巴拿馬強(qiáng)行接管長(zhǎng)和兩港口，香港特區(qū)政府嚴(yán)正抗議，中方堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)權(quán)益

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 白云怡 唐亞】當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，巴拿馬政府強(qiáng)行進(jìn)入并接管了香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)江和記”）在巴拿馬運(yùn)河運(yùn)營(yíng)的兩座港口。此舉引發(fā)香港特區(qū)政府以及長(zhǎng)江和記的強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)正抗議。香港特區(qū)政府發(fā)布新聞公報(bào)稱(chēng)，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺24日就上述情況，向巴拿馬駐港總領(lǐng)事提出嚴(yán)正抗議。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧同日表示，中方將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，今年1月底，巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由，宣布授權(quán)長(zhǎng)江和記旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)巴拿馬港口碼頭的合同無(wú)效，相關(guān)裁決于本月23日正式生效。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾23日下令，以所謂“緊急社會(huì)公共利益需要”為由，對(duì)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港實(shí)施“臨時(shí)接管”，強(qiáng)行將港口管理與運(yùn)營(yíng)權(quán)移交巴拿馬國(guó)家海事局。穆利諾聲稱(chēng)，接管是為了確保“港口持續(xù)、安全和高效運(yùn)作”，僅涉及港口可移動(dòng)設(shè)備，“不意味著所有權(quán)的最終喪失”；待接管事由消除后，政府將歸還資產(chǎn)并支付相應(yīng)補(bǔ)償，除非設(shè)備被出售給新買(mǎi)家。

2月23日，巴爾博亞港碼頭堆放著集裝箱 視覺(jué)中國(guó)

據(jù)埃菲社報(bào)道，被接管的兩個(gè)港口均在巴拿馬運(yùn)河沿線5座主要港口之列。2025年，這兩座港口共處理377萬(wàn)個(gè)集裝箱，占巴拿馬港口系統(tǒng)總吞吐量的38%。此前，長(zhǎng)江和記旗下子公司對(duì)這兩個(gè)港口享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，該經(jīng)營(yíng)權(quán)初次簽訂于1997年，并在2021年獲得續(xù)約25年。

報(bào)道稱(chēng)，上述兩個(gè)港口分別將由丹麥馬士基集團(tuán)的子公司以及地中海航運(yùn)公司旗下的TiL巴拿馬公司臨時(shí)接管，臨時(shí)港口經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為18個(gè)月。另?yè)?jù)巴拿馬方面表示，接下來(lái)政府將啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)程序，最終將兩座港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予兩家獨(dú)立企業(yè)，同時(shí)對(duì)港口設(shè)備進(jìn)行估值，確定后續(xù)處置步驟。

埃菲社的記者23日在巴爾博亞港看到，港區(qū)外部大門(mén)已被關(guān)閉，港內(nèi)工作人員仍穿著長(zhǎng)江和記的制服，巴拿馬港口公司的標(biāo)識(shí)依然懸掛，港口表面看上去運(yùn)行正常。不過(guò)，一名熟悉相關(guān)進(jìn)程的消息人士透露，長(zhǎng)江和記旗下巴拿馬港口公司的部分主要管理人員，已在過(guò)去幾周內(nèi)陸續(xù)撤離相關(guān)港口。

24日，長(zhǎng)江和記發(fā)表聲明，披露了此次事件的更多細(xì)節(jié)：巴拿馬政府代表23日在未獲邀請(qǐng)的情況下，強(qiáng)行進(jìn)入由巴拿馬港口公司營(yíng)運(yùn)的兩個(gè)貨柜碼頭，告知公司代表其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)已不復(fù)存在、巴拿馬港口公司必須立即終止?fàn)I運(yùn)，并要求公司員工全部調(diào)離。

聲明指出，巴拿馬方面還威脅員工不得與長(zhǎng)江和記及巴拿馬港口公司溝通，且必須嚴(yán)格遵從政府指示，否則將面臨刑事檢控。目前，巴拿馬政府已全面控制兩個(gè)貨柜碼頭，其相關(guān)行動(dòng)和指示已迫使巴拿馬港口公司無(wú)法繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。長(zhǎng)江和記重申，巴拿馬政府上述一系列行動(dòng)均屬非法，且對(duì)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的營(yíng)運(yùn)秩序、衛(wèi)生與安全構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，巴拿馬政府須就其強(qiáng)行沒(méi)收行為所引發(fā)的一切損害及損失承擔(dān)全部責(zé)任。

圖為巴拿馬運(yùn)河

聲明同時(shí)表示，巴拿馬港口公司與長(zhǎng)江和記將繼續(xù)就該無(wú)效裁決、強(qiáng)行接管港口行動(dòng)，以及巴拿馬港口公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被迫終止等事宜，咨詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)，研究所有可行應(yīng)對(duì)途徑，并就此事宜保留一切對(duì)相關(guān)方追究法律責(zé)任的權(quán)利。根據(jù)長(zhǎng)江和記此前發(fā)布的公告，其旗下公司已于本月3日依據(jù)相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)合約及國(guó)際商會(huì)仲裁規(guī)則，對(duì)巴拿馬啟動(dòng)仲裁程序。埃菲社稱(chēng)，此次仲裁的索賠金額達(dá)20億美元。

一名在巴拿馬長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的中國(guó)商人24日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，港口遭強(qiáng)行接管已對(duì)相關(guān)貨運(yùn)造成實(shí)際影響：中國(guó)發(fā)往巴拿馬的貨物出現(xiàn)明顯延期，碼頭擁堵導(dǎo)致物流成本與運(yùn)價(jià)大幅上漲；回程貨物因運(yùn)量較少，所受影響相對(duì)有限。該商人表示，巴拿馬民眾普遍不認(rèn)同政府強(qiáng)行接管港口的行為，認(rèn)為政府這一決策受制于外部勢(shì)力，且將帶來(lái)巨額經(jīng)濟(jì)損失。

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媒體：李嘉誠(chéng)遭遇"零元購(gòu)" 中方或?qū)⒂袃蓚€(gè)方向的操作

李嘉誠(chéng)旗下的港口交易，遭遇重大變故。

1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定，長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)在巴拿馬運(yùn)河運(yùn)營(yíng)了快三十年的港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，違反憲法。長(zhǎng)和隨后發(fā)表聲明，認(rèn)為這一裁決，缺少法律依據(jù)。

第二天，香港特區(qū)政府用“強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)”八個(gè)大字闡明立場(chǎng)，并提醒港企要“認(rèn)真審視”在巴拿馬的投資風(fēng)險(xiǎn)。之后，中國(guó)外交部發(fā)言人，也在記者會(huì)上兩度回應(yīng)此事，表示“中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。”

大家或許知道，去年三月，長(zhǎng)和曾經(jīng)計(jì)劃，把包括巴拿馬兩個(gè)港口在內(nèi)的全球43個(gè)港口，以228億美元的價(jià)格打包出售，這筆交易最終沒(méi)有完成。

但現(xiàn)在的“違憲”裁定，直接就把交易的基礎(chǔ)給掀翻了，港口經(jīng)營(yíng)權(quán)都不是你的了，你還賣(mài)什么呢？

用網(wǎng)友的話來(lái)說(shuō)，李嘉誠(chéng)這次是遇上“零元購(gòu)”了。那這里面到底藏著怎樣的玄機(jī)，我們今天就來(lái)聊一聊。

李嘉誠(chéng)被指在巴拿馬遭遇“零元購(gòu)”（資料圖）

巴拿馬運(yùn)河

世界咽喉，必爭(zhēng)之地

表面上看，港口運(yùn)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)，是長(zhǎng)和與巴拿馬政府之間的商業(yè)合同糾紛。但明眼人都知道，這背后的地緣政治味道，很濃。

巴拿馬運(yùn)河，長(zhǎng)81公里，是連接太平洋與大西洋的關(guān)鍵捷徑。如果沒(méi)有它，船只就必須繞行南美洲的合恩角，航程大約增加1.1萬(wàn)公里，耗時(shí)多出7到20天，燃油成本飆升。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)：每年有大約1.3萬(wàn)到1.4萬(wàn)艘船舶通過(guò)運(yùn)河；運(yùn)送的貨物，大約占到全球貿(mào)易總量的6%。而美國(guó)是運(yùn)河的第一大用戶，它東西海岸的航運(yùn)往來(lái)，主要就是通過(guò)巴拿馬運(yùn)河，其相關(guān)貨運(yùn)量常年占到運(yùn)河運(yùn)輸總量的60%以上。

所以，特朗普一上臺(tái)，就對(duì)巴拿馬運(yùn)河心心念念。他表示，“中國(guó)正在運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河，我們要把它奪回來(lái)。巴拿馬運(yùn)河是美國(guó)人為美國(guó)人建造的，不是給別人的。”

那特朗普何出此言？我們稍微回看一下歷史。

1903年，美國(guó)支持巴拿馬獨(dú)立。但這個(gè)“支持”不是無(wú)條件的，條件很明確：我支持你獨(dú)立，運(yùn)河的開(kāi)鑿、永久使用、占領(lǐng)、以及控制的權(quán)利，歸美國(guó)所有。

特朗普的發(fā)言，就由此而來(lái)，但說(shuō)句大實(shí)話，運(yùn)河并非真的“美國(guó)造”，真正干活、開(kāi)鑿運(yùn)河的，是加勒比地區(qū)的貧苦勞工。

1914年，運(yùn)河正式通航，之后的幾十年，運(yùn)河區(qū)儼然被打造成一片“美國(guó)領(lǐng)土”，美國(guó)在這里駐軍、設(shè)法院、建警局，學(xué)校里升起星條旗，而巴拿馬人卻被排除在外。

那些年，美國(guó)對(duì)巴拿馬的控制，有多強(qiáng)呢？舉個(gè)例子：1989年，巴拿馬前政府首腦諾列加和美國(guó)反目，結(jié)果被直接抓了丟進(jìn)美國(guó)監(jiān)獄，罪名是販毒。相信這個(gè)操作，大家現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)，非常“熟悉”。

那為了廢除不平等條約，巴拿馬人民進(jìn)行了幾十年艱苦的抗?fàn)帲K于在1977年，美巴簽署新條約，約定從1999年開(kāi)始，美軍撤出，巴拿馬收回運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán)。

28年投資，一夜“違憲”

“契約精神”碎一地

長(zhǎng)和實(shí)業(yè)，于1997年拿下運(yùn)河兩個(gè)港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

一個(gè)是巴爾博亞港，在太平洋側(cè)，另一個(gè)是克里斯托瓦爾港，在大西洋側(cè)。兩個(gè)港口，都獲得了25年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021年又續(xù)約25年，有效期到2047年。

從長(zhǎng)和的公告來(lái)看，這28年來(lái)，公司在這里搞基建，做技術(shù)，培養(yǎng)人才，一共砸了18億美元。這樣的投資，是巴拿馬其他所有港口運(yùn)營(yíng)商的好幾倍，也養(yǎng)活了數(shù)千個(gè)巴拿馬家庭。

長(zhǎng)和發(fā)布的公告截圖

我想，長(zhǎng)和的潛臺(tái)詞就一句： 我辛辛苦苦做了28年，你們的契約精神何在？

的確，這本來(lái)是一樁很正常的國(guó)際合作，大家憑本事吃飯，靠資本、技術(shù)和管理贏得市場(chǎng)。但現(xiàn)在一句輕飄飄的“違憲”，就把合同徹底否了。項(xiàng)目做了28年，續(xù)簽也已經(jīng)5年，如果“違憲”，干嘛不早說(shuō)？

巴拿馬的裁決文書(shū)，我就不分析了。因?yàn)椋芎?jiǎn)單，答案也不在法律條文里，而在地緣政治中。

過(guò)去這幾天，美方很高興。盧比奧在社媒上自稱(chēng)“受到鼓舞”，美媒歡慶“勝利”，甚至威脅說(shuō)，“其他國(guó)家可能要重新審視和世界第二大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系”。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這是筆“好”買(mǎi)賣(mài)： 自己不下場(chǎng)，借巴拿馬之手“低成本”甚至“零成本”逼退中資，再讓美西方資本低價(jià)接盤(pán)，目前看來(lái)，接手的是丹麥馬士基。

不得不說(shuō)，好一出“卸磨殺驢”的商業(yè)掠奪。美國(guó)的歡呼，坐實(shí)了這是一場(chǎng)由霸權(quán)指使、小國(guó)執(zhí)行的“明搶”。

而這種“明搶”， 現(xiàn)在有個(gè)新名字——叫“唐羅主義”，核心理念就是：西半球是我的“后院”，你們的資產(chǎn)，我想拿就拿。

CNN引用智利前大使海涅的話說(shuō)，美國(guó)官員私下透露說(shuō)“不反對(duì)拉美向中國(guó)出售農(nóng)產(chǎn)品、原材料，但不允許拉美接受基建和能源投資。”海涅認(rèn)為：“美方的潛臺(tái)詞就是：你們就繼續(xù)落后吧，永遠(yuǎn)做伐木工和挑水工，別想建鐵路、建現(xiàn)代化港口，不要工業(yè)化，也不要進(jìn)步。”

我想，美國(guó)這套“只許賣(mài)原料、不許搞發(fā)展”的殖民邏輯，大家都看得懂。

短期來(lái)看，美國(guó)或許正在得意洋洋，通過(guò)開(kāi)年的這一通“狂飆”，又獲得了一些“戰(zhàn)略立足點(diǎn)”，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，以法治之名行掠奪之實(shí)，這從根本上，損害了美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)以及跨國(guó)合作空間。

全世界都會(huì)看清一個(gè)事實(shí)：在美式霸權(quán)下，任何合同，都可能變成廢紙。資本如果不想坐以待斃，就要去尋求獨(dú)立于美元體系和美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”之外的安全避風(fēng)港。

面對(duì)霸權(quán)掠奪

中方如何落子？

兩個(gè)月前，中國(guó)發(fā)布了第三份《中國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件》。

里面有不少務(wù)實(shí)承諾：要和拉美一起建鐵路、修港口、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，還要建醫(yī)院、種糧食，落地一個(gè)個(gè)“小而美”的民生項(xiàng)目。

文件用克制的語(yǔ)氣，傳遞一個(gè)清晰立場(chǎng)：中拉合作，“不針對(duì)、不排斥，也不受制于任何第三方”。

而具體到長(zhǎng)和事件，外交部也已明確表態(tài)，要維護(hù)中企的正當(dāng)合法權(quán)益。接下來(lái)，我覺(jué)得，可能有兩個(gè)方向的操作：

外交部已就長(zhǎng)和事件明確表態(tài)（資料圖）

一是反制——長(zhǎng)和可依法發(fā)起國(guó)際仲裁；中國(guó)作為巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，也握有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)貿(mào)杠桿。具體怎么回應(yīng)，我們拭目以待。

二是布局——這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，中方早有預(yù)案。24年11月，秘魯錢(qián)凱港一期已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，中國(guó)貨輪可以直航抵達(dá)，隨著區(qū)域互聯(lián)互通推進(jìn)，一條不依賴(lài)巴拿馬運(yùn)河的新通道，正在形成。

當(dāng)然，中國(guó)的立場(chǎng)，從來(lái)不只是為了一個(gè)企業(yè)、兩個(gè)港口。

面對(duì)“唐羅主義”，我們要走另一條路：合作不靠脅迫，信任不靠霸權(quán)，成果大家共享。

最后我想說(shuō)，“零元購(gòu)”不會(huì)勝利，它只會(huì)讓更多人思考：面對(duì)強(qiáng)取豪奪，該如何轉(zhuǎn)向。