以良法善治擦亮“清新福建”招牌

“十四五”以來，福建省生態環境質量保持優良、穩中有進。2024年，全省設區城市空氣質量優良天數比例達98.3%；主要流域國控斷面優良水質比例實現100%，閩江干流水質在全國獨流入海大江大河中保持領先；近岸海域優良海水面積比例達92.6%；森林覆蓋率達65.12%，連續46年位居全國首位。污染防治攻堅戰國家考核連續6年獲評優秀，“長汀水土流失治理”入選世界生態修復典型案例，武夷山國家公園納入首批國家公園名單……

一項項成績，正是福建堅持在法治軌道上推進生態文明建設的生動注腳，“清新福建”金字招牌愈加閃亮。

制度夯實法治根基

近日召開的福建省委全面依法治省工作會議上，“強化美麗福建建設法治保障”成為關鍵詞。福建始終把督察整改作為重要抓手，強化堅決整改、全面整改、徹底整改態勢，省領導帶頭包案抓整改，一體推進三輪中央生態環保督察整改，第一、二輪任務基本完成，第三輪序時推進。同時，發揮省級督察延伸補充作用，開展以流域與區域相結合的省級督察。督察整改有力推動高質量發展和高水平保護協同并進。

在嚴格執行國家生態環保法律法規標準體系的基礎上，福建加強生態環境領域科學立法，制修訂《福建省生態環境保護條例》等6部法規規章，在全國率先將“堅持綠水青山就是金山銀山”寫入省級立法，著力構建覆蓋全面、務實管用、嚴格嚴密的地方性法規標準體系。發揮標準引領作用，全省共制定實施地方生態環境標準38項，其中強制性標準10項，倒逼企業減污降碳、綠色轉型，筑牢依法行政基礎。

執法強化治理剛性

制度的生命力在于執行。近年來，福建堅決打擊惡意排污、監測數據造假、非法傾倒處置危廢等違法行為。嚴格規范涉企檢查，加強非現場執法，推動“無事不擾”；完善環境信用評價制度，施行“企業點單—部門響應”應約執法機制；聚焦噪聲、揚塵、餐飲油煙等群眾反映集中的問題，持續開展“點題整治”，群眾滿意率超90%。福建省生態環境執法成效評價連續9年穩居全國前三，省生態環保執法總隊獲評全國先進基層黨組織、人民滿意的公務員集體稱號。

為提升執法的整體效能，福建深化生態環境執法與刑事司法銜接，推動環保部門與公、檢、法協作聯動，構建“兩法”協調機制。聯合開展“清水藍天”等專項行動和打擊第三方服務機構弄虛作假行動；聯合制定環境犯罪案件辦案指南，統一案件辦理尺度；對重大環境刑事案件實行省級聯合掛牌督辦，形成依法打擊環境違法犯罪的合力。

協同拓展法治效能

福建積極打造共建共治共享的生態環境治理新格局，建立健全中央督察信訪件辦理清單化管理機制，動態更新、對賬銷號；加強環保普法，發揮12345投訴熱線和日常信訪舉報渠道功效，直面群眾急難愁盼環境問題；落實黨政同責、一崗雙責，加強環保部門與生態保護相關職能部門聯動，努力促進共治共享生態環境成為社會風尚。

省生態環境廳相關負責人表示，將進一步深入貫徹“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”重要要求，下好督察整改“先手棋”、打好“兩法”銜接“主動仗”、用好嚴格執法“鐵拳頭”、護好美麗福建“金品牌”。

來源：福建省委政法委 福建法治報

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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