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作者|劉宗義
編輯|鄧徐勤偉
審核|朱依林 江怡
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2026年印度太陽能光伏展覽會。圖源:Visonexpos.com
在與歐盟、美國相繼達(dá)成重要貿(mào)易協(xié)議后,印度總理莫迪用三個數(shù)字勾勒出其經(jīng)濟(jì)治理的成果與愿景:印度獨立之初為世界第“6”大經(jīng)濟(jì)體,隨后排名曾下滑至第“11”位,未來將躍居第“3”。
這并非莫迪首次展望印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。早在2022年8月15日印度獨立日,他就提出在2047年獨立100周年之際將印度建設(shè)成為發(fā)達(dá)國家——彼時,印度的人均GDP尚不足2500美元。
莫迪政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展現(xiàn)的雄心壯志,主要基于哪些內(nèi)外形勢的判斷?其經(jīng)濟(jì)成色究竟幾何?當(dāng)前,中印關(guān)系已回溫數(shù)月,雙方經(jīng)濟(jì)交流又有哪些新動向?圍繞相關(guān)問題,觀察者網(wǎng)對話了上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義。
值得強(qiáng)調(diào)的是,劉宗義在對話中指出,由于當(dāng)前許多中企對進(jìn)入印度市場持觀望態(tài)度,已有印度公司反向來到中國,試圖以“合作”之名行技術(shù)竊取之實。這一動向值得我們高度警惕。
?觀察者網(wǎng)(李泠):近日,莫迪明確提出印度要盡快成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體——從第四位躍升至第三位,不僅意味著要超越德國,其GDP規(guī)模也需要實現(xiàn)顯著躍升。記得兩三年前莫迪也曾放出豪言,宣稱2047年印度將成為發(fā)達(dá)國家。莫迪政府的這一雄心主要是基于怎樣的內(nèi)外判斷?
?劉宗義:其實,莫迪政府在印巴沖突后不久就已宣布自己的GDP超越日本、位列世界第四,而且是一年內(nèi)兩次宣布。之所以這么迫不及待,更多是出于穩(wěn)定國內(nèi)政治形勢、提升民族士氣的需要。
2025年,印度接連遭遇多起重大沖擊:一是在印巴“5·7”空戰(zhàn)中遭受軍事挫折,國際地位大打折扣;二是美國特朗普政府宣布對印度加征關(guān)稅,嚴(yán)重沖擊其對外貿(mào)易;三是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,失業(yè)率不斷攀升。這一系列事件交織疊加,嚴(yán)重削弱了印度國內(nèi)的民族士氣,對莫迪及其所屬的印人黨的執(zhí)政鞏固也非常不利。因此,他們兩次高調(diào)宣布這一信息,試圖借此鼓舞民眾情緒,重振國家信心。
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印度總理莫迪。圖源:彭博社
?觀察者網(wǎng)(李泠):在您看來,印度在2047年成為發(fā)達(dá)國家的可能性有多大?
?劉宗義:從發(fā)展現(xiàn)實來看,要實現(xiàn)“發(fā)達(dá)國家”目標(biāo),首先必須達(dá)到國際公認(rèn)的人均GDP門檻。印度政府內(nèi)部曾測算,若要在2047年——即印度獨立100周年之際躋身發(fā)達(dá)國家行列,其GDP增速必須在未來二十幾年內(nèi)持續(xù)保持在8%以上。然而實際上,印度過去幾年的GDP平均增長率沒這么高。
印度國內(nèi)對GDP的測算長期以來缺乏統(tǒng)一、連貫的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。莫迪政府上臺后,印度多次更改GDP統(tǒng)計方式,甚至納入很多國家根本不會算到GDP里的項目,比如貧民窟里的窩棚和牲畜糞便。這種統(tǒng)計口徑的變化,客觀上推高了印度經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)字表現(xiàn)。
莫迪政府基于這些數(shù)據(jù),在國際場合頻繁強(qiáng)調(diào)印度“在全球主要經(jīng)濟(jì)體中增長最快”的地位。而在印度國內(nèi),莫迪政府也反復(fù)宣傳其執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)超國大黨時期。但即使依據(jù)印度官方公布的歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,莫迪任內(nèi)的年均GDP增速實際上仍低于此前曼莫漢·辛格政府主政的十年間(2004-2014年)所實現(xiàn)的平均增速。
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2000年至今,印度GDP增長率變動情況。圖源:世界銀行
?觀察者網(wǎng)(李泠):2月初印度政府公布的新預(yù)算案,提到要大力加碼基建和制造業(yè),比如將基礎(chǔ)設(shè)施資本開支提高9%至12.2萬億盧比。這一路徑與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有頗多相似之處。
?劉宗義:對于如何發(fā)展印度經(jīng)濟(jì),莫迪政府和印人黨很大程度上確實在學(xué)中國,這已經(jīng)不是什么秘密。印度財政部長西塔拉曼也曾多次在公開講話中,明確表示要學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗。
過去幾年印度經(jīng)濟(jì)之所以增長較快,除去虛高的成分,還和印度大量進(jìn)口俄羅斯廉價石油,以及莫迪政府推行赤字財政、持續(xù)加大基建投資有很大的關(guān)系。雖然這意味著政府面臨較高的財政赤字壓力,但大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投入確實對拉動GDP增長產(chǎn)生了明顯作用。就我這幾年前往印度交流、考察的體驗來看,印度在部分地區(qū)的基建項目——特別是某些主干公路、區(qū)域性機(jī)場等——確實修得還不錯。
?觀察者網(wǎng)(李泠):這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在印度還能持續(xù)多久?
?劉宗義:現(xiàn)實來看,這種模式面臨兩個關(guān)鍵風(fēng)險:
一是,財政可持續(xù)性存在隱憂。
以高負(fù)債推動基建投資的模式,本質(zhì)上是以未來財政收入為抵押的預(yù)支性發(fā)展。長期來看,償債壓力將不斷累積,如果基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和物流條件的改善沒有帶來制造業(yè)的同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長未能同步提升財政收入,可能引發(fā)債務(wù)風(fēng)險。說白了,債畢竟是要還的。
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印度孟買。圖源:路透社
二是,印度的“改革開放”能否吸引有效的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移以帶動“印度制造”的發(fā)展。
從印度簽訂自由協(xié)議的對象來看,非常清楚,印度更加希望向歐美日等發(fā)達(dá)國家和它在雙邊貿(mào)易中享有順差的國家開放,而不希望向中國開放、融入以中國為核心的亞洲產(chǎn)供鏈體系。
印度希望歐美日等國家能夠向印度大規(guī)模投資和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),以實現(xiàn)對中國的彎道超車——這其實是印度至少從辛格政府時期就在追求的目標(biāo)和方向。基礎(chǔ)設(shè)施硬件改善和物流效率的提高會吸引一些歐美跨國公司,但跨國公司不僅關(guān)心基礎(chǔ)設(shè)施條件,更加關(guān)心政策的連續(xù)性、產(chǎn)供鏈的成熟度和勞動者素質(zhì)的高低。
以我的觀察來看,印度人特別是印度的壟斷財團(tuán),一向?qū)⒂《仁袌鲆暈榻L,其他國家的跨國公司可以來投資、轉(zhuǎn)移技術(shù),但是不能盈利,一旦盈利,印度政府就會采取各種手段進(jìn)行巧取豪奪。這不光是一個將經(jīng)濟(jì)安全化的問題,當(dāng)然,現(xiàn)在印度政府非常希望中國企業(yè)到印度投資設(shè)廠,并轉(zhuǎn)移高新技術(shù),幫助它發(fā)展“印度制造”。
?觀察者網(wǎng)(李泠):中印關(guān)系回暖好幾個月了,據(jù)您了解,這期間,對印度市場有興趣的中企,大部分是繼續(xù)推進(jìn)自己的投資計劃,還是多處于觀望狀態(tài)?
?劉宗義:首先需要指出的是,在經(jīng)濟(jì)層面,印度對中國的結(jié)構(gòu)性依賴持續(xù)存在。
為抵消美國高額關(guān)稅的影響,印度對中國的出口大幅增長:在2025-2026財年的前九個月,印度對華商品出口較上年同期增長36.7%,達(dá)到142.5億美元;僅在2025年12月,這些出口就增長了68%,達(dá)到20.5億美元。然而,貿(mào)易逆差卻在擴(kuò)大:2025年,印度對中國貨物貿(mào)易逆差1105.79億美元,同比擴(kuò)大11.8%。也就是說,印度對中國出口變多,但進(jìn)口更多——值得強(qiáng)調(diào)的是,這不意味著印度向中國開放市場,實際上他們?nèi)园呀?jīng)濟(jì)議題與國家安全緊密掛鉤,把中國視為“最大敵人”的思維并沒有根本的改變。
在企業(yè)層面,我覺得現(xiàn)在大部分中國企業(yè)還是在觀望。印度最近這么著急,特別是急著在關(guān)鍵領(lǐng)域拉攏歐洲合作,一個重要原因就是看到他們期待的中國投資和技術(shù)沒過去,所以想用這種方式給中企施壓——暗示“我市場這么大,你不來,歐洲就來了”。
但我們中企必須非常謹(jǐn)慎,過去五年我們吃的虧太大了。所以,現(xiàn)在印方怎么動作是一回事,我們得有我們的戰(zhàn)略定力。在我看來,要進(jìn)印度市場,至少得等幾個關(guān)鍵條件達(dá)成:
第一,印度得保證給中國企業(yè)一個公平、穩(wěn)定、透明的營商環(huán)境,政策不能朝令夕改,這是最基本的。
第二,必須取消那些專門針對中國的不合理規(guī)定。比如印度允許一些中企參與他們的經(jīng)濟(jì)建設(shè),甚至可以參加印度政府的采購競標(biāo),但是給中企最優(yōu)惠的條件就是區(qū)區(qū)10%的股份。再比如他們的“敵國財產(chǎn)法”,主要就是針對中國和巴基斯坦的;而且1962年中印戰(zhàn)爭期間我們在印度被沒收的資產(chǎn),印度從來沒給過說法。
第三,全面賠償過去五年中國企業(yè)在印度遭受的不明損失。2020年以前,中企向印度投了大量的資金和技術(shù),結(jié)果血本無歸。所以,印度如果要讓中企過去,先把過去欠中企、沒收中企的財產(chǎn)償還了再說。
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2023年,印度監(jiān)管機(jī)構(gòu)以“向外國實體非法轉(zhuǎn)移資金”為由,宣布沒收小米印度公司555.127億盧比,約合48億元人民幣的款項。圖源:網(wǎng)絡(luò)
?觀察者網(wǎng)(李泠):鑒于印度政府過去的一些“黑歷史”,比如隨意修訂法律,且法規(guī)條款具有追溯力,即使它現(xiàn)在給出公平對待的承諾,您覺得后續(xù)會切實履行嗎?
?劉宗義:所以說等他們給出保證后,我們“再看再說”。其實即便是和歐洲的自貿(mào)協(xié)定,在執(zhí)行過程中,印度人仍會斤斤計較于能否維護(hù)國內(nèi)大財閥等各個利益集團(tuán)的利益。因為在巴尼亞和婆羅門的眼中,印度市場只能是印度人的,不屬于任何其他跨國資本。在這個問題上,不論是英國的沃達(dá)豐、韓國的浦項制鐵、美國的福特汽車,還是日本的企業(yè),都有相似的遭遇。
很多中企也認(rèn)識到印度的這一“黑歷史”,因此現(xiàn)在存在的另一個現(xiàn)象是很多印度公司反向跑到中國大陸,想騙取或竊取中國的技術(shù)。
中國是工業(yè)4.0的引領(lǐng)者,這已不容置疑。印度生產(chǎn)商嚴(yán)重依賴中國技術(shù),印度希望利用中國技術(shù)促進(jìn)印度自身的發(fā)展和工業(yè)能力。印度人認(rèn)為,雖然中國的領(lǐng)先地位當(dāng)前似乎不可逾越,但印度在軟件、系統(tǒng)集成和規(guī)則制定等領(lǐng)域有自己的優(yōu)勢。它可以利用開放系統(tǒng),整合中國、西方和印度國內(nèi)的技術(shù),形成自己的優(yōu)勢。
在中國公司不去印度投資、不向印度轉(zhuǎn)移高新技術(shù)的情況下,一些印度公司就跑到中國大陸開公司,以合作的名義,跟中國企業(yè)開展業(yè)務(wù),最終目標(biāo)就是學(xué)習(xí)中國企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗、竊取中國的先進(jìn)技術(shù)。因此,我們中企在同印度政府或企業(yè)合作的過程中,仍需抱持風(fēng)險意識,三思而后行。
作者簡介:劉宗義,上海國際問題研究院研究員、南亞研究中心主任。
本文轉(zhuǎn)載自“底線思維”微信公眾號2026年2月13日文章,原標(biāo)題為《印度企業(yè)來華,我們要警惕這一點》
編輯:鄧徐勤偉
審核:朱依林 江怡
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