整治“幽靈外賣”，市場監管總局發布新規！

來源：科技日報

“當前，外賣成為大眾日常消費的重要組成部分，然而，讓消費者點到‘放心外賣’‘品質外賣’有時并不容易。”26日，在市場監管總局舉辦的食品安全專題發布會上，該局食品安全總監孫會川指出，日常監管中發現，部分外賣商戶地址、資質造假，甚至平臺為圈地擴張而縱容失信商戶，罔顧食品安全責任。

孫會川介紹，為壓實網絡經營主體責任，市場監管總局近日制定出臺《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》和《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》，旨在織密責任之網，讓“流量”與“質量”同行。

據介紹，《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱《規定》）從三個方面構建治理體系。

一是緊扣平臺主體責任。《規定》細化了平臺對商戶資質審核、信息公示、過程管控等全鏈條責任，要求平臺必須擔起食品安全“守門員”職責，杜絕“只收傭金、不擔責任”的現象。

二是聚焦商戶規范經營。《規定》明確商戶必須具備實體經營門店，且經營項目、地址須與資質證書一致；嚴格落實各項操作規范，不得在操作區外加工食品；不提供堂食服務的商戶須設置專門標識。

三是強化違法違規懲戒。《規定》與《電子商務法》銜接，將外賣平臺納入統一監管框架，罰款最高可達二十萬元；平臺主要負責人若故意違法、性質惡劣、造成嚴重后果的，可按其上一年度收入處以一倍以上、十倍以下的罰款。

針對備受關注的“幽靈外賣”問題，市場監管總局餐飲食品司司長俞路表示，整治這一亂象必須溯本清源。《規定》要求平臺對商戶進行實質性審查，通過實地核查等方式保證證照信息真實；同時，商戶資質信息須與省級市場監管部門數據核驗比對，打破數據壁壘，實現“一源核驗”；此外，平臺至少每六個月對商戶信息核驗更新一次，將靜態準入轉化為持續跟蹤的“生命周期管理”。

“《規定》通過‘正源、清流、固本’三策并舉，構建全方位、多層次的治理體系，有效鏟除‘幽靈外賣’的滋生土壤。”俞路表示，隨著新規深入實施，外賣商家將從“紙面的合規”變為“可見的真實”，消費者將能更放心地享受網絡餐飲服務。

◎ 科技日報記者 付麗麗