印度AI影響力峰會速覽：雄心與猶疑

來源：AI Impact Summit 2026 官網

2月16日至20日， “2026年印度AI影響力峰會”（India AI Impact Summit 2026）在新德里巴拉特·曼達帕姆（Bharat Mandapam）國際會展中心舉辦。本次峰會被認為承接了“2025年巴黎AI行動峰會，以“眾生利益，眾生幸福”（Welfare for All, Happiness of All）為主題，錨定“人、地球、進步”（People, Planet, Progress）三大核心支柱（Sutras）。印方稱邀請了20余國元首、60位部長及500名全球AI人士齊聚，百余國政要與科技精英共20余萬名參與者圍繞AI福祉展開探討。同期舉辦的印度人工智能影響力博覽會，還匯聚30國300余家參展商，設10余個主題展館。這場承載印度科技強國夢的盛會，既彰顯了其爭奪AI治理話語權、綁定國際資源的雄心，也因各種短板在高光與爭議中凸顯發展猶疑。

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峰會總體情況

根據印度外交部（MEA）和電子信息技術部（MeitY）提供的最終核定名單，峰會共吸引了來自約100個國家的代表團。其中，21 國國家元首、總理及王室代表與會，包括印度總理莫迪、法國總統馬克龍、巴西總統盧拉、阿聯酋阿布扎比王儲等國際政要；OpenAI CEO 山姆?奧特曼（Sam Altman）、Google CEO 桑達爾?皮查伊（Sundar Pichai）等科技領軍人物，信實工業、印孚瑟斯等印度本土工業與科技領軍企業代表，楊立昆（Yann LeCun）、約書亞·本吉奧（Yoshua Bengio）等 AI 學術泰斗蒞臨；另有 500 余家全球 AI 初創企業、300 余位行業頂尖科研人員參與。

來源：今日印度

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主要議題

本屆峰會旨在推動以價值落地、以人為本為核心的人工智能發展理念，重點關注人工智能帶來的可量化社會與經濟價值。其中，“人，地球，進步”三大核心支柱構成了塑造可持續人工智能未來的核心準則：

一是人（People）：人工智能服務于多樣的人類社會，維護人的尊嚴，讓發展具有包容性；

二是地球（Planet）：人工智能的發展必須符合環境治理與可持續發展的要求；

三是進步（Progress）：人工智能創新要助力全球發展與繁榮，其成果需讓大家公平共享。

來源：AI Impact Summit 2026 官網

在三大準則的基礎上，峰會的研討內容將圍繞七大核心領域展開。七大核心領域是人工智能多邊合作的關鍵方向，凝聚全球力量推動實現包容性、可持續的社會發展目標。

• 人力資本：打造公平的人工智能技能重塑體系，開展針對性的技能培訓。對印度而言，這一領域將提升勞動力適配人工智能經濟的能力，契合國家發展重點。

• 社會賦能包容：通過共享人工智能解決方案、推廣可規模化的應用模型，實現全民參與。助力落地以民眾為核心的人工智能解決方案，強化印度基層公共服務能力。

• 安全可信人工智能：將全球負責任人工智能原則，轉化為可落地、可互通的安全與治理框架。對印度而言，這將完善本土人工智能治理體系，推動人工智能在公共平臺的安全應用，筑牢公眾信任基礎，同時保障創新活力。

• 韌性、創新與效率：應對大規模人工智能系統帶來的日益嚴峻的環境與資源挑戰，避免全球人工智能發展鴻溝進一步擴大。對印度而言，這將推動人工智能的可持續應用，確保人工智能發展兼顧環境責任與社會公平。

• 科學研究：借助人工智能加速科研突破，彌補全球在數據、算力、研究能力方面的分配不均問題。對印度而言，這將完善科研生態體系，加速醫療、農業、氣候等領域的解決方案研發，推動印度成為全球科技進步的重要參與者。

• 人工智能資源普惠化：打造全球人工智能生態體系，讓所有主體都能公平、低成本獲取人工智能發展的核心基礎資源。對印度而言，這將拓寬初創企業、研究機構、公共機構的資源獲取渠道，推動其平等參與全球人工智能價值鏈。

• 人工智能助力經濟增長與社會公益：探索人工智能推動真正包容性增長的實現路徑，發掘并推廣兼具經濟價值與社會價值的高潛力人工智能應用案例。

來源：AI Impact Summit 2026 官網

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主要活動

（一）前期籌備活動

會前活動：在印度國內外舉辦，匯聚各國政府、學術機構、企業、初創公司及民間組織，開展早期磋商與專題討論；

區域 AI 會議：2025 年 10 月至 2026 年 1 月期間，在印度 8 個邦（梅加拉亞邦、古吉拉特邦等）聯合邦政府舉辦，銜接國家 AI 優先事項與區域需求，明確地方特色應用場景、政策建議及能力缺口，為峰會議程提供參考。

（二）主峰會

主峰會：設 7 大核心環節，匯聚產業、學術及國際合作伙伴，探討 AI 應用案例、政策經驗與發展導向型部署路徑，收到超 700 份合作提案；

（三）旗艦活動亮點

三大全球影響力挑戰賽為峰會核心亮點，吸引 60 余國超 4650 份申請，最終 70 支決賽隊伍將在總決賽暨頒獎典禮展示方案：

AI for ALL全球影響力挑戰賽：聚焦可大規模推廣的 AI 解決方案（如城市基礎設施、交通領域），與印度相關部門合作，最高獎勵 2.5 億印度盧比；

AI by HER全球影響力挑戰賽：推動女性主導的人工智能創新，由印度國家轉型委員會女性創業平臺協辦，面向女性技術從業者征集解決重大現實公共問題的人工智能方案。

YUVAi 全球青年挑戰賽：鼓勵青年創新者開發解決現實問題的人工智能方案，面向 13-21 歲的青年個人及團隊征集作品，

（四）其他重要活動

研究研討會：2026 年 2 月 18 日在新德里舉辦，由海德拉巴國際信息技術研究所提供學術支持，聚焦 AI 科學發現、安全治理、算力公平獲取等議題；

印度AI 影響力博覽會：占地超 7 萬平方米，設 7 大主題展館，聚焦 AI 從研發試點到規模化應用的轉型，搭建創新者與投資者對接平臺；

印度AI創新營（India AI Tinkerpreneur）：面向 6-12 年級學生的暑期訓練營，通過線上課程、專家指導，培養 AI 應用與創業能力，鼓勵開發社會價值導向的 AI 產品。

來源：AI Impact Summit 2026 官網

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政要觀點

2026年2月19日的印度AI影響力峰會以“Sarvajana Hitaya, Sarvajana Sukhaya”（眾生利益，眾生幸福）為核心主題，聚焦技術前沿、算力建設與全球公平分配。其中莫迪、馬克龍和古特雷斯等政要的發言有一定代表性。

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印度總理莫迪：

構建“MANAV”愿景與人類中心主義邏輯

在2026年2月19日的領導人全會上，印度總理納倫德拉·莫迪發表了主旨演講。莫迪稱，人工智能正處于一個“文明的轉折點”（Civilisational Inflection Point），其影響力可與火的發現和互聯網的誕生相提并論。他強調，AI正在倍增人類的能力，但這種力量如果缺乏明確的方向，可能會從“解決方案”轉變為“顛覆性災難”。

印度總理莫迪提出“MANAV”

（一） “MANAV”愿景

莫迪提出了“MANAV愿景”。“MANAV”在梵語和印地語中意為“人類”，這一縮寫涵蓋了印度對全球AI倫理與治理的五大核心原則，旨在確保技術始終受控于人類，并服務于社會整體利益 。

莫迪將AI比作GPS系統：GPS為我們指明道路，但最終決定去向的控制權必須握在人類手中。他警告說，不能讓數字時代的“機器中心”邏輯取代“人類中心”邏輯，更不能讓渡人類的主體地位。

（二）技術民主化與全球公義

莫迪進一步闡述了“Sarvajan Hitaya, Sarvajan Sukhaya”（為了所有人的福祉，為了所有人的幸福）這一主題的深層含義。他批評了一些國家和公司將AI視為一種可以秘密開發的戰略資產，主張AI必須作為“全球公共產品”進行共享。

針對日益嚴重的深度偽造（Deepfakes）和虛假信息問題，莫迪發出了緊迫的呼吁。他建議建立全球統一的真實性標簽和水印標準，要求AI平臺采取“玻璃盒”而非“黑箱”的方法，使安全規則可查看、可驗證。這種透明度不僅是技術要求，更是建立公眾對AI信任的基礎。

（三）主權算力與“全社會”AI戰略

印度電子和信息技術部長阿什維尼·瓦希諾（Ashwini Vaishnaw）詳細披露了印度的AI戰略執行細節。瓦希諾部長指出，AI正在引發第五次工業革命，印度必須通過構建“節儉、主權且可擴展”的生態系統來占據領導地位。

印度電子和信息技術部長阿什維尼·瓦希諾

出席印度AI影響力峰會。

圖源：福布斯印度

算力主權與基礎設施民主化

瓦希諾宣布，印度正在實施一項宏大的GPU擴展計劃。在現有38,000個GPU的基礎上，政府將通過“IndiaAI計算門戶”再增加20,000個GPU，總計達到58,000個，旨在消除初創企業、研究機構和普通學生在使用頂尖算力時的經濟壁壘。這種算力下沉的策略反映了印度的治理思路：通過公共投資打破算力壟斷。瓦希諾強調，在許多國家，AI基礎設施高度集中在少數大公司手中，而印度正在建立一種不同的模式，通過10,372億盧比的巨額國家投資，將AI轉化為公共賦權的工具。

《新德里前沿AI承諾》：“行業協同的里程碑”

瓦希諾部長在峰會期間代表政府發布了《新德里前沿AI承諾》（New Delhi Frontier AI Commitments）。這是一項由谷歌、OpenAI、微軟、Anthropic以及印度本土領軍企業共同簽署的自愿性框架。該承諾包含兩個核心支柱：

一是參與公司承諾發布基于匿名和聚合數據的統計洞察。這些數據將幫助政府更好地理解AI對就業趨勢、技能需求和勞動力市場的實際影響，從而支持證據驅動的政策制定。

二是多語言與跨文化評估。針對全球南方國家的復雜語言環境，參與者承諾加強對欠代表語言（如印度的22種官方語言）的AI評估。瓦希諾指出，AI必須在多樣化的語言和文化語境中均表現出高準確性和敏感性，否則將加深現有的社會隔閡。

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法國總統馬克龍：技術主權與文明底線

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在峰會上表達了對印度數字公共基礎設施（DPI）的高度認可。他以孟買街頭攤販為例，過去那些無法開設銀行賬戶的普通人如今可以通過手機即時收付款，這種從邊緣群體出發的數字賦能體現了技術對社會的深刻影響。馬克龍指出，印度為其14億公民建立了涵蓋數字身份、支付和健康記錄的開放互聯系統，這不僅是技術進步，更是一個有主權選擇的治理成就，主張將技術與人性、創新與責任結合在一起。

法國總統馬克龍出席印度AI影響力峰會。

圖源：峰會直播現場

馬克龍的發言重點聚焦于“戰略自主”。他警告說，與AI相關的技術與競爭已成為地緣政治的重要組成部分。他警告稱，當AI能力過度集中于少數科技巨頭或某些國家時，這種權力格局可能損害創新競爭與社會公平，因此他強調各國應追求獨立而負責的創新路徑，避免陷入技術依賴或被動局面。

除此之外，法國總統馬克龍的發言在文明高度上與莫迪呼應，并稱AI時代“法國將永遠和印度在一起”。馬克龍在談及人工智能對下一代的影響時指出，保護兒童免受AI和數字濫用的傷害不僅是監管問題，更是“文明的問題”（Matter of Civilization）。他強調，在現實世界中被法律禁止的行為，在數字世界中也不應對兒童開放，這種對人類基本價值的守護是文明存續的底線，法國總統馬克龍在人工智能影響峰會上表示：“人工智能的未來將由那些將技術與人文相結合的人來創造。”（"Future of AI will be built by those who combine technology with humanity," ）

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聯合國秘書長古特雷斯：

防范“億萬富翁的反復無常”

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯發表了此次峰會上極具批判性的演說。他指出世界需要避免兩種極端的治理系統：一種是單一權力主導的霸權，另一種是超級大國之間的分裂。他主張真正的多極化，稱印度作為成功新興經濟體的代表，正在這一過程中發揮影響力。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯出席印度AI影響力峰會。

圖源：峰會直播現場

同時，他直言不諱地指出，AI的未來不能被留給“少數國家的決定或幾個億萬富翁的反復無常”（“The future of AI cannot be decided by a handful of countries -- or left to the whims of a few billionaires“），必須建立公平的多邊系統，“人工智能必須屬于所有人”（“AI must belong to everyone”）。

古特雷斯的核心主張是建立一個全球性的AI公平分配機制。他提議設立一個初始規模為30億美元的“全球AI基金”（“Globa AI Fund”），資金來源應包括利潤豐厚的頂級科技巨頭等。

古特雷斯認為，這筆錢不到單家巨型公司年收入的1%，卻能讓許多發展中國家不被排除在人工智能時代之外。此外，他強烈要求建立全球護欄，保障沒有兒童成為“未經監管的AI”的測試對象（"no child should be a test subject for unregulated AI"）。

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巴西總統盧拉·達席爾瓦：全球南方的崛起

巴西總統盧拉與莫迪共同步入會場，成為全球南方大國戰略協同的象征性畫面，這一安排不僅具有外交禮儀意義，更傳遞出南南合作在人工智能議題上日益緊密的政治信號。盧拉在發言中強調，人工智能的發展不應復制既有的全球經濟失衡結構，而應成為糾正不平等、促進包容增長的政策工具。作為2024年G20主席國，巴西與印度正加強協調，力圖確保全球南方在多邊AI議程中擁有更大話語權，尤其是在算力共享、開源合作與技術轉讓等關鍵領域。由14位部長及多位企業高管組成的巴西代表團，也顯示出其希望在AI農業應用、礦產資源治理和技術規則制定方面深化與印度的合作。整體而言，這一互動凸顯了南南合作在塑造未來技術秩序中的上升態勢。

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斯里蘭卡總統安URA·庫馬拉·迪薩納亞克：區域協作與以人為本

斯里蘭卡總統從區域協作的角度出發，強調AI應增強而非取代人類能力，成為提升治理效率、教育和醫療現代化的關鍵支點。他指出，中小型經濟體在使用AI推動發展時，必須以主權、責任和以人為本為基礎，確保技術帶來的進步普惠社會。

莫迪與各國元首、政府首腦以及主要國際組織的領導人合照。

圖源：印度外交部官網

峰會展示了全球AI治理正在向以人類為中心、主權可控與多邊公平的方向發展。印度通過制度化愿景與政策實踐強化了技術的社會責任與可及性，同時凸顯新興經濟體在全球治理中的影響力。各國政要的互動反映了對AI潛在風險的共識以及推動公平分配、多極參與的意愿。整體而言，峰會不僅明確了倫理、主權與責任的底線，也為未來全球AI秩序與南方國家參與提供了戰略指引。

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雄心與猶疑

在2026年印度AI影響力峰會的宏大敘事背后，國際地緣政治觀察家和頂尖智庫對印度試圖借此確立“全球南方AI領袖”地位的可行性表達了深層的戰略猶疑。從全球人工智能治理的視角來看，印度的野心面臨著無法回避的三大結構性矛盾：

首先是“戰略自主”與“技術依附”的悖論。2026年1月15日，AI Now Institute 在其發表的《The India AI Impact Summit 2026: Early Forensics and Planting the Seeds》報告中尖銳地指出，峰會宣揚的地理多樣性和賦權理念只是表面文章，完全沒有觸及當前AI市場被少數巨頭壟斷、充滿剝削性的權力不對稱本質。研究人員認為，在極度不對稱的技術權力結構下，這種峰會極易淪為跨國巨頭向發展中國家傾銷底層基建并獲取海量廉價數據的合法化背書。

其次是“普惠敘事”與“國內強控制”的合法性割裂。2026年2月11日，民間政策研究組織 CSO Hate 發布了題為《AI Impact Summit 2026: AI Governance at the Edge of Democratic Backsliding》的報告。該報告明確提出了印度官方的“AI向善”說辭與其實際利用AI系統監控、壓制少數群體的現實之間存在嚴重脫節。報告警告稱，如果連自身的算法公平和少數群體人權都無法在法律層面得到保障，印度向全球南方輸出負責任AI治理模板的道德制高點便會徹底坍塌。

最后是缺乏強制約束力的外交空轉。2026年2月17日，智庫媒體 Eurasia Review 在《India AI Impact Summit 2026: India Wants To Prove AI Can Work...》一文中分析稱，全球南方急切希望成為規則制定者，但本次峰會最終可能只會產出一份缺乏實質約束力的宣言。緊接著在2026年2月18日，查塔姆研究所（Chatham House） 發布的《Do AI summits work?》一文也直言，盡管峰會野心極高，但在建立有意義的國際治理協議方面大概率將大失所望。在全球南方普遍缺乏核心技術底座的情況下，僅靠外交峰會根本無法撼動“西方制定底層規則、南方提供數據”的國際分工。

來源 | 全球人工智能創新治理中心

作者 | 姚旭 辛艷艷 呂成樂 袁露銘

排版 | 秦源