陜西
文=城記智庫城城
春節到來前夕，西安中軸上的張家堡廣場改造迎來“收官工程”的投用——下沉廣場集群正式開放。
作為西安城市更新的示范工程，張家堡廣場改造創下西安三個之“最”：一是西安規模最大的環島改造；二是擁有西安最大規模的下沉廣場集群：三是擁有西安最多的地鐵口。
如今，一幅“鳳城之上，大地飛花”的場景現已呈現。那么，它擁有哪些功能和特點？
西安：最大的下沉廣場集群
2026年2月8日（周日），張家堡片區城市公共空間更新與功能提升工程關鍵節點——下沉廣場開放。
西安最著名的下沉廣場，莫過于1997年竣工的鐘鼓樓廣場：由張錦秋大師設計，不僅創造了“晨鐘暮鼓”古都意象，也通過“地上+地下”空間打造成為城市客廳。一曲千人合唱《后來》，更讓這里聲名遠揚。
永寧門廣場改造中，通過下沉空間打造出的“榴園”，成為“夜西安”地標；老城根G park，通過運營打造成為商業空間的活化代表。
千人合唱《后來》影響極為廣泛◎NEWS
改造后的張家堡片區下沉廣場，在通過“環島變十字”釋放島內土地的方式下，構建出了“地下貫通、地上煥綠”的立體空間體系。「城記」進行綜合對比發現，下沉廣場領域它擁有西安“兩最”。
西安數量最多、規模最大
以“花開四季，長樂未央”為文化脈絡，四個象限定位各有不同，數量為西安第一，規模皆超過鐘鼓樓地下廣場。
下沉廣場集群功能分布◎來源/城記影像
在將22個地鐵及市政出入口優化為18個后，通行距離由最大200米大幅縮短至80米，通行路徑更為明晰。
因為發展歷程以及空間限制，西安重要的公共空間和商業空間缺乏地鐵出入口，比如小寨等。相比之下，地鐵2、4號線在此交匯，加上廣場規劃和市府，因而成為了西安最多的地鐵出入口的廣場集群。
除下沉廣場領域創造的“兩最”之外，片區改造也實現西安另一個唯一。
功能：西安中心區唯一
因為改造的復雜性和多元性，改造采取了“先道路后功能”的推進方式，讓不少人認為它只是簡單的道路改造。
實際上，張家堡片區通過城市公共空間更新與功能提升，涵蓋“軌道交通與市政道路一體改造、市政道路系統微改造、城市運動公園設施與綠化升級、政務服務設施適度改擴建、軌道交通出入口綜合規劃”。
隨著下沉廣場開放，全貌浮出水面：集交通樞紐、公園綠地、政務功能、商業配套、休閑空間于一體的復合型城市空間。
四個象限的下沉廣場集群◎NEWS
未央城市廣場實景航拍◎來源/城記影像
東北下沉廣場（政務服務中心西廳）◎來源/城記影像
下沉廣場（熙地港方向）◎來源/城記影像
「城記」認為，以下三點將對城市產生深遠影響：
一是形成“透明化辦事”窗口：下沉廣場的東北和西北兩個象限，打造出了“政府服務中心東西雙廳”。開放式的打開門辦事場所與公共空間融合，成為西安推進“透明化”辦事的窗口。
二是誕生中心城區罕見的公園：通過環島土地的釋放，使得運動公園面積得以擴容，成為西安中心城區罕見的大面積開放式公園。這將極大提升城市魅力，并通過公共空間改寫生活方式。
三是推進商圈進一步迭代升級：作為“西安北部第一商圈”，每年擁有大幾千萬客流。通過主動提升城市復合功能，增加城市會客廳和優化通行路徑，將進一步升級城市商圈能級和吸引力。
值得注意的是，天壇和地壇在華夏都城中擁有重要地位。張家堡廣場東南的隋唐地壇遺址，將增加獨特的文脈內涵。
故事：新名字的背后
隨著改造全面落成，它的新名字也正式誕生。
官方公開報道顯示，這里定名為「未央城市廣場」。自此，這個自1990年代以“張家堡盤道/張家堡環島”為名的交通要塞，在長久以來但卻鮮為人知的“未央廣場”之后，迎來它的新名字。
“名可名，非常名”。對城市來說，一個坐標的新名字背后，就是新功能的誕生和空間的重塑。
作為城市發展進程中的產物，環島和盤道廣泛存在于早期發展時期。西安，就是我國知名的“環島之城”（參見城記專題《》）。這其中，規模最大的莫過于張家堡環島。
張家堡廣場向中軸南望◎來源/經開官網
全面開放后后的「未央城市廣場」◎NEWS
隨著城市規模的擴大和發展的升級迭代，“環島”這種結構形式，困擾大于實用、功能落后需求。
西安中軸線上，擁有多個巨型“環島”——電視塔、永寧門和鐘樓，無不是從最早各種類型“功能節點”，逐步成為“城市門戶”，再到“城市中心”，中間歷經多次改造升級。
梳理張家堡環島歷程，建成后的三十年“新生”：
1996年建于國家級經開區發展時期，2011年市府北遷后成為“市府圈”，并逐步演變成為“西安北部主城第一商圈”。這次改造后，西安中軸除“文商”“旅商”外，“政商”格局得以奠定。
早年以環島為代表的張家堡廣場已退出歷史舞臺，正式登場的「未央城市廣場」，也擁有一個新的名正言順身份——“政商中心區”。
西安中軸擁有六百多年歷史，政經文旅商學等功能在此匯聚，成為城市和文化空間的塑造者。
這其中，多個“環島”片區在不斷升級中，角色進一步演變：永寧門成為古都的“旅商中心”和“城市會客廳”，電視塔片區通過CCBD形成“文商中心”，張家堡片區成為西安“政商中心”。
「城記」城市更新專題：
文=城記智庫 雨林
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