國際觀察丨美伊日內(nèi)瓦談判取得哪些“良好進展”

新華社德黑蘭/巴格達(dá)2月27日電 題：美伊日內(nèi)瓦談判取得哪些“良好進展”

新華社記者李軍 陳霄 王儲

伊朗與美國的第三輪間接談判26日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。談判未達(dá)成協(xié)議，但各方作出積極評價，并宣布計劃3月2日在奧地利首都維也納繼續(xù)進行技術(shù)討論。談判同日，美國總統(tǒng)特朗普據(jù)稱聽取了軍方有關(guān)對伊朗軍事選項的報告。

專家認(rèn)為，本輪談判一定程度上緩解了持續(xù)緊張的美伊局勢，但根本分歧尚未化解，談判窗口正在收窄，美伊仍處在“戰(zhàn)與和”的關(guān)鍵拐點。本輪日內(nèi)瓦談判取得哪些“進展”？為什么說下周會是美伊局勢“關(guān)鍵一周”？

“良好進展”有哪些

這次美伊談判歷經(jīng)兩個階段，中間休會數(shù)小時。從各方披露的信息看，當(dāng)天會談重點圍繞核問題，包括伊朗鈾濃縮能力、現(xiàn)有濃縮鈾處理以及相應(yīng)對伊解除制裁等。

會談結(jié)束后，伊朗外交部長阿拉格齊和阿曼外交大臣巴德爾分別以“良好”和“顯著”認(rèn)定談判取得的“進展”。

阿拉格齊從三個層面評價了會談積極意義：伊美“迄今最嚴(yán)肅、持續(xù)時間最長的核談判之一”、雙方達(dá)成“深入理解”、“在一些關(guān)鍵議題上更加接近達(dá)成共識”。他說，雙方后續(xù)磋商重點“包括解除制裁和采取核問題相關(guān)步驟”。

巴德爾披露，伊美對“新的、富有創(chuàng)造性的思路和解決方案”持開放態(tài)度，但沒有具體說明。

綜合各方信息，伊朗在談判中或提出了兩方面的籌碼。

一是伊朗限制“核活動”并接受國際監(jiān)督。伊方一名匿名官員在談判前告訴美國《紐約時報》，伊朗將提出未來3到5年內(nèi)暫停核活動及鈾濃縮，同時將濃縮水平維持在1.5%的極低水平。伊朗還將加入一個有關(guān)鈾濃縮的區(qū)域聯(lián)營體，并分階段稀釋其目前仍持有的400公斤高豐度濃縮鈾，同時允許聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)核查人員入境監(jiān)督。

二是向美國許以商業(yè)利益以期打破僵局。英國《金融時報》援引消息人士的話報道，伊朗在談判中向美國提供“重要經(jīng)濟激勵措施”，包括能源、礦產(chǎn)等方面。伊朗負(fù)責(zé)經(jīng)濟事務(wù)的副外長哈米德·甘巴里此前還提及，飛機采購也可作為伊美協(xié)議內(nèi)容。

暴露怎樣的“核心分歧”

美方官員在會談后沒有立即作出表態(tài)。但這次談判的一段小插曲引發(fā)關(guān)注。

媒體披露，美國總統(tǒng)特朗普的特使威特科夫一度中斷會談，驅(qū)車前去參加同日舉行的美國與烏克蘭會談，這令伊朗談判團隊“沮喪”。還有消息人士稱，威特科夫等美方談判官員對伊方當(dāng)天上午所告知的內(nèi)容表達(dá)“失望”。

但當(dāng)天下午第二階段會談結(jié)束后，一名美國匿名官員對美國媒體說，當(dāng)天談判“積極”。

盡管多方表示談判取得“進展”，但阿拉格齊明確指出，雙方在某些領(lǐng)域仍存分歧。

伊朗方面披露，伊方在談判中拒絕向國外轉(zhuǎn)移其濃縮鈾，同時堅持保留和平利用核技術(shù)的權(quán)利以及生產(chǎn)核燃料的能力，并要求美國解除對伊制裁。伊朗外交部發(fā)言人26日說：“伊朗在解除制裁和利用核技術(shù)權(quán)利兩方面的立場明確。”

而美國方面，消息人士告訴美國《華爾街日報》，美方代表在談判中提出，伊朗必須拆除其位于福爾道、納坦茲和伊斯法罕的主要核設(shè)施，并將其所有剩余的濃縮鈾運往美國。

同時，美方要求任何核協(xié)議都必須“無限期有效”，而不是像此前達(dá)成的美伊核協(xié)議那樣設(shè)有“日落條款”，即相關(guān)限制可以隨時間推移而逐步解除。

專家分析，特朗普政府核心訴求是“不可逆轉(zhuǎn)地”徹底切斷伊朗擁有核武器的所有途徑。在鈾濃縮問題上，美國有部分接受伊方提議的可能，但難以同意解除全部石油金融制裁等伊方要求。

下周或成“關(guān)鍵一周”

分析人士指出，本輪談判一定程度上降低美伊直接沖突的即時風(fēng)險，但雙方核心分歧未解，美國軍事威懾未減，沖突警報仍在。

27日，美軍最大航母“福特”號抵達(dá)以色列，與“林肯”號航母打擊群在中東地區(qū)形成“雙航母”和上百架戰(zhàn)機部署。據(jù)報道，負(fù)責(zé)中東地區(qū)軍事行動的美軍中央司令部司令庫珀26日還向特朗普匯報了對伊朗可能的軍事選項。

北京大學(xué)中東研究中心研究員李睿恒認(rèn)為，當(dāng)前美軍部署已具備打擊伊朗核設(shè)施、伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊等目標(biāo)的能力，而伊朗也以演習(xí)等準(zhǔn)備應(yīng)對美方可能的軍事行動，美伊當(dāng)前“邊談邊備戰(zhàn)，以談為首，以戰(zhàn)托底”。

據(jù)各方消息，美伊技術(shù)團隊擬于3月2日在維也納進行“技術(shù)層面的討論”。值得注意的是，國際原子能機構(gòu)（IAEA）將于3月2日至6日舉行理事會會議，討論伊朗相關(guān)議題。卡塔爾半島電視臺說，去年6月IAEA理事會會議通過一項譴責(zé)伊朗的決議，以色列隨即襲擊伊朗，美國隨后也援引IAEA決議對伊發(fā)動軍事行動。

另外，特朗普此前曾施壓伊朗在10天至15天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，這一“最后通牒式期限”也指向下周。

李睿恒認(rèn)為，日內(nèi)瓦談判一定程度上為緩解緊張局勢爭取了時間，當(dāng)前美伊關(guān)系處于“戰(zhàn)與和”的關(guān)鍵拐點。隨著談判周期縮短，“和平窗口”在收窄，實現(xiàn)外交突破需要雙方均作出實質(zhì)性妥協(xié)。