理解，AI技術越來越先進，它開始能決定槍口要不要開、導彈打不打、打誰。問題是，這玩意兒不像過去的武器，按個按鈕、拉根扳機了事。

算法背后，一連串的判斷早就超出人控制范圍，所以得給它套上籠子，但現實就是，有些國家不想被套。

這次會議來了85個國家，熱鬧是挺熱鬧，到了真正簽字支持一份包含20項原則的宣言時，就明顯降溫了。最終只有35個國家同意簽署，不到一半。

最扎眼的是中美都沒簽，這就把本來的技術討論，變成了一個大國角力場。

美國為何拒簽？規則不如自家算盤重要

特朗普領導下的美國，近幾年對軍事AI發展是一路踩油門。

不管是投入資金、搞合作、推制度，核心思路就一個：得快，不受限制地快。對于美國來說，任何國際上的規則，只要可能拖慢自己的節奏，礙著科技升級腳步，那就不值得買賬。

另一個考慮是，美國更傾向于自己定規矩。他們早就從公開場合表達過對聯合國之類全球制度框架的懷疑，尤其在涉及技術控制方面。他們喜歡拉著一堆傳統盟友，比如歐洲幾個國家，去搞“小圈子”談標準，不愿把中國等發展中國家拉進同一個規則討論里去。

這種圈內圈外的玩法，說到底，是想在規則上也掌握主動權。

再往深里說，美國現在的軍事戰略越來越依賴那些邊界模糊的AI應用，比如遠程操控的無人系統、能自己決策的作戰平臺。

一旦簽了宣言，哪怕只是原則性條款，都會讓他們在做“灰色地帶”操作時多了點心理負擔。而從他們實際操作上看，美國希望保持的，是那種“說了不算、做了不認”的靈活空間。

因此，這次美國拒簽，是因為他們不想被任何外力限制發展，不想讓別國有機會左右自己的軍事部署方式。

中國立場清晰

中國這邊，面對這場峰會沒有高調對抗，也沒回避問題。

中方代表明確表達了兩點：第一，現有的宣言設置對發展中國家并不公平；第二，規則應該在大家都認可的平臺上談，而不是由幾個發達國家說了算。

很明顯，中國拒簽不是反對制定規則，而是對目前這個規則設計過程保留意見。當前軍事AI的發展差距太大，如果用統一標準一刀切，很可能在技術尚未成熟的國家形成新的門檻。

這就不是管AI，而是變相鞏固技術優勢。所以中國拒簽是提出一條更穩妥、也更負責任的治理路徑，這也是中國一貫在國際事務里堅持的多邊主義原則。

更重要的是，中國在這次沒有簽約的同時，還用很明確的方式提出了自己的理念：智能向善、以人為本。

中國不僅關注技術本身的合理使用，也提醒要兼顧倫理底線。這種表達，很符合中國處理國際事務的方式，不激化、不退讓，也不盲從。

再往深處看，中美這兩個在軍事AI領域里最有影響力的國家都不簽文件，其實也反映出目前這個議題有一個很現實的困境：技術發展太快，但規則卻走得太慢。

在人工智能這事上，哪怕幾個星期不跟進，可能都落后一整代產品。而國際規則的形成，卻往往需要擊鼓傳花式的協商，動輒幾年才能有一點眉目。

技術在前頭奔，規則卻在后頭喘，這中間的“時間差”直接決定了各國對游戲的理解也會產生分歧。

尤其是在軍事領域，透明這個詞本身就帶有矛盾。當一部分國家擔心核心的AI系統設計暴露帶來安全風險，另外一些國家要求數據共享來保證監管公正，這樣的問題根本很難找到雙贏的點。

如果沒有基本的信任，各國面對一紙規則，自然不會輕易松動手中籌碼。

更現實的是，小國往往希望有明確限制，這樣可以防止大戰發生。但大國則更在意保住回旋空間，確保不在某場新型沖突中“自縛手腳”。所以與其說這場博弈是圍繞AI，倒不如說，它從始至終是圍繞“控制權”的爭奪。

從這次峰會結果可以看出，全球還遠未進入真正能就技術使用達成共識的階段。話說得多，行動卻謹慎。

大國博弈剛起步，未來之爭才升溫

這一次的拒簽，并不代表未來就沒有規則。

同樣，中國也不是要長期游離在機制之外。相反，中國很可能會將重心放到更具公信力的平臺上，像聯合國這樣的機構，通過更加廣泛的發展中國家參與，逐步推動形成平衡的、安全可行的軍事AI框架。

對中國來說，選擇何時參與、在哪個高度參與、與誰一起制定規則，遠比簡單一份宣言是否簽署更重要。從過去幾年全球科技治理經驗來看，中國習慣用耐心換廣度，用務實推動合作。

這種策略不像其他國家那樣張揚，但執行力極強。

對于世界來說，這場軍事AI的治理挑戰還只是剛開頭。說到底，大家都不想未來的戰爭里由算法來決定誰生誰死，但要真管好這類技術，又必須有人站出來，既提出底線，也帶頭示范。

只不過，現在的問題恰恰是愿意談的不一定愿意做，愿意做的又不太愿意受約束。

正是這種不對等，讓人類面對AI戰場時，多了一層不確定。

這一次拉科魯尼亞峰會，看似以一份未簽的聯合聲明告終，其實各國早已通過行動表明了態度。美國圖的是主導權，不愿規則束手；中國講的是公平性，強調共同治理；其他國家坐在權衡之間，有人觀望，有人響應。

表面上看，這只是又一次“沒談妥”的國際會議；實質上，這場會折射出全球對待技術治理的焦慮與遲疑。

但凡涉及技術走向軍事用途，一紙宣言總歸難以為繼。

參考信息：
中方代表：軍事領域人工智能應用事關全人類共同未來-新華社新聞2026-02-06 12:13