特朗普全球關(guān)稅被推翻！美國(guó)最高法院裁定違法，超1750億美元稅收面臨退款

美國(guó)總統(tǒng)特朗普遭遇他第二個(gè)任期內(nèi)最大的法庭敗績(jī)，他的核心政策工具被最高法院裁定違法。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國(guó)最高法院裁定，特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）實(shí)施的相關(guān)大規(guī)模關(guān)稅措施缺乏明確法律授權(quán)。

最高法院以6票對(duì)3票的投票結(jié)果裁定，1977年出臺(tái)的IEEPA并未賦予總統(tǒng)在未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)時(shí)征收關(guān)稅的權(quán)力。特朗普援引IEEPA在全球范圍內(nèi)實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”以及針對(duì)特定進(jìn)口商品征收的關(guān)稅，超出了IEEPA賦予總統(tǒng)的權(quán)限。

首席大法官John Roberts在裁決書(shū)中寫(xiě)道：“IEEPA并未授權(quán)總統(tǒng)征收關(guān)稅?！?此裁決意味著，最高法院維持了下級(jí)法院去年作出的特朗普關(guān)稅越權(quán)原判。特朗普政府目前實(shí)行的大部分關(guān)稅將被迫中止，包括所謂“芬太尼關(guān)稅”以及去年4月首次宣布的對(duì)等關(guān)稅。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)，2005年5月，位于紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院3人合議庭就小企業(yè)主和美國(guó)12州所提訴訟裁定，總統(tǒng)無(wú)權(quán)援引IEEPA征收上述關(guān)稅。8月29日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院在審理特朗普政府上訴后以7比4的投票結(jié)果維持原裁決。

據(jù)央視，在美最高法院作出關(guān)稅政策違法的裁決后，特朗普表示此裁決“可恥”。央視提到，知情人士稱(chēng)，在當(dāng)天白宮舉行的州長(zhǎng)早餐會(huì)期間，特朗普表示，他已考慮好備選方案，應(yīng)對(duì)法院裁決帶來(lái)的影響。
目前，白宮尚未公布具體替代措施細(xì)節(jié)。此前，政府官員曾表示，如果關(guān)稅政策被判違法，將考慮通過(guò)其他貿(mào)易法律恢復(fù)相關(guān)關(guān)稅。

此次裁決引發(fā)了龐大的稅收退款問(wèn)題。賓夕法尼亞大學(xué)的預(yù)測(cè)模型經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，超過(guò)1750億美元的關(guān)稅收入面臨退款風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室此前估計(jì)，特朗普所有關(guān)稅在未來(lái)十年每年產(chǎn)生約3000億美元收入。若1750億美元全額退款，將占關(guān)稅總收入的一半以上。

市場(chǎng)反應(yīng)：美股刷新日高、美元美債刷新日低、金銀漲幅擴(kuò)大

投資者此前擔(dān)憂(yōu)關(guān)稅將損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)盈利前景，最高法院的裁決令投資者重新評(píng)估政府稅收降低的可能性。裁決傳出后，20日周五美股早盤(pán)時(shí)段，三大美股指漲幅擴(kuò)大、刷新日高，標(biāo)普漲約0.7%，道指漲近320點(diǎn)、漲超0.6%，納指漲近0.9%。

美元跳水。美元指數(shù)迅速轉(zhuǎn)跌，并在美股早盤(pán)跌破97.60刷新日低，日內(nèi)跌逾0.3%，跌離歐股盤(pán)初靠近98.10所創(chuàng)的1月23日以來(lái)高位。

美國(guó)國(guó)債價(jià)格也刷新日低、收益率刷新日高?；鶞?zhǔn)十年期美債收益率曾升破4.10%。

裁定宣布后，金銀漲幅擴(kuò)大，后短線(xiàn)回吐多數(shù)漲幅。紐約期銀一度漲破82.10美元、日內(nèi)漲近5.8%，后很快曾跌破79.80美元，日內(nèi)漲不足2.8%。紐約期金盤(pán)中刷新日高至5084.5美元、漲逾1.7%，后曾下測(cè)5011美元，日內(nèi)漲不到0.3%。

超1750億美元退稅或使關(guān)稅稅率降低過(guò)半

本周三最高法院公布的裁定并未涉及進(jìn)口商的關(guān)稅退款資格，未提及政府是否應(yīng)該退還已獲得的進(jìn)口關(guān)稅收入，而是將這些問(wèn)題留給下級(jí)法院處理。

最高法院的一位參與投票大法官Brett Kavanaugh在反對(duì)意見(jiàn)中指出：“美國(guó)可能需要向已繳納IEEPA關(guān)稅的進(jìn)口商退還數(shù)十億美元，即便部分進(jìn)口商可能已將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者或其他利益相關(guān)方?！?/p>

央視新聞稱(chēng)，美國(guó)政府可能需要退還1750億美元關(guān)稅。

央視指出，特朗普政府自12月14日起未提供關(guān)稅征收數(shù)據(jù)。但美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓預(yù)算模型經(jīng)濟(jì)學(xué)家本周五早些時(shí)候曾估計(jì)，基于IEEPA征收的特朗普關(guān)稅金額已超過(guò)1750億美元。隨著最高法院裁定其違法，這筆款項(xiàng)可能需要退還。

若按上述1750億美元的估算金額全額退款，退稅規(guī)模將超過(guò)美國(guó)運(yùn)輸部和司法部2025財(cái)年支出的總和。該裁決可能使美國(guó)政府的平均有效關(guān)稅稅率從13.6%降至6.5%，降幅超過(guò)一半。

上述1750億美元估算基于經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lysle Boller按產(chǎn)品和國(guó)家分類(lèi)的關(guān)稅稅率預(yù)測(cè)模型，涵蓋約1.1萬(wàn)個(gè)基于八位關(guān)稅代碼的產(chǎn)品進(jìn)口類(lèi)別，涉及233個(gè)國(guó)家。

根據(jù)該模型，自特朗普于2025年2月開(kāi)始根據(jù)IEEPA征收關(guān)稅以來(lái)，截至本周四，基于該法的關(guān)稅收入總額估計(jì)為1790億美元，日均收入約5億美元。沃頓預(yù)算模型還采用了另一種方法，將過(guò)去美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局的IEEPA關(guān)稅評(píng)估數(shù)據(jù)推算為持續(xù)的美國(guó)財(cái)政部關(guān)稅收入份額，得出了1750億至1760億美元的相似估計(jì)結(jié)果。

鋼鋁和汽車(chē)關(guān)稅不受直接影響

據(jù)分析，最高法院的裁決可能將美國(guó)平均有效關(guān)稅稅率削減一半以上。而特朗普政府對(duì)鋼鐵、鋁和汽車(chē)所征收關(guān)稅的法律依據(jù)并非IEEPA，因此不受直接影響。

本次最高法院的裁決使特朗普針對(duì)巴西和印度因各種原因征收的單獨(dú)IEEPA關(guān)稅也受到質(zhì)疑。沃頓預(yù)算模型已捕捉到特朗普關(guān)稅的頻繁變化，包括去年8月對(duì)巴西征收40%關(guān)稅以懲罰其起訴特朗普盟友、巴西前總統(tǒng)博爾索納羅，以及11月取消對(duì)巴西咖啡、牛肉和可可的關(guān)稅。韓國(guó)的美國(guó)關(guān)稅稅率也在去年11月從25%降至15%。

裁決公布后，美國(guó)民主黨參議員Warren敦促政府向民眾退稅。

參議院民主黨領(lǐng)袖Chuck Schumer在聲明中表示：“這對(duì)每個(gè)美國(guó)消費(fèi)者的錢(qián)包來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)勝利。特朗普混亂且非法的關(guān)稅稅收使生活更加昂貴，經(jīng)濟(jì)更加不穩(wěn)定。家庭支付更多，小企業(yè)和農(nóng)民受到擠壓，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。”