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2026年2月17日15時(shí)40分許,云南省楚雄市東華鎮(zhèn)蓮華村小五排蓮溪灣度假村一艘涉客船舶傾覆,船上26人落水,造成4人死亡。
正值大年初一,遇到這樣的事故,真是讓人心痛。
向遇難者致哀。
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大過(guò)年的,遇到這樣的事,相信有關(guān)部門也特別惱火。
但現(xiàn)在是法治社會(huì),發(fā)生了事故,更得依法調(diào)查和處理才行。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
顯然,云南楚雄這起事故屬于較大事故。
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第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
簡(jiǎn)單說(shuō),這起事故上報(bào)到云南省就可以了,當(dāng)然如果應(yīng)急部非要想知道,也不是不可以。
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關(guān)于掛牌督辦。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號(hào))第三條國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)重大事故查處掛牌督辦。
因?yàn)閼?yīng)急部又是國(guó)務(wù)院安委會(huì)的辦公室所在單位,一般認(rèn)為其所說(shuō)的掛牌督辦應(yīng)當(dāng)是代表國(guó)務(wù)院。
顯然,較大事故也不在其掛牌督辦之范圍內(nèi)。
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關(guān)于提級(jí)調(diào)查。
目前我沒有找到相關(guān)具體規(guī)定。
如果非要找依據(jù),也是在《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
從法律上講這個(gè)權(quán)力在人家云南省政府自己手里,而不是上級(jí)要求下級(jí)提級(jí)。
搜索了一下,2025年甘肅省對(duì)天水幼兒血鉛異常事件實(shí)施省級(jí)提級(jí)調(diào)查,組建多部門聯(lián)合調(diào)查組并邀請(qǐng)國(guó)家部委專家參與。
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事故發(fā)生,又是大過(guò)年的,大家都很緊張是必然的,但越是情況緊急,越是問(wèn)題突出,越是要堅(jiān)持法治。
個(gè)人之見。
2026年2月18日星期三
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